浦東新區雜交水稻制種監管新舉措及其成效

王唯逍 張亞靜 張睿佳 陸建忠 （上海市浦東新區農業技術推廣中心 201201）

浦東新區雜交水稻制種監管新舉措及其成效

王唯逍 張亞靜 張睿佳 陸建忠 （上海市浦東新區農業技術推廣中心 201201）

隨著社會經濟的發展，一批具有集約化、專業化、標準化經營特點的雜交水稻現代制種企業，逐漸成為了上海市浦東新區雜交水稻制種生產的核心力量。為此，浦東新區種子監管部門積極應對工作環境的新變化，摸索出了一套雜交水稻制種監管新舉措，將種子質量監管工作的重點，從種子質量檢測前置到制種基地監管上，初步實現了種子監管工作的規范化和系統化。現對浦東新區雜交水稻制種監管具體措施及取得的成效進行總結，以供同行參考借鑒。

雜交水稻；制種監管；措施；成效

隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，上海市浦東新區雜交水稻制種生產的模式，逐漸由“企業+村委會+農戶”、“企業+農戶”、“企業+農場化基地”等多種類型共存的局面，轉變為“企業+土地承包大戶”和“企業+基地農場化”的相對單一模式。在發展中形成的一批具有集約化、專業化和標準化經營特點的雜交水稻現代制種企業，逐漸成為了浦東新區雜交水稻制種生產的核心力量。浦東新區種子監管部門積極應對工作環境的新變化，以規范化和系統化為工作改進標準，逐步摸索出了一套雜交水稻制種監管新舉措，有效提高了制種產量，保障了制種質量，初步實現了監管工作的規范化和系統化，現將種子監管舉措及實施效果介紹如下，以供同行參考借鑒。

1 監管舉措

1.1 制種文件審查

審查制種文件，即從相關的法律、法規和行政條文等方面，對制種企業的制種生產行為展開審查，確認制種企業的經營活動是否符合對應的國家法律、地方法規以及行業管理規范和技術作業細則。本項工作大體可分為5個方面：（1）對制種企業的制種資質進行審查。查驗并記錄種子生產經營許可證的類型和有效期限，以確認制種企業是否具有雜交水稻制種生產的資質。（2）對制種品種的制種資格進行核對。當前浦東新區內的雜交水稻制種產品，全部為上海市惠農定向服務產品，即制種產品由政府統一負責采購，免費發送給農戶使用。因此，作為主要農作物之一的雜交水稻，其制種品種必須為現行的上海市農作物審（認）定名錄內的水稻品種。（3）明確制種品種的知識產權。監管者應查明制種品種的具體所有權關系，確認制種生產企業具有該品種的知識產權，或已取得了相應的制種許可授權，避免產生不必要的知識產權糾紛。（4）查看父本和母本的質量檢驗報告。監管者應核驗擬制種品種的F1代親本種子的田間純度鑒定報告和3項常規質量檢驗報告，以確保F1代親本種子符合制種要求。（5）檢查制種技術指導文件。監管者應確認制種企業的制種品種技術作業方案是否合理可行，以及制種田的田間生產檔案是否設計完善。

1.2 生產基地核查

雜交制種生產基地的生產條件將會直接影響雜交水稻制種的種子質量。對于制種企業報備的雜交制種生產基地，監管者應逐一核查基地的隔離條件、前茬作物等關鍵指標。如核實制種田外側是否設立了500 m以上的空間隔離區，以及制種田內部是否根除了一切可能對制種生產造成品種污染的花粉源，尤其是要確認制種田的前茬作物中無水稻。此外，監管者還應核實制種生產基地的有效積溫、晝夜溫差、日照時數、雨量分布等氣候條件；制種田塊的土壤類型、連片大小、開陽程度、通風情況等環境因素；制種基地的排灌條件、道路交通等配套設施；對于擬采用機插秧的制種田，還應考慮地勢平坦度、土壤肥力均勻度等耕作指標，以防因土地不平、肥力不均等因素影響水稻的生育進程，造成父本和母本之間的花期不遇，進而導致制種產量和品質的下降。

