關于加強基層工會組織建設的思考和探索

趙麗芳

陽煤集團升華實業分公司供電中心，山西 陽泉 045000

關于加強基層工會組織建設的思考和探索

趙麗芳

陽煤集團升華實業分公司供電中心，山西 陽泉 045000

基層工會；組織建設；思想教育

基層工會是工會全部工作和戰斗力的基礎，是工會組織密切聯系職工群眾，開展工會各項工作的承載者和實踐者，工會的各項工作任務都要通過基層工會組織來落實的，工會的作用最終要通過基層工會組織來體現。那么，基層工會組織的職能該如何定位？作用該如何發揮呢？筆者就此談幾點膚淺的認識。

一、基層工會組織建設中存在的問題

基層工會工作仍然比較薄弱，工會組織在發揮作用方面還存在不少困難和問題，有些職工對于工會組織的認識仍然停留在“吹拉彈唱、打球照相、迎來送往、打掃會場、年底發點小獎”的層面。主要表現在：

(一)職工對工會組織的信賴不夠

中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。但在近幾年的實際工作中，基層工會的職能作用有些弱化，一些職工對工會工作缺乏足夠的熱情和理解，參與工會活動的積極性不高，對工會組織的信賴不夠。部分員工文化水平不高，認為自己只是打工的，能賺到錢就可以，組織意識、維權意識、主人翁意識薄弱。

(二)干部隊伍建設有待加強

實踐證明，企業工會干部的素質、工作能力、主觀能動性是做好企業工會工作的重要因素。但從實際情況看，我們基層工會干部的構成和素質與工作要求相差甚遠，在開展“聯幫送、圓小夢”活動中能力有限，在幫助職工解決實際困難時表現的方法少，有時力不從心。表現在：一是兼職現象嚴重。基層工會主席由總支書記兼任，隊級分會主席由支部書記兼任等，因此很難保證開展工會工作的時間和精力，也不能保證正確處理好工會工作和行政工作，精力有限和角色沖突的矛盾十分突出。二是相應的工會干部培養體系、培訓機制未真正建立健全。相當一部分工會干部對工會工作的基本知識和相關法律法規知之甚少，沒有經過系統的專業的培訓，工會業務還很生疏。部分工會干部工作水平不高，年齡偏大，觀念陳舊的現象普遍存在，大部分工會干部是由生產骨干擔任，業務水平有限，嚴重影響了工會工作的質量。三是待遇落實難。目前基層工會干部大部分是兼職，沒有落實工會干部應有的待遇規定，工會干部的積極性難以調動，影響了工會干部隊伍建設。

(三)工會規范化建設程度不高

工會規范化建設是激發企業工會組織活力，保證工會作用充分發揮的重要手段。目前存在基層工會中的工會制度不健全、辦公條件較差、經費不足等問題，已經嚴重影響到工會工作的開展和工會作用的發揮。一是基層工會制度建設不完善。組織制度、工作制度等基本制度在基層工會中沒有真正建立起來，由于制度上的欠缺導致基層工會工作不夠規范，不成系統，比較凌亂。二是辦公設施條件落后。由于辦公場所限制，絕大部分基層工會無活動陣地，與行政方面合署辦公，設施和陣地共用，不能滿足職工的文化業余活動。三是基層工會經費不足，有些制約基層工會各類活動、培訓教育等工作的開展。

二、加強基層工會組織建設的建議與對策

面對新的形勢和新的任務，我們必須堅持以改革創新的精神，更加積極主動地探索、突破基層工會工作的難點，全面提升基層工會建設的整體水平。

(一)以思想教育為切入點，提高職工的思想認識

一是堅持開展“入會宣誓，維權宣講”活動，通過重溫入會誓詞，增強廣大職工的工會歸屬感和會員榮譽感，通過開維權宣講，切實增強廣大職工的主人翁意識和維權意識。

二是在各級工會干部中廣泛開展“聯幫送、圓小夢”活動，為每位工會干部配備“民情筆記本”，通過工會干部與職工零距離接觸，幫助職工真正解決實際困難。例如積極幫助職工申請困難補助、金秋助學，幫助患大病職工辦理職工大病醫療互助等等，讓職工切實感受到工會組織的溫暖，真正把工會干部當做“娘家人”，增強員工對企業發展的信心。

三是提升職工道德水平。通過開展“道德講堂”活動，搭建職工思想道德建設新平臺，引導職工樹立“愛國、敬業、誠信、友善”的核心價值觀，在潛移默化中不斷提高職工的道德修養和文明素質，增強職工愛國愛黨愛企業的信心。

(二)以提升工會干部素質為突破點，優化工會干部隊伍建設

基層工會干部的素質決定著基層工會工作開展的情況及作用的發揮情況，為此進一步提升基層工會干部的整體素質是強化基層工會組織建設的關鍵所在。

一是建立健全工會干部培養體系。把工會干部融入到黨的人才培養范圍，構建選撥、推薦、培訓、考察、使用、激勵的人才培養機制，加強對基層工會干部的培訓，每年分批次地對基層工會干部進行一次業務素質培訓，提高基層工會干部的業務素質和工作能力。

二是適當解決隊級基層工會干部的待遇問題，或者給予適當補貼，從而調動基層工會干部的工作積極性和能動性。

(三)以完善基層工會建設為落腳點，促使工會工作規范化、制度化

基層工會要以開展企務公開、會員評家、工會主席民主直選、“維權宣講、入會宣誓”等活動和工作為載體，積極推進基層工會群眾化、民主化、法制化建設，使職工的知情權、參與權、監督權得到有效落實，進一步增強職工的歸屬感。

一是進一步完善基層工會的民主管理制度。重點對獎金分配和評先評優等涉及職工切身利益的事項進行規范，要求各種工資獎金分配、各類先進評選等，必須召開黨政聯席會、隊務會等，由領導班子共同研究決定，同時企務公開監督員必須參加，參會人員必須簽字并加蓋民主管理專用章，并及時公示。另外將企務公開欄和職工大會、意見箱這三種企務公開的形式有效結合，堅持半年開展一次民主評議企務公開工作，掌握職工對企務公開工作的意見和建議。

二是為基層工會解決一定的辦公場所和條件，做到有地方辦事，在解決了場所的基礎上給基層工會配備一些活動器材和用品，在滿足職工文化需求上下功夫。引導職工參加形式多樣、健康向上的文體活動，陶冶職工情操，增強企業凝聚力和向心力。

三是上級工會對基層工會給予足夠的工會經費支持，便于基層工會更好地開展工會活動，工會建設等，真正地做到工會經費用于基層職工。

在當前和今后一段時期，加強基層工會組織建設，增強基層工會活力，仍是我們不斷努力的目標。我們應當不斷增強工會的吸引力、影響力和凝聚力，把每個基層工會組織都建成建制規范、作用明顯、職工信賴的“職工之家”，讓各級工會干部都成為職工信賴的“娘家人”。

D

A