市檔案局多措并舉服務“最多跑一次”改革:一是進行事項梳理,共梳理出權力和服務事項15項,其中行政權力事項6項、公共服務事項9項,將梳理出的事項名稱在浙江政務服務網上公布。二是修改與審定全市31家具有行政審批職能單位《行政審批文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》,完成271個行政審批事項。三是建設用于接收保存政務服務網杭州平臺的歸檔電子文件的系統,完成系統功能的開發以及與政務服務網的對接。四是以市政府辦公廳名義下發《關于加快推進“最多跑一次”事項電子化歸檔工作通知》,對全市涉及歸檔任務的31家機關單位進行電子化歸檔工作部署,建設政務服務網歸檔模塊并進行在線配置。五是簡化辦事流程,開通網上辦理流程,及時制作網上常用的受理表格、編寫網上業務受理流程并上傳至網絡,實現“數據多跑路,群眾少跑腿”;提供出證快遞寄送服務,打通服務群眾“最后一公里”。
(段旺權)
市委組織部、市檔案局聯合印發《關于進一步加強農村基層組織檔案工作的通知》,并將鄉鎮、行政村檔案規范管理工作納入基層黨建工作責任制考核。通知要求,辦公條件較差的、不具備檔案保管條件的行政村,檔案實體可由鄉鎮(街道)代為保管,即實行“村檔鄉(鎮、街)管”;辦公條件較好的、具備檔案保管條件的行政村,檔案規范整理掃描后在本村檔案室自行管理,并將數字化成果備份到所屬鄉鎮檔案室和縣(市、區)檔案館,實行“村檔村管,縣鄉雙備”。通知還要求,各鄉鎮(街道)、行政村通過三年時間全面完成檔案規范化建設任務,加強數字檔案室建設,提高涉農檔案信息資源的開發利用,為農村各項建設提供高效便捷的檔案信息服務。
(薛彬霞)
市人民政府辦公室印發《湖州市加快推進“最多跑一次”事項電子化歸檔工作實施方案》,對全市政務事項電子化歸檔工作進行部署安排。方案明確了全市“最多跑一次”事項電子化歸檔工作的相關目標和進度安排,要求年中完成市政務服務網在線歸檔模塊的部署配置,年內搭建起全市電子文件管理統一平臺,并開展政務服務網電子文件在線移交進館試點工作。此外,方案還對相關部門的責任分工進行細化安排,并從組織領導、完善機制、落實資金、強化考核四個方面進行規范。
(市檔案局)
市檔案局采取三項舉措,推動不動產登記檔案工作開展。一是建章立制抓規范。先后審核通過《嘉興市國土資源檔案分類方案》《嘉興市國土資源文件材料歸檔范圍和保管期限規定》;主動與市國土資源局對接,聯合印發《嘉興市不動產登記檔案歸檔格式》,明確不動產登記檔案需歸檔的材料及格式要求。二是強化指導抓進度。要求各縣(市、區)在8月底前整理并匯總各地不動產登記檔案工作情況,報市檔案局、市國土資源局;對工作進展緩慢的縣(市、區),將聯合市國土資源局進行上門指導、研究工作對策、提出目標任務、明確時間節點。三是執法檢查抓落實。與市國土資源局聯合下發《關于開展全市不動產登記檔案專項執法檢查的通知》,明確于10月在全市范圍內對不動產登記檔案收集、整理和信息化建設等情況進行專項執法檢查,對工作明顯滯后的單位制發責令改正通知書要求限期整改,確保全市不動產登記檔案工作齊頭并進、保質保量如期完成。
(市檔案局)
區檔案局首次開展“雙隨機”檔案執法檢查:一是下發行政執法檢查通知書,在通知書中預先列出本次檢查的具體內容和程序。二是隨機抽取執法人員和執法對象,從“檔案執法人員名錄庫”中隨機抽取兩名檔案行政執法人員組成聯合執法檢查組,并從“蕭山區檔案局執法對象名錄庫”隨機抽取受檢單位。三是嚴格按程序進行執法檢查,執法檢查組首先向執法對象出示行政執法檢查通知書和執法證,然后采取聽匯報、實地查看、現場詢問等方式,對受檢單位檔案工作制度落實、數字化外包服務、檔案實體和信息安全管理等情況進行檢查,并作執法檢查現場記錄。檢查結束后,區檔案局將及時公布檢查結果,并在30天內以書面形式反饋給受檢單位。
(區檔案局)
區檔案局開展以“強化農村檔案工作,推進地方文化建設,提升農村社會軟環境”為主題的紀念《檔案法》頒布30周年系列宣傳活動:一是舉辦一次學習會。在全局開展《檔案法》再學習活動,進一步提高全局干部職工的依法治檔意識和檔案法律法規知識積累。二是舉辦“鹿城記憶”展覽。展覽圍繞“檔案——我們的共同記憶”這一主題,展出了反映鹿城人文、街巷、非遺等內容的展板,現場分發了《鹿城區志》《鹿城區民生檔案查閱指南》等書籍。三是開展以“加強農村基層檔案工作,推進地方文化建設”為主題的紀念《檔案法》頒布30周年巡回講座活動。自8月底以來,區檔案局組織業務骨干赴多個街鎮舉行巡回講座近十余場。四是開展檔案執法活動。開展城中村改造項目檔案執法抽查與民生檔案專項執法檢查活動,嚴防檔案違法行為。