1.3 田間管理督查

移栽前，監管者應查明制種品種的父本和母本來源，確認秧苗質量。移栽后，要確認父母本的行比例是否符合要求。分蘗期，監管者應實時監控父母本的生育進程，督促制種企業做好生育期調控工作，務必確保父母本花期相遇。抽穗揚花期，監管者應以父本的散粉情況作為關鍵考察對象，若散粉情況不理想，應要求制種企業采用人工割葉或者噴施“九二○”的方法予以調節。成熟期，監管者應對制種田開展田間純度及檢疫病蟲害的鑒定，經過鑒定后制種田內的雜交植株方可作為雜交種子予以收獲。

田間生長階段是雜交水稻制種的關鍵時期，關系到雜交水稻制種的產量和品質。監管部門應對此階段制種基地內的各項生產活動開展嚴格的督查工作，對于基地內不符合規范或明顯偏離技術要求的生產操作要予以具體指明，并要求限期整改。此外，監管者還應不定期檢查制種田的去劣去雜工作，調查制種田內異常株的數量，核實制種技術方案的具體落實情況，以及制種田的田間生產檔案是否記載完備等。

1.4 貯藏質量抽查

種子入庫貯藏前，監管者應對即將入庫的種子進行抽樣檢查。在具體抽查過程中，監管者應依據同一來源、同一品種、同一年度、同一時期收獲和質量基本一致、在規定數量之內的原則劃分種子批次。每批種子至少要扦取兩份樣品，其中一份為凈度、發芽率和含水量3項常規質量指標的檢測樣品，3項指標全部合格，該批次的種子才能入庫貯藏，且對于貯藏的種子，監管者還應定期（一般為2～3個月）開展1次該3項常規質量指標的抽樣檢查工作；另一份樣品供純度鑒定使用，將其密封包裝后，送海南基地進行田間種植鑒定。

對于發現質量不合格的種子，監管者應要求制種企業予以降級處理，對低于國家質量標準的種子應要求予以報廢處理。報廢的種子必須由專人負責，集中銷往糧食加工企業，并全程跟蹤銷毀過程。監管者還應同時調查貯藏倉庫內的溫濕度控制情況和種子堆的堆碼方式是否符合標準，以及對蟲、毒、鼠、雀的防治是否到位。

1.5 種子去向統查

種子出庫前，監管者還應再進行1次上述3項常規質量指標的檢測，并依照檢測結果向企業發放種子檢驗報告，檢驗報告中標記為合格的種子方可出庫。最后，監管者應完善種子檔案，記錄種子的生產、加工、貯藏、運輸和質量檢測等環節的簡要說明及責任人，并做好對種子使用去向的統計調查工作，以便為可能出現的質量回溯工作提供信息支持。

2 實施成效

“花優14”和“秋優金豐”是當前浦東新區雜交水稻的主要制種品種，這兩個品種常年的總制種面積和總加工產出成種量均占浦東新區雜交水稻制種總量的80%以上。2016年，監管者以全套的監管新舉措對兩個品種的制種生產實施質量監管，最終在產量和質量上都取得了較好的效果。

2.1 制種產量提高

2015年，浦東新區共有“花優14”制種田125.33 hm2，最終加工產出成種30.8萬kg，平均每667 m2產量為163.8 kg；有“秋優金豐”制種田46.33 hm2，加工產出成種10.69萬kg，平均每667 m2產量為153.8 kg。2016年，監管者以新舉措對浦東新區內全部的“花優14”（170.67 hm2）和“秋優金豐”（34.67 hm2）制種田施以監管，當年“花優14”和“秋優金豐”的制種單產每667 m2分別達到209.9 kg和207.9 kg，增幅分別為28.1%和35.2%。

2.2 制種質量保障

監管者依照標準的種子樣品扦樣程序和種子質量檢測程序，對浦東新區2016年生產的“花優14”和“秋優金豐”，分別扦取了26個批次和5個批次的樣品（代表數量依次為53.73萬kg和10.81萬kg），并對上述3項常規質量指標進行了檢測。結果顯示，全部31個批次樣品的3項種子質量指標均符合國家標準。

2017-03-15