憲法與行政法中的法律保留原則探討

王 默

長春理工大學，吉林 長春 130000

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憲法與行政法中的法律保留原則探討

王 默*

長春理工大學，吉林 長春 130000

為了保障我國公民的人身及財產安全，同時避免行政部門濫用職權，保障人民的合法權益，國家立法相關部門正逐步完善我國的法律體系。其中，憲法與行政法中的法律保留原則的探討有效地促進了我國法律體系的改革和完善。本文主要探討憲法和行政法中法律保留原則的聯系及差異。

憲法；行政法；保留原則

法律保留的具體含義其實就是指某些與被執法者或者是執法者有關的事項，則必須由法律進行相關的授權，否則其合法性將受到嚴重的質疑。從我國憲法與行政法的角度，而提出來的法律保留，其實是一種維護人民權益、對人民負責的法律制度，其目的是通過給予立法機關一定的立法權限，防止相關的行政機關做出對公民財產及其他造成損失、侵犯公民自由的行為，進一步保障其公民的基本權益不受侵害。

一、憲法與行政法在法律保留上的聯系原則

作為我國法律體系的核心要素與基本原則，法律保留原則的誕生與發展有著十分深厚的社會基礎，是對人民與國家之間關系的和諧體現。行政法中的法律保留原則與憲法中的法律保留原則具有十分密切的聯系。第一，這兩者具有相同的性質，其法律保留原則的權力范圍都是在對行政權以及立法權進行明確分工的基礎上產生的；無論在任何的情況下，都必須由法律才能制定相關的規定事項則稱為絕對保留事項；而在法律還未進行相關指定或者不是特別急切需要時，可以通過某些行政機關進行授權，并制定的相關行政法規則被稱為相對保留事項；通常情況下，可以通過法律授權，讓行政機關去處理相對保留的事項；而只能通過法律對其絕對保留的事項依法地進行處理。

另外，行政法與憲法中的法律保留原則其目的也是相同的，兩者的共同目的都是通過對立法機關賦予權限，進一步防止相關的立法機關發生濫用職權，侵害公民權益的情況，進而保障公民的基本權益。

二、憲法與行政法在法律保留上的差異

(一)分權原則上的差異

分權原則是政府在組建與運行的過程中需要遵循的原則，是憲政的核心所在，也是人民群眾防止相關政府濫用權力的一個最為重要的手段。分權原則可以禁止權力的高度集中，使得政府的權力得到了適度的分散。實行分權體制還可以對其權力實現必要的制約作用，有利于建設一個憲法至上以及權力有限的政府。

倘若行政部門在其立法的領域可以任意的制定社會規范，或者是相關的立法部門無法對其行政部門的授權進行任何的限制，這都將導致行政的專權與憲政的落空，從根本上破壞了分權的原則。所以，在我國憲法與行政法中實行立法的法律保留，可以很好地維護其憲政，捍衛民主。

同時，法律保留還可以分為行政法律保留以及立法法律保留這兩種；行政法律保留可以作用于行政領域，目的是規范其行政權力的行使；立法法律保留可以作用于立法領域，目的是在劃定其政府立法權力與議會立法權力的界限。

(二)基本人權上的差異

基本人權的核心內容是可以保障每一個人的能力、精神、人格以及道德都可以得到比較充分的發展，其主要是為了滿足一個人正常的生存與發展，而應該享有的權利。通過國家進行依法的配置權力可以保障其基本人權的實施；其主要途徑可以通過對行政權力進行相應的規范、監督、制約，努力使其行政機關依照相關的權限與程序行使其權力，確保其基本的行政權力依法可以得到有效的行使，確保每一個法人、自然人以及其他組織的基本權利不被非法的侵害。現階段，世界各國都在強調必須由議會制定的法律予以規定去保障公民、法人或者是其它組織的基本權利，在任何情況下相關的行政機關都不可以進行染指，并且通過憲法或者是其他的憲法性法律將這一規則予以確認，以此使得人民的基本權利可以得到更大的保障。

三、結論

綜上所述，憲法與行政法的法律保留原則在我國的法律體系中是一項十分重要的基本原則，而兩者之間既擁有十分密切的聯系又具有一定的區別。所以，黨和政府需要對我國憲法與行政法的法律保留原則進行更加深入的研究，使其可以更好的保障我國公民的基本權益，實現對行政部門權力進行有效的制約與監督。

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王默(1989-)，女，蒙古族，吉林松原人，長春理工大學，研究生在讀，研究方向：憲法學與行政法學。

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