黨的十八大以來反腐倡廉建設的特點

吳瑩瑩

渤海大學馬克思主義學院，遼寧 錦州 121000

黨的十八大以來反腐倡廉建設的特點

吳瑩瑩

渤海大學馬克思主義學院，遼寧 錦州 121000

黨的十八大召開以來，以習近平為總書記的黨中央高度重視反腐倡廉問題，在反腐倡廉的過程中形成了一系列有特色的工作方法，包含持續性、及時性、公開性、穩妥性、科學性、制約性和主動性。反腐倡廉工作必須要經常抓和長期抓，發現問題及時的處理解決問題，重拳反腐零容忍，對反腐的信息公開透明化，要緊緊依靠群眾推進反腐倡廉建設，把權利關進制度的籠子里，利用職能主動作為，盡職能加大反腐力度。黨中央對貪污腐敗問題密集狀況表態，有案必查，形成了高壓持續的反腐態勢，現在"不敢腐”的效果已經初顯效果。

黨的十八大；反腐倡廉建設；特點

自黨的十八大召開以來，反腐倡廉越發得到大力度的建設。2013年1月23日，習近平總書記指出，"實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現"兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的"中國夢”，必須把我們黨建設好。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務”[1]。反腐敗斗爭要求經常抓、長期抓，必須全體黨員一起來動手，堅定信念決不會猶豫不決來推進反腐倡廉建設。只有警鐘長鳴，才能警笛不響。用事實證明，"把權力關進制度的籠子里”并不是句白話，"踏石留印，抓鐵有痕”并不是句口號。十八大以來的反腐倡廉建設取得了顯然的成績，開展了一系列有特色的反腐舉措，這一系列的反腐舉措與行動的開展都彰顯出了我黨反腐斗爭的決心。

一、反腐倡廉建設的持續性

我們可以看到，自黨的十八大召開以來，每天都會有一些中共黨員受到處罰，而且不乏有廳級干部，甚至于省級干部的處罰。正是因為我黨的常抓不懈，一刻也不能放松，讓腐敗分子無招可想，最終露出馬腳，才能有現在這樣的成效。歷史的經驗警告當下的我們，對腐敗行為的放縱，就是放縱腐敗分子蠶食國家與人民，最終必定會造成亡國亡政的慘劇。古代王朝的衰亡和其他國家政權的垮臺，腐敗都是要害，回顧我們國家的黨史，如不是我國建設黨風廉政、毅然抵制腐敗，怎么會有我們現在的強國，歷史的經驗教訓告訴我們，"廉潔可以政興，腐敗可以政息。”所以我們抵制貪污腐敗的行為已經刻不容緩。

長期的經常抓腐敗分子，會形成高壓態勢，"高壓”會形成一種震懾力，讓他們想腐卻不敢腐，這樣不僅抓到了腐敗分子，還會給其他官員做到警醒，但仍有一些官員心存僥幸心里，所以抓腐敗分子不能停歇。以堅持不懈、馳而不息的決心和毅力，與腐敗勢力斗爭到底，持續建設反腐工作，拒絕腐敗勢力的滋生，才能徹底達到反腐的效果，才能實現官員廉潔從政的偉大目標。目前，腐敗活動雖減少了，但并沒有絕跡；反腐的工作雖說一直在持續進行，但卻仍然存在漏洞，不夠完善；雖說加強了反腐倡廉的思想教育，但是仍有冒著僥幸心理，頂風做案的頑固分子，反腐工作的防線還有待完善；腐敗分子雖說已經基本鏟除，但重新構建清廉的政治生態環境還沒有實現，還有很遠的路要走，"一花獨放不是春，百花齊放春滿園”[2]。群眾百姓最擔心害怕的是反腐工作只是一時之舉，百姓們最希望看到的是反腐工作能夠做到常態化、持續化，讓反腐觀念常駐人心。這些都決定了反腐倡廉建設唯有進行時，始終在路上。

二、反腐倡廉建設的及時性

對于腐敗案件的快速處置，及時曝光形成了及時性，也體現了現在工作人員工作的高效率。如今案件的出現不僅僅是來自官方的調查，更多的是來自群眾的舉報，群眾可以打電話或者利用網絡揭露貪官的丑惡嘴臉，群眾的眼睛是雪亮的，要想取信于民就得先聽聽老百姓的心聲，聽聽他們的困境和無奈。做官的不敢欺大只能欺小的，受苦的自然就成了老百姓，國家給百姓的補助錢，通過各個階層的抽成最后落入百姓手里所剩無幾。百姓去執法監管部門去辦事，可以總結為是門難進、臉難看、事難辦，各個執法部門對百姓的事情不關心、不上心，時間久了就使百姓不信黨。現在的反腐政策，幫助許多百姓們解決了難題。百姓們的冤情和苦情有地方可以申訴，并且及時處理，及時曝光，給官員們以警鐘，給百姓們以撫慰，國家絕對不會縱容貪污腐敗分子。