(區檔案局)
區檔案局采取多項舉措,推動“千村檔案”建設工作開展:一是提早謀劃。組建資料采集小組、資料編審小組、數字化建檔小組等實施小組,及時收集整理“美麗鄉村”建設中的各類檔案,重點收集整理反映古村概覽、生態人居、基層黨建、村約民俗等的特色檔案。二是立足特色。大力實施特色文化工程,充分挖掘“海洋放生”“七夕祈福”“媽祖祭典”等海洋民俗文化,建立多類型的專題數據庫,并以村為單位編輯《浙江省“千村檔案”洞頭選粹》,以特色文化提升歷史檔案魅力。三是建章立制。制定《“千村檔案”建設工作實施方案》《“千村檔案”建設工作操作細則》,建立定期匯報、研判會商等常態化工作機制。
(區檔案局)
區委辦公室、區政府辦公室印發《2017年度嘉興科技城、湘家蕩、鎮、街道、園區工作目標責任制考核實施辦法》《2017年度區級機關部門、單位工作目標責任制考核實施辦法》等文件,將檔案工作繼續列入年度工作目標責任制考核。這是檔案工作連續第9年被列入目標責任制考核。根據區考評工作委員會的要求,區檔案局擬定了各項工作的考核指標說明,并從依法治檔、年度歸檔、“三重一特”檔案、規范管理、檔案安全等八個方面制定了詳細的工作目標責任制考核評分細則,作為年終考核的主要依據。
(俞一清)
區檔案局召開全體干部會議,學習國家檔案局局長李明華在全國檔案安全工作會議上的講話。會議要求:一要增強政治覺悟,提高政治站位。牢固樹立國家安全觀意識,準確把握檔案安全工作的重要性和特殊性,真正把檔案安全工作當作體現忠誠看齊的政治任務、彰顯大局意識的關鍵工作,不斷增強抓好檔案安全工作的思想自覺和行動自覺。二要認真落實主體責任,完善檔案安全工作機制。各科室要深入貫徹落實全國檔案安全工作會議精神,樹立“紅線意識”和“底線思維”,制定清單、細化任務,落實好檔案安全主體責任,把安全隱患排查作為一項經常性的工作抓緊抓好,嚴格落實值班制度和安全生產責任制。三要加強風險防控,完善館庫安全體系建設。目前檔案新館即將交付使用,要嚴格按照《檔案館建設標準》《檔案館建筑設計規范》要求,確保庫區建設的絕對安全。
市檔案局主動服務部分鎮街區行政區劃及相關管理體制機制調整中的檔案工作:一是及時召開會議專題研究行政區劃調整中的檔案工作,制定并下發《關于在行政區劃調整中加強檔案管理的通知》,對行政區劃調整過程中檔案的歸屬流向、收集整理、歸檔保管等方面提出明確要求;二是局黨組成員落實責任、分片包干,抓好各自聯系單位的業務指導,進一步明確工作要求;三是以市委辦、市府辦的名義下發《關于在部分鎮街區行政區劃及相關管理體制機制調整中做好檔案移交管理工作的通知》,為做好工作提供有力保障。
(譚一音)
縣檔案局積極做好農村土地確權檔案工作:一是在縣農村土地確權試點工作啟動之初,主動與縣農業局對接,聯合轉發《浙江省農村土地承包經營確權登記頒證檔案管理辦法》,明確檔案工作要求;二是派出工作人員深入試點村進行現場指導,確保檔案質量;三是在縣農村土地確權工作收尾階段,與測繪公司溝通,進一步明確檔案材料收集范圍,要求收集指界授權委托書及承包地塊確認登記表,確保檔案的完整性與準確性。
(縣檔案局)
縣檔案局就目前全縣檔案信息化建設所取得的成效、存在問題及下一步措施進行調研,并形成《關于檔案信息化建設存在問題和下步安排的情況報告》上報縣委、縣政府。縣委副書記楊松在報告上作出重要批示,要求各單位高度重視報告中反映的問題,制定有針對性的措施加強整改;同時要求縣檔案局做好指導和檢查工作。在接到楊松的批示要求后,縣檔案局迅速傳達貫徹,并擬定下一步全縣檔案信息化建設工作計劃:一是加強領導,有序推進數字檔案(館)室一體化建設;二是進一步提高檔案信息化水平,為“最多跑一次”電子化歸檔提供技術支撐;三是以多元化培訓為重點,加強對檔案信息化工作人員的培養。
(縣檔案局)
區檔案局三措并舉助力“最多跑一次”工作開展:一是傳達《路橋區人民政府辦公室關于推進“最多跑一次”行政審批事項電子化歸檔工作的通知》,要求區級機關各有關單位報送行政審批事項文件材料歸檔范圍和保管期限,經本單位內部審核后再報送區檔案局審核;二是利用區政府辦公室組織召開全區行政審批事項電子文件歸檔范圍和保管期限編制業務培訓會的機會,就明確行政審批電子文件歸檔的意義和行政審批文件材料歸檔依據、確定人員分工和保管期限依據、編制歸檔范圍與保管期限流程等方面內容進行培訓;三是建立行政審批事項電子化歸檔微信工作群,利用工作群指導工作、下達任務、交流經驗、通報工作進度、收集意見建議。
(區檔案局)