論新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略

論新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略

張云飛

新時代；中國特色社會主義；基本方略；黨的領導；以人民為中心；創(chuàng)新

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐表現(xiàn)和實踐形態(tài)，彰顯著新時代中國特色社會主義的理論形態(tài)和實踐形態(tài)的高度的有機的統(tǒng)一，具有整體性、政治性、人民性、創(chuàng)新性等特征，是新時代中國特色社會主義的總體行動方略，是通過堅持和完善黨的領導來奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治行動方略，是依靠人民群眾來滿足人民美好生活需要的人民行動方略，是通過創(chuàng)新來推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新行動方略。

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略(以下簡稱為“基本方略”)，是習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐表現(xiàn)和實踐表征，彰顯著新時代中國特色社會主義的理論形態(tài)和實踐形態(tài)的高度的有機的統(tǒng)一。只有從總體上把握基本方略尤其是其特征，才能更好地堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義思想，才能更好地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，才能更好地奪取建設中國特色社會主義的新勝利。

一、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的整體性

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略是一個科學的有機的整體。馬克思在講到其著作時曾經指出：“不論我的著作有什么缺點，它們卻有一個長處，即它們是一個藝術的整體；但是要達到這一點，只有用我的方法”。[1](P231)基本方略同樣具有鮮明的整體性特征。

在提出新時代中國特色社會主義思想的基礎上，黨的十九大報告創(chuàng)造性地提出了十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。從邏輯結構和內容構成來看，基本方略分為三個部分：第一，政治導向部分。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一項偉大的創(chuàng)新事業(yè)，必須加強頂層設計，在最高層次上尋求問題的破解之道，這樣，才能保證其方向性、預見性和有效性。基本方略的前三條，構成了其總論部分。“堅持黨對一切工作的領導”，明確了新時代中國特色社會主義的領導力量和政治保證。“堅持以人民為中心”，突出了新時代中國特色社會主義的政治立場和價值取向。“堅持全面深化改革”，重申了新時代中國特色社會主義的發(fā)展動力和體制保障。這三條貫穿于整個基本方略中，是管總的方面，集中彰顯著基本方略的政治性、人民性和創(chuàng)新性，是基本方略的“頂層設計”部分。第二，建設事業(yè)部分。新時代中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進步的事業(yè)。基本方略的第四至第九條，構成了其主干部分，是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的具體展開、現(xiàn)實要求和目標升華。經濟建設的要求升華為“堅持新發(fā)展理念”，政治建設的要求進一步具體化為“堅持人民當家作主”和“堅持全面依法治國”兩個方面，文化建設的要求凝聚為“堅持社會主義核心價值體系”，社會建設突出了“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”的重點任務，生態(tài)文明建設的要求突出了“堅持人與自然和諧共生”的理念。這五條共同構成了新時代中國特色社會主義的總任務，目標是把我國建設成為一個富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。同時，這一部分也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的自覺運用和豐富發(fā)展。最終，主干部分集中體現(xiàn)著基本方略的全面性。第三，條件保障部分。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，同樣需要一系列的保障條件。基本方略的后五條，構成了其推進條件。“堅持總體國家安全觀”，為中國特色安全發(fā)展道路的戰(zhàn)略理念和科學安排。“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”，進一步明確了人民軍隊建設的政治方向和實現(xiàn)黨的強軍目標的戰(zhàn)略安排。“堅持‘一國兩制’和推進祖國統(tǒng)一”，是做好港澳臺工作和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的科學遵循。“堅持推動構建人類命運共同體”，為外交工作的戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略安排。“堅持全面從嚴治黨”，為推進黨的建設的新的偉大工程的頂層設計和總體要求。這五者是新時代中國特色社會主義政治建設在安全、軍隊、港澳臺、外交和黨建等領域的延伸和提升，是推進新時代中國特色社會主義的條件保障，是基本方略整體性的重要表現(xiàn)和表征。

總之，十四條基本方略涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，是習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐展開和實踐要求。它們環(huán)環(huán)相扣，構成了一個完整體系。顯然，基本方略是習近平運用馬克思主義總體性方法研究新時代中國特色社會主義總體性問題提出的新時代中國特色社會主義的總體行動方略，是新時代中國特色社會主義的科學設計和系統(tǒng)方案。

二、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的政治性

基本方略以“堅持黨對一切工作的領導”為起點，以“堅持全面從嚴治黨”為收尾，構成了一個完整的整體。在這個整體中，主要突出了在堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的過程中加強和完善黨的領導的必要性和重要性，具有高度的政治性。