據報道，屬于云南貧困村大營村的村委會，3年多就花了150余萬用于送禮和平時消費，平均他們天天消費1100多元，高出大營村村民2010年整年的人均純收入。官員們每天紙醉金迷、花銷奢侈，但花的都是百姓們的補助錢，是公款。"公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律”[3]。

三、反腐倡廉建設的公開性

黨的十八大召開以來，針對社會關注程度比較高的黨的領導干部的個人信息向大家公示，以讓百姓放心，通過以新華社為公示平臺，推行了十八屆中央政治局常委習近平、李克強、劉云山、王岐山、俞正聲、張德江、張高麗等人的系列特稿，通過描述黨和國家領導人平凡生活的故事，以此展現了各位國家常委的從政生涯、個人信息以及家庭環境。同時，發揚了我黨批評和自我批評的優秀工作作風，把存在的問題拿到會議中來討論，省、市、縣中各級常委班子組織召開專題民主生活會，在會中進行討論，開展批評與自我批評活動，發現存在的問題，并及時解決，并對會議現場的狀況進行如實直播報道。習近平總書記也幾回參與指點了地方常委班子的民主生活會，意義深入、影響頗大。黨的領導集體不斷提升反腐工作的透明度與公開性，對重要人物的貪污案件的審判進行公審，并公示詳細內容，媒體在公審現場進行直播，高度開放的案件審訊過程給貪腐官員一個嚴重警告，給群眾一顆定心丸，實現法律面前人人平等。

"反腐工作，無疑是當下我國全國人民關注的核心議題之一。但是，作為反腐工作的主力軍，紀委監察系統并非經常直接出現在公眾得視野之中。此番中央紀委的一系列‘主動出擊’、‘高調公開’的行為，不僅提高了紀委自身的透明化程度，也進一步昭示著中央反腐的決心與力度”[4]。反腐倡廉的公開性，把黨的職責和權利公布，在大家的監督下進行，可以拉近黨與人民群眾的距離、增進黨與人民群眾的感情，可以取信于民，筑牢黨的群眾基礎。同時，向社會昭告反腐的決心，不會只是一陣反腐風，會持續從多渠道加大反腐力度。

四、反腐倡廉建設的穩妥性

黨要管黨，從嚴治黨，黨員要遵守鐵的紀律，通過十八大的召開要求從嚴治黨要加強政治紀律，改善工作作風，以及反腐倡廉有新的突破。"決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上大大折扣、做選擇題、搞變通”[1]。黨員自身做到嚴身律己，才配得上稱作一名黨員，才有資格有能力去抓貪污腐敗分子。關于政策的實行，領導帶頭起示范作用，中央以身作則，推動全黨奮進，從上而下，從本身做起，從小事做起，從面前做起，讓大眾從監督做起。

反腐倡廉建設的穩妥性是作為一名合格的黨員，為百姓辦實事，有責任心，盡其職能看見腐敗事情及時報告處理，讓群眾放心和信任。反腐倡廉工作的基礎是由清正廉潔的黨員來處理，如果做不到廉政，一人違紀，眾者隨之，那抓腐敗分子又會陷入在黑暗中或者循環。打鐵還要本身硬，清正廉明才能取信于民，公事公辦用權才能深得民心，加大決心和力度從嚴治黨，升高黨的領導水平和執政水平、升高抵制腐敗的實力，增強自我凈化與調節的能力，才能確保黨和國家永遠充滿生機與活力，才能做到經久不衰。

五、反腐倡廉建設的科學性

黨的十八大召開以來，在我黨的反腐倡廉建設的實施過程中，中共中央結合我黨的現實情況和反腐倡廉經驗，以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長遠性、冗雜性以及艱難性，對反腐倡廉事情的戰略部署做出了相應的修正，杜絕了治標不治本，方今既要以"治標”視為首要，更要以此贏得的時間達到"治本”的效果。這表明了黨在召開十八大以來，在一定的時期內，我國的反腐倡廉戰略方針將會轉為更加側重于"治標”，以早日達到標本兼治的反腐效果。

