關于美國法律平等保護的發展歷程
——解讀美國憲法第十四條修正案第1款

周凡杰

湖南省湘潭市湘潭大學法學院，湖南 湘潭 411105

關于美國法律平等保護的發展歷程
——解讀美國憲法第十四條修正案第1款

周凡杰

湖南省湘潭市湘潭大學法學院，湖南 湘潭 411105

通過解讀美國憲法第十四條修正案中的第1款，引用美國歷史上的一些案例來說明美國“平等保護”的演進過程。來對“平等保護”進行了一個梳理。平等并不是一開始就出現于美國憲政歷史，美國憲政上的進步是和追逐平等脫不了干系的。從廢除奴隸制到黑人公民身份的平等，再到為保護公民的既得權利，美國不平等狀態的存在到慢慢消減，乃至最終達到平等的歷史。

第十四條修正案；歧視平等；保護權利

一、美國憲法第十四條修正案

1868年通過的美國憲法第十四條修正案，在美國的歷史上有著舉足輕重的地位。在美國，幾乎所有有關經濟、文化、政治的里程碑式的案例，都是根據第十四條修正案而起訴和判決的。可以說美國憲法第十四條修正案是美國憲法的核心。

美國憲法第十四條修正案共有五條，其中，該修正案中的第1款尤為重要，對當時和現在影響甚遠，其全文內容如下：“所有在合眾國出生或歸化合眾國并受其管轄的人，都是合眾國的和他們居住州的公民。任何一州，都不得制定或實施限制合眾國公民的特權或豁免權的任何法律；不經正當法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財產；在州管轄范圍內，也不得拒絕給予任何人以平等法律保護。”

二、第十四條修正案第1款的產生

在1857年轟動全國的斯科特訴桑弗特案案件中，美國最高法院認為，美國黑奴并非美國公民，并廢除了在1820年頒布的的《密蘇里妥協案》，并裁定，《密蘇里妥協案》是違法憲法的案件，該種裁決是對奴隸制的維護，使得奴隸制向聯邦領地和新州名正言順的蔓延擴張，而且，激化了原本就已尖銳對立的南北爭執。

美國憲法第14修正案第1款產生的直接原因是廢除奴隸制。在1868年，為了保護黑人的權益，解決他們的公民身份問題，美國國會以及各個州批準并通過憲法14修正案，修正案中明確規定，任何在合眾國出生且規合眾國管轄的人，都屬于合眾國或者其居住州的公民，現階段美國聯邦移民法中規定的公民國籍出生地問題，也正是針對1857年的斯科特案。

三、第十四條修正案第1款的適用

(一)平等保護權

憲法規定了平等保護權，聯邦最高法院也作出了許多維護平等保護原則的判決。但是，美國社會的種族歧視根深蒂固，少數民族特別是黑人常因遭受歧視而發動激烈的抗爭。

在種族隔離制度方面，從1896年的普萊西案開始，聯邦最高法院一直堅持“隔離但平等”的原則。直到1954年的斯威特訴潘特案和布朗訴教育委員會案，聯邦最高法院才認定高等學校和中等學校，由于包含著有形的和無形的因素，無法作到設備平等，而且認定隔離本身造成黑人子弟的自卑感。因而裁定實行種族隔離違反憲法的平等保護原則。沃倫宣布種族隔離的確意味著黑人群體的低劣。“僅由于他們的種族就將他們和同齡和同樣條件的人分開，將會產生一種關于他們在社會中的地位劣等感覺，這種感覺會以不可能消除的方式影響他們的心靈和頭腦。”

普萊西案中的“隔離但平等”原則并沒有真正的帶來了平等，而僅僅是保障政治平等，并非社會上的平等。美國社會是不再存有黑人奴隸，但是黑人在美國社會上仍遭受著歧視，哪怕僅僅是有著八分之一黑人血統的人。半個世紀后的布朗訴托皮卡教育管理委員會案中，黑人的社會比起在普萊西案中有著明顯提高。雖然大法官沃倫小心的將布朗案的法律意見僅限于在學校中取消種族隔離。此案宣布公立學校中的黑白種族隔離制度違反憲法，自此之后，美國南方種族隔離制度被撕開，在全國范圍內掀起一種廢除種族隔離制度的浪潮，成為黑人民權運動和結束種族隔離制度斗爭的一個里程碑。

(二)正當的法律程序

憲法第14條修正案所規定的法律程序，其頒布的初衷是為了保護黑人在法律、政治方面的合法權利，后來成為保護公民既得權利的一項法規，并賦予他們應有的人權與社會契約，這樣，其權利就演化為免受其他機關侵犯的一種自然權利。在此需要指出的是，美國每個州都有自己的州憲法，聯邦憲法的正文和修正案都明確規定了聯邦和各州政府不得侵犯個人權利。其中最著名和最具廣泛影響的是1873年的屠宰場案例。屠宰場主們告州法違反了第十四條憲法修正案中的“特權與豁免權”條款。

這個案件顯然要求聯邦最高法院對第十四條憲法修正案的內容和使用范圍作一個權威性的判斷，但其憲法性從來沒有被測試過，所以，最高法院對該案的判決將有重要影響。也許因為如此，在1873年判決中，九名大法官的意見產生了嚴重的分歧，法院的最后裁決以5-4的微弱多數勉強通過。由此看來，最高法院在最初涉足第十四修正案時，以相當限縮性的視角來看待它的范圍，即便覺得不明智不公平，也傾向于維持州的規制措施。

四、結語

美國自《獨立宣言》提出“人人生而平等”，到廢奴運動、南北戰爭、黑人民權運動。在這兩百多年的歷史中，我們也的確可以看到美國憲政發展的進步。雖然當今的美國社會仍存在著不平等和歧視，權力會導致社會的不平等，資本也會導致社會的不平等。而美國社會上對黑人或少數族裔的歧視的狀態仍然不容樂觀。但是，美國建國也才區區兩百多年的歷史，從一個貧窮的農業國成為了現在的世界強國，美國的憲政民主制度的確立與完善為美國的全面強盛創造了最為重要的條件。也許，在今后的時代中，美國第十四條修正案的解釋和適用會隨著社會的發展和進步，而出現更多的含義，法律的平等保護也會進一步的完善。

[1]任東來，陳偉，白雪峰.美國憲政歷程：影響美國的25個司法大案.中國法制出版社，2004.

[2]王希.原則與妥協：美國憲法的精神與實踐.北京大學出版社，2000.

[3]許崇德.憲法學(外國部分).高等教育出版社，1996.

[4]北京大學法學院司法研究中心.憲法的精神.中國方正出版社，2003.

[5]張千帆.自由的魂魄所在——美國憲法與政府體制.中國社會科學出版社，2000.

[6][美]威廉·哈布斯·倫奎斯特.倫奎斯特談最高法院.于霄譯.上海三聯書店，2014.

[7][美]伯納德·施瓦茨.美國最高法院史.畢洪海，柯翀，石明磊譯.中國政法大學出版社，2005.

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