必須堅持黨的全面領導。鴉片戰(zhàn)爭以來中國社會發(fā)展的總體邏輯表明，只有社會主義才能使中國站起來、富起來、強起來。選擇了社會主義，就意味著選擇了中國共產黨。在當代中國，沒有任何政治力量能夠與中國共產黨比肩，更沒有任何力量能夠取代中國共產黨。在社會主義條件下，黨的領導必須是全面的。毛澤東曾經提出：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。黨要領導工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府。”[2](P305)今天，更應如此。第一，實現(xiàn)偉大夢想，必須堅持黨的全面領導。實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是中國共產黨的使命和初心。實現(xiàn)民族復興的偉大夢想，就是要把我國建設成為一個富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，使我國以經濟發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會穩(wěn)定、山河秀美的東方大國形象屹立于世界先進民族之林。因此，黨的領導必須體現(xiàn)在民族復興偉業(yè)的各方面。第二，進行偉大斗爭，必須堅持黨的全面領導。實現(xiàn)偉大夢想，必須開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。現(xiàn)在，隨著經濟全球化和新科技革命的發(fā)展，風險社會已經來臨。“風險社會學重構了其物質性或非物質性的技術—社會事件。在被認為真正存在風險的地方，商業(yè)、政治、科學和日常生活的基礎處于不斷的變動中。”[3](P177)現(xiàn)在，風險具有全方位性。同時，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全也纏繞在了一起。這樣，處于改革開放中的中國也面臨著各種風險。因此，進行偉大斗爭，必須更加自覺地防范各種風險，堅決戰(zhàn)勝一切在經濟、政治、文化、社會等領域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。只有堅持黨的全面領導，才能實現(xiàn)安全發(fā)展。第三，推進偉大事業(yè)，必須堅持黨的全面領導。實現(xiàn)偉大夢想，必須堅持正確的道路。作為科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一的中國特色社會主義，是實現(xiàn)理想的道路選擇和實踐路徑。中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進步的事業(yè)。因此，必須將黨的領導體現(xiàn)在中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設中，必須體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍中。總之，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”[4]堅持黨的全面領導，就是要堅持黨對治國理政的各項事業(yè)和各項工作的領導。

必須完善黨的領導。在堅持黨的全面領導的同時，必須堅持全面從嚴治黨。第一，加強黨的政治建設。黨的政治建設是根本性的建設，決定著黨建的方向和效果。目前，黨的政治建設的首要任務是，必須保證全黨服從中央，維護黨中央權威和堅持集中統(tǒng)一領導。今天，有必要重溫恩格斯的《論權威》這一科學文獻。在恩格斯看來，社會經濟的發(fā)展需要權威，那種主張取消一切權威的無政府主義是不可取的。“所以，把權威原則說成是絕對壞的東西，而把自治原則說成是絕對好的東西，這是荒謬的。權威與自治是相對的東西，它們的應用范圍是隨著社會發(fā)展階段的不同而改變的。”[5](P337)在無產階級政黨內部更是如此。目前，在進行偉大斗爭中，面對國內外、黨內外的諸多風險和危險、困難和挑戰(zhàn)，必須進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這樣，才能使我們黨更加團結統(tǒng)一、堅強有力。第二，加強黨的思想建設。思想建設是黨建的基礎工程。恩格斯指出，“德國人的理論興趣，只是在工人階級中還沒有衰退，繼續(xù)存在著”，“科學越是毫無顧忌和大公無私，它就越符合工人的利益和愿望”。[6](P313)堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導思想，在不斷提高無產階級科學意識的基礎上不斷提高其階級意識，是無產階級革命和無產階級政黨的根本特征。因此，在推進黨的理論創(chuàng)新的同時，必須堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨。目前，關鍵是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將之內化為全黨的統(tǒng)一意志，外化為全黨的統(tǒng)一行動。在認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精神實質的基礎上，必須把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育全體黨員為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想而奮斗。第三，加強黨的作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。為了保持黨的肌體的健康，必須持之以恒正風肅紀，必須保證奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須健全黨和國家監(jiān)督體系。為此，必須始終堅持以思想建黨為引導，加強黨內的思想政治工作，通過提高全黨的馬克思主義理論水平，教育廣大黨員牢固樹立馬克思主義世界觀和方法論，筑牢防腐拒變的思想防線；必須堅持以制度治黨為保證，健全和嚴肅黨內制度和法紀，既要用黨的制度建設來預防和消除腐敗，也要將黨的制度建設貫徹在黨的建設的各個方面，筑牢防腐拒變的制度防線；必須堅持以作風管黨為核心，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，堅持黨的群眾路線，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持全心全意為人民服務的宗旨，進一步鞏固群眾路線教育實踐活動的成果，筑牢防腐拒變的作風防線。第四，全面增強執(zhí)政本領。為了完成偉大使命，必須不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，全面增強學習、政治領導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等本領。例如，在我國社會主要矛盾發(fā)生變化的情況下，尤其要增強群眾工作的本領。在正確區(qū)分兩類不同性質矛盾的基礎上，毛澤東指出：“解決人民內部矛盾，不能用咒罵，也不能用拳頭，更不能用刀槍，只能用討論的方法，說理的方法，批評和自我批評的方法，一句話，只能用民主的方法，讓群眾講話的方法。”[2](P291)今天，在實現(xiàn)從管理向治理的轉變中，必須正確處理維穩(wěn)和維權的關系。習近平指出：“維權是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質是維權”。[7](P147)為此，必須將發(fā)展社會主義民主和加強社會主義法治統(tǒng)一起來，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法。這樣，才能確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