十八大召開以后，中共中央始終保持反腐、反貪的工作作風，反腐倡廉工作也收獲明顯效果。反腐倡廉的實施進一步推進了反腐倡廉理論的發展，同時也進一步完備了理論創新。黨的十八大以來關于反腐倡廉建設推出了一系列的更具有科學性的新觀念與新理念，推進了反腐倡廉的建設發展。提出反腐倡廉的目的是為達到領導清正、政府清廉、政治清明；注重反腐倡廉要造成不敢腐、不能腐、不易腐的管理機制；主張各級黨委領導班子對任務范圍內的黨風廉政建設問題全面肩負領導職分，紀檢委擔當監察職責；把糾正"四風問題”作為反腐倡廉工作的突破口，真正做到各級黨政領導應盡的職責，保證反腐工作長期有效的進行下去。

六、反腐倡廉建設的制約性

"我們要健全權利運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權利始終用來為人民服務”[5]。要做到把權力關進制度的牢籠之中，不得讓特權成為一些人的一種貪污手段，哪兒有特權存在，哪兒就會存在不平。特權顧名思義就是別人不能做的，他都可以做，并且沒有事情。現在農村的低保戶，是否真正公平，往往越貧窮的越沒有補助，開好車的卻可以領取，可想而知這個特權是怎么來的。遏制了特權才會確保公平，十八大以來，群眾辦事越來越公平，升學、考公務員、出國、找工作和辦企業等等都逐漸恢復了公平競爭，不是靠托人找關系才能辦成。社會上有特權的存在，就會出現混亂，所以壓制特權是當前反腐敗的重大任務，實現真正公平的必由之路。

權利是需要用制度的枷鎖來制約的，手握權力并不代表可以濫用，需要對權力進行監督。好多一把手遭遇腐敗的滑鐵盧，比如廖永遠、王天普等一把手。我們從中可以看出原因所在，對一把手監督的薄弱，他們大事小事一把抓，決策決定自己說的算，隨意財政支出，選人用人一句話，這些權利就是因為他們身居高職位，監督力度薄弱，強化了一把手的權利。權利過重沒有制約，終會失重，使自己走向腐敗的道路。所以把權利關進制度的牢籠中尤為關鍵，只有制約才會平衡權利的用途，只有平衡的權利才是公平的權利。

七、反腐倡廉建設的主動性

人不會把錢財帶進墳墓，但錢財卻會將人帶向滅亡。廉與腐都有個廣字頭，但是卻改變了人們的命運。坐在自己的職位上，就應該盡職盡責，自我約束，自我完善，自我凈化，不隨波逐流。魏健被搜檢，是紀檢監察體系的自我凈化，也是對紀檢監察職員的警告，警告少許將要步入邪途的人員，要保持理智，用理智的思維克服那一抹灰暗的貪欲。各級紀檢監察機關深化"三轉”使人們更切實的感受到，監督更加嚴密、執紀更加嚴厲、問責更加嚴格。紀檢檢察機關的主動作為，拓寬了發現問題的渠道，完善了監督機構，并且采取約談、簽字背書等方式，加大了反腐的力度，給腐敗分子嚴重的一擊，讓他們想腐而不敢腐，腐敗了也整日提心吊膽。

“黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大事大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明的態度，不能聽之任之。置身事外。發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查”[5]。只有黨的各級組織主動作為，才能使腐敗分子無處可藏，露出馬腳。主動出擊就可以早日完成反腐敗的工作，早日為我國帶來清正廉潔的政治生態。

總之，十八大以來，中共中央對反腐倡廉建設采取的各項新舉措，使反腐倡廉工作獲得了顯著成就，大家都可以看到，讓大家看到新一屆中央領導班子動真格、硬碰硬，堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入的決心，同時也使群眾更為篤信在黨的領導下，依靠中國特色社會主義的制度優勢最終一定能夠，戰勝腐敗，實現真正的廉潔自律。

[1]更加科學有效地防治腐敗 堅定不移把反腐倡廉建設引向深入[N].人民日報，2013-01-23.

[2]明、清兩代文人編寫.古今賢文[M].

[3]強化反腐體制機制創新和制度保障 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭[N].人民日報，2014-01-15.

[4]開門反腐更能贏得民心[N].人民日報，2013-9-24.

[5]習近平.十八大以來重要文獻選編(上)[M].北京：中央文獻出版社，2014.

D

A