淺談企業黨風廉政建設的方法與手段

李 斌

山西晉煤集團胡底煤業，山西 晉城 048204

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淺談企業黨風廉政建設的方法與手段

李 斌

山西晉煤集團胡底煤業，山西 晉城 048204

黨的十八大以來，正風反腐的強勁態勢激濁揚清，凈化了政治生態，強化黨的意識，挺起共產黨人的脊梁，成為管黨治黨的重要課題。本文結合企業實際，從企業當前黨風廉政建設面臨的形勢、存在的問題以及抓好企業黨風廉政建設的建議和意見兩個方面集中論述了黨風廉政建設的重要性和對策措施，為企業加強黨風廉政建設破題尋找到了路徑與方法。

黨風廉政；建設方法；手段

黨的十八大以來，正風反腐的強勁態勢激濁揚清，凈化了政治生態，也改變了廣大黨員的精神面貌。從突出黨章作用，到嚴肅黨內政治生活，再到完善黨內法規制度，強化黨的意識，挺起共產黨人的脊梁，成為管黨治黨的重要課題。作為煤炭企業，面對當前的經濟形勢，如何在危機中求生存，如何在轉機中建設一支干凈干事、干事干凈的黨員干部隊伍，營造風正氣順的發展環境，是擺在企業當前的一項重要課題。

一、企業當前黨風廉政建設遇到的問題

近年來，隨著國家反腐倡廉工作的日益深入，企業在堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針下，反腐工作取得了較大效果，但是在基層黨風廉政建設和防腐敗工作仍面臨不少問題，有的既有個體素質問題，也有機制體制問題，主要存在以下三個方面：

一是思想認識還不夠到位。有的把黨風廉政建設責任制與工作目標責任制脫離開來，形成“兩張皮”，使責任制形同虛設；少數企業把工作停留在轉發文件、照搬規定、馬虎應付上；有的認為企業安全生產目標任務是硬指標，黨風廉政建設是軟目標，因此在實際工作中，忽視黨風廉政專題教育，弱化黨風廉政教育的地位。

二是監督制約還不夠到位。個別企業認為黨風廉政建設主要是黨委、紀委的事，工作是他們干，制度由他們定，考核隨他們辦，使黨風廉政建設與企業生產經營之間形成了“隔離帶”；有的沒有很好的進行責任分解，責任不明確，到出了問題要追究責任時，不好確定對誰進行追究；從而導致“一崗雙責”制度載體平臺缺乏，效果不明顯。

三是工作體系不夠健全。有的企業沒進行責任分解，沒有明確領導班子成員的責任，有的責任條款過于籠統，照搬上級的分解辦法，結合自身業務工作不夠；有的沒有進行責任考核，有的考核指標不科學、考核標準把握不嚴，存在政策界線不明確，追究責任程度把握不準，量紀處理時隨意性較大，等等。

二、抓好企業廉政建設的建議和意見

一是落實年度規劃。年初及時召開企業黨風廉政建設工作會議，對全年的黨風廉政建設工作進行安排部署。企業黨政主要領導要與各支部、各單位負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書。所屬各支部、各單位要對照黨風廉政建設目標責任進行層層分解，制定本支部、本單位的黨風廉政建設工作責任分解實施方案，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作格局，確保責任制的全面落實。

二是明確責任主體。根據企業領導分管工作及部門職責，制定下發《年度黨風廉政建設工作任務責任分解的意見》，將黨風廉政建設工作任務細化分解，形成“主要領導管總攬、分管領導抓線、牽頭部門抓塊、職能部門包項、紀檢組織協調”的責任網絡；定期對責任制落實情況進行檢查考核。同時，加大考核結果運用力度，堅持與領導班子、領導干部綜合考評和評先評優掛鉤，促進了責任制的貫徹落實。

三是開展黨紀教育。充分利用企業中心組學習、政工例會、“三會一課”、黨員脫產培訓、干部學習日等形式，組織黨員領導干部在重溫入黨誓詞的基礎上，認真學習新修訂的《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等。通過學習，使企業黨員領導干部能夠把握實質、準確領會內涵、自覺規范言行，真正把黨規黨紀刻印在心上，落實在日常的工作生活中，最終實現“四個轉變””。

四是加強廉潔文化建設。以每年的“反腐倡廉教育宣傳月”為契機，有針對性的選取發生在身邊的警示案例教育片，組織黨員領導干部和重要崗位人員進行觀看。通過以案說法、以案釋紀，有效發揮出“用身邊事教育身邊人”和崗位廉潔風險防范教育的“雙重”作用，切實增強黨員干部和重要管理崗位人員的法紀觀念和預防職務犯罪意識，切實發揮“剖析一個，防范一片”警示提醒作用。

五是開展重要節點集中教育。節日期間是“四風”問題的易發高發期，是企業職工群眾關注黨風政風的敏感時段。要加強節日期間黨風廉政建設工作，提前召開專題會議，對節日期間的黨風廉政建設工作進行安排部署，重申廉潔紀律要求，公布信訪舉報電話，成立專項督查組，有效防止節日期間各種違規違紀問題的發生。

六是聚焦主業，強化“三轉”?！稗D職能、轉方式、轉作風”是中央紀委對各級紀檢監察工作提出的新要求。企業要結合自身實際，積極開展“三轉”，確保職責清晰、目標明確、監督有力。首先是按照“明確要求、牽頭負責、直接相關”的處理原則，取消了退出了廠務公開、招投標管理、合同審核、方案論證、工程驗收等工作的微觀領域，回歸紀檢監察只能本位，突出主業；其次是在突出監督檢查中、案件查辦、教育和預防等主要職責的基礎上，抓好“關鍵的少數”、“少數的關鍵”，緊盯重點領域、重點崗位，管錢、管物、管人、管項目的部門和干部；關口前移，抓早抓小，重點對思想、工作、生活作風和工作效能、廉潔自律等方面出現的一般性、苗頭性、傾向性問題，及早處置，防止問題惡化；第三是嚴格歸口管理，嚴格辦理程序，堅持不遮掩、不包庇、不護短，嚴肅查處紀檢監察干部自身存在的問題，堅決清理門戶，防止“燈下黑”。

總之，企業廉政建設是加強黨的思想建設、組織建設、作風建設的關鍵環節，是增強企業各級黨組織和各級黨員干部拒腐防敗能力的強心劑，更是推動企業健康發展的源動力。企業要加強對管錢、管物、管人、管項目等全力的監督和制約，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，確保企業反腐機制閉合運行。更要堅持立根鑄魂、固本培元，嚴以律己、行為示范，共同營造廉政氛圍，促進企業健康發展。

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