總之，基本方略是一個通過堅持和完善黨的領導來奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治行動方略。

三、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的人民性

根據馬克思主義政治立場，黨的十九大報告不僅將“堅持以人民為中心”作為基本方略的第二條，而且將之貫穿到了整個基本方略中，充分體現(xiàn)了馬克思主義政治立場和價值取向。

把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。根據馬克思主義的政治立場，必須堅持人民價值取向。馬克思恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”[8](P42)今天，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等需要。因此，必須把滿足人民美好生活需要作為社會主義建設的目的。第一，經濟建設的價值取向。我們必須把不斷提高人民生活作為經濟建設的目的，充分尊重人民群眾的物質利益，大力貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經濟體系，為滿足人民美好生活需要提供強大而雄厚的經濟基礎。第二，政治建設的價值取向。在堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一的前提下，必須切實提高全民族的法治素質和道德素質，保障人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活中。第三，文化建設的價值取向。為了滿足人民群眾過上美好生活的新期待，既要為人民群眾提供正確的精神指引，提高其思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng)；也要為人民群眾提供豐富的精神食糧，推動社會主義文化的大發(fā)展和大繁榮。第四，社會建設的價值取向。一方面，必須承認和尊重人民群眾的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的需要，努力在共有、共建的基礎上實現(xiàn)共享。另一方面，為了確保人民群眾安居樂業(yè)，必須大力推進社會治理創(chuàng)新。第五，生態(tài)文明建設的價值取向。生態(tài)環(huán)境需要也是人民群眾的基本需要。為此，我們要“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實感受到經濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益”。[9]這樣，才能為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。在其他工作中，也應如此。

把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。根據馬克思主義群眾觀點和馬克思主義認識論，我們黨創(chuàng)造性地提出了群眾路線的工作方法。今天，必須將之貫徹到治國理政的全部活動中。第一，經濟建設工作的群眾路線。在充分尊重經濟建設規(guī)律的前提下，必須切實保障人民群眾的經濟治理的權益，充分發(fā)揮群眾路線在經濟治理的作用。在企業(yè)尤其是在國有企業(yè)中，不僅要完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，構建和諧勞動關系，而且要充分發(fā)揮工人階級的主人翁作用，讓工人參與、監(jiān)督企業(yè)管理。這樣，才能避免企業(yè)決策失誤，避免國有資產流失，鞏固社會主義經濟基礎。在農村，必須健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。第二，政治建設工作的群眾路線。毛澤東指出，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。今天，我們必須依法保障人民群眾的政治權益，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權；同時，必須擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。只有群策群力，才能奪取偉大斗爭的勝利。第三，文化建設工作的群眾路線。在發(fā)展社會主義大眾文化、實現(xiàn)馬克思主義大眾化的同時，必須承認和尊重人民群眾的文化治理權益，堅持依靠群眾、發(fā)動群眾。今天，在全民族的科學文化素質普遍提高的情況下，只有充分發(fā)揮人民群眾在文化治理中的主體作用，才能實現(xiàn)社會主義文化的大發(fā)展和大繁榮，才能真正實現(xiàn)馬克思主義的時代化、中國化和大眾化。第四，社會建設工作的群眾路線。在這方面，我們曾經創(chuàng)造了“楓橋經驗”。今天，仍然“要充分認識‘楓橋經驗’的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風，適應時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把‘楓橋經驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”。[10]目前，在堅持黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、依法保障的前提下，必須承認和尊重人民群眾參與社會治理的權益，引導人民群眾依法有序參與社會治理。第五，生態(tài)文明建設工作的群眾路線。在構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系中，必須承認和尊重人民群眾的生態(tài)環(huán)境權益，支持人民群眾依法參與生態(tài)治理，為人民群眾的生態(tài)治理創(chuàng)新活動提供制度保障。當然，做好其他工作，也需要堅持黨的群眾路線。

總之，基本方略始終堅持馬克思主義的政治立場和價值取向，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是一個依靠人民群眾來滿足人民美好生活需要的人民行動方略。

四、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的創(chuàng)新性

改革開放的過程，就是創(chuàng)新的過程。黨的十九大報告不僅將“堅持全面深化改革”作為基本方略的第三條，而且將之貫徹和滲透在了整個基本方略中，充分體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的馬克思主義理論品質和理論勇氣。

基本方略集成了黨的創(chuàng)新理論成果。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。黨的十八大以來，我們黨堅持馬克思主義思想路線，在帶領全國人民奪取建設中國特色社會主義新勝利的過程中，形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些成果構成了基本思想和基本方略的主要內容。第一，經濟新思想和基本方略。圍繞著經濟建設和經濟體制改革，習近平提出了以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，提出了堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經濟學的問題。例如，“從政治經濟學的角度看，供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產目的。”[9]這一思想對于黨的十九大科學判斷我國社會主要矛盾的變化以及提出新時代經濟建設方略進行了理論準備，完善了對社會主義生產目的的科學認識。第二，政治新思想和基本方略。根據科學社會主義基本原理和我國的基本國情，在民主和法治方面，習近平提出了實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務，要求善于運用制度和法律來治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉化為管理國家的效能，努力提高黨的執(zhí)政的科學化、民主化和法治化的能力和水平。這一思想已經成為新時代政治建設的基本方略。第三，文化新思想和基本方略。在堅持社會主義核心價值體系、推動社會主義文化大發(fā)展和大繁榮中，習近平突出了文化自信的必要性和重要性，提出了發(fā)展中國特色哲學社會科學的任務。現(xiàn)在，黨的十九大已經將之確立為新時代文化建設的基本方略。第四，社會新思想和基本方略。全心全意為人民群眾謀利益，是我國社會主義制度的根本要求。習近平一直強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[11]現(xiàn)在，這一思想不僅成為新時代社會建設的基本遵循，而且成為新時代中國特色社會主義的價值取向。第五，生態(tài)新思想和基本方略。在帶領中國人民開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代中，習近平反復強調，綠水青山就是金山銀山，山水林田湖是一個生命共同體。在此基礎上，黨的十九大將“人與自然是生命共同體”作為社會主義生態(tài)文明的哲學依據，要求牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀。這些創(chuàng)新思想已經成為新時代生態(tài)文明建設的基本方略。第六，安全新思想和基本方略。為了有效應對風險社會的挑戰(zhàn)、確保國泰民安，習近平指出：“要準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，為中華民族偉大復興中國夢提供堅實安全保障。”[7](P185)這一思想不僅成為新時代安全工作的基本方略，而且促使安全工作成為基本方略的重要構成內容。第七，軍事新思想和基本方略。在實現(xiàn)強軍目標的過程中，習近平強調，必須建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的統(tǒng)一。這些思想已成為新時代國防和軍隊建設的基本方略。第八，統(tǒng)一新思想和基本方略。在港澳臺工作方面，在堅持“一國兩制”的前提下，習近平強調必須將維護中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權有機結合起來，必須堅持兩岸和平發(fā)展、反對一切分裂國家的活動。這些思想形成了新時代港澳臺工作的基本方略。第九，外交新思想和基本方略。根據地球村的格局和全球化的態(tài)勢，在堅持和平發(fā)展道路的前提下，習近平創(chuàng)造性地提出了“人類命運共同體”的思想，這樣，堅持推動人類命運共同體就成為新時代外交工作的基本方略。第十，黨建新思想和基本方略。由于深刻認識到黨面臨的各種考驗的長期性和復雜性、各種危險的尖銳性和嚴峻性，習近平提出了全面從嚴治黨的要求。這一思想已經成為推動黨的建設新的偉大工程的基本遵循和基本方略。可見，基本方略凝聚了黨的理論創(chuàng)新成果，是創(chuàng)新理論轉化為創(chuàng)新實踐的重要中介。

用創(chuàng)新的方式推進基本方略的實施。動物的生產是被動的，人的生產是能動的，因此，“創(chuàng)造是一個很難從人民意識中排除的觀念”。[12](P195)今天，必須通過創(chuàng)新推動社會主義的創(chuàng)造性發(fā)展。第一，以理論創(chuàng)新引導基本方略的實施。實施基本方略是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須通過理論創(chuàng)新引領這一工程。目前，“在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共產黨領導全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。”[13](P6)因此，必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。同時，必須在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，科學研究新時代中國特色社會主義建設規(guī)律，以此來推動基本方略的實施。第二，以科技創(chuàng)新推動基本方略的實施。科學技術是先進生產力的主要標志和顯著特征。我們要大力實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，構建科技創(chuàng)新體系，將我國建設成為科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數(shù)字強國、智慧強國，為實施基本方略提供科技支撐。第三，以制度創(chuàng)新保證基本方略的實施。在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，必須“增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網技術和信息化手段開展工作。”[4]尤其是，必須推動各方面的體制改革，使各方面制度更加成熟、更加定型，為實施基本方略提供制度保障。第四，以文化創(chuàng)新支撐基本方略的實施。沒有創(chuàng)新文化，就不會有創(chuàng)新發(fā)展。因此，必須大力倡導創(chuàng)新文化和創(chuàng)新思維，激發(fā)全民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這樣，才能為實施基本方略提供文化支撐。顯然，只有勇于變革和創(chuàng)新，才能推動基本方略的實施，從而推動新時代中國特色社會主義的創(chuàng)新發(fā)展。

總之，基本方略始終堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的馬克思主義理論品質，是通過創(chuàng)新來推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新行動方略。

當然，基本方略也具有其他特征。同時，新時代中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本方略是統(tǒng)一的。基本理論是新時代中國特色社會主義的理論形態(tài)，是黨的指導思想；基本路線是新時代中國特色社會主義的政策形態(tài)，是黨在社會主義初級階段指導全部工作的根本準則；基本方略是新時代中國特色社會主義的實踐形態(tài)，是黨的行動綱領。三者之間存在著一種負反饋和系統(tǒng)優(yōu)化的機制。因此，必須從三者統(tǒng)一中把握和實施基本方略。此外，基本方略與我國過去強調的基本綱領和基本經驗是一致的，進一步整合和提升了基本綱領和基本經驗。顯然，只有從總體上把握基本方略的科學內涵、邏輯結構、辯證特征和實踐機理，才能在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下不斷奪取新時代中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利。

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[7] 習近平關于社會主義社會建設論述摘編[M]. 北京：中央文獻出版社，2017.

[8] 馬克思恩格斯文集[M]. 第2卷. 北京：人民出版社，2009.

[9] 習近平. 在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N]. 人民日報，2016-05-10.

[10] 習近平就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示強調 把“楓橋經驗”堅持好、發(fā)展好 把黨的群眾路線堅持好、貫徹好[N]. 人民日報，2013-10-12.

[11] 習近平. 在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話[N]. 人民日報，2015-04-29.

[12] 馬克思恩格斯文集[M]. 第1卷. 北京：人民出版社，2009.

[13] 中國共產黨章程[M]. 北京：人民出版社，2017.

OntheBasicStrategyofAdheringtoandDevelopingSocialismwithChineseCharacteristicsintheNewEra

ZhangYunfei

(School of Marxism Studies, Renmin University of China, Beijing 100872)

new era; socialism with Chinese characteristics; basic strategy; Party leadership; people as the center; innovation

The basic strategy of socialism with Chinese characteristics in the new era is the practical manifestation and practical form of Xi Jinping’s socialist ideology with Chinese characteristics in the new era. It embodies the organic unity of the theoretical form and practical form of socialism with Chinese characteristics in the new era, and has the characteristics of integrity, politics, people, innovation and so on. It is China’s overall action plan in the new era, an action plan by upholding and improving the party’s leadership to seize great victory in the new era of Chinese socialism, an action plan of relying on the masses to meet the people’s demands of leading a happy life, as well as an innovative action plan of promoting the development of socialism with Chinese characteristics through innovation.

張云飛，中國人民大學馬克思主義學院教授，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，哲學博士(北京 100872)。

[責任編輯李文苓]