淺談技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國的影響及對(duì)策

張新國

黑龍江商業(yè)職業(yè)學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157011

?

淺談技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國的影響及對(duì)策

張新國

黑龍江商業(yè)職業(yè)學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157011

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)浪潮的推進(jìn)，世界貿(mào)易開始處于自由發(fā)展階段，國際貿(mào)易壁壘的種類及形式不斷的演變、升級(jí)，已由傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸轉(zhuǎn)為更加靈活、更加隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并且，態(tài)勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻，對(duì)于加入世界貿(mào)易組織的我們，必須要遵守國際貿(mào)易的規(guī)則和條例，才能符合世界發(fā)展的需要，那么，面對(duì)這些層出不窮的貿(mào)易壁壘，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，找到解決的策略，是中國出口貿(mào)易最終的出路。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘；影響；發(fā)展策略

“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系(合格評(píng)定程序)等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，涵蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì)披上合法外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。它是目前各國，尤其是發(fā)達(dá)國家人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，推行貿(mào)易保護(hù)主義的最有效手段。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

(一)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多變性

發(fā)達(dá)國家憑借這自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位成為了國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者，制定的技術(shù)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往是根據(jù)其自身的技術(shù)水平設(shè)定的，從而壓制發(fā)展中國家的貿(mào)易出口能力，提高國際貿(mào)易的進(jìn)口門檻，導(dǎo)致貿(mào)易制造成本增加，降低國際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

更加嚴(yán)峻的是，這些技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有約定適用期限，隨時(shí)進(jìn)行更改，這樣給制造廠商帶來很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)闆]有搞清楚這些要求，而遭受損失，小則降低價(jià)格，大則退貨，成為垃圾，更有甚者賠償逾期損失。

(二)出口合格評(píng)定程序的實(shí)效性

現(xiàn)有的大多數(shù)國家都認(rèn)可的貿(mào)易質(zhì)量合格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是ISO9000系列，也有個(gè)別的國家還制定了自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，比如美國、日本。在這個(gè)世界貿(mào)易自由化的今天，國際貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證和合格評(píng)定對(duì)于提高出口競(jìng)爭(zhēng)力是非常有利的因素，因此出口合格評(píng)定程序就非常關(guān)鍵了，評(píng)定的實(shí)效性會(huì)影響出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)能力。

(三)包裝及標(biāo)簽的個(gè)性化

為了維護(hù)世界生態(tài)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，防止國際貿(mào)易產(chǎn)品的包裝及其附加產(chǎn)物對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅或破壞，許多國家以此為基點(diǎn)，相繼出臺(tái)一系列關(guān)于包裝及標(biāo)簽方面的法律法規(guī)，且各國的要求不一致，變化無常，導(dǎo)致制造商不斷的變換包裝，增加了出口商品的成本，失去了很多競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，喪失了貿(mào)易機(jī)會(huì)。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國貿(mào)易的影響

近年來，國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

自2003年開始，中國遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘很多都是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為切點(diǎn)，成為很多發(fā)達(dá)國家和企業(yè)占領(lǐng)貿(mào)易制高點(diǎn)的利劍，少部分國家依靠自己的技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)設(shè)立貿(mào)易產(chǎn)品的進(jìn)口要求，限制了其他國家的產(chǎn)品生產(chǎn)及產(chǎn)品的出口貿(mào)易行為，致使中國的對(duì)外貿(mào)易一度陷入僵局。

例如美國的思科公司，它是一家通信設(shè)備制造公司，以抄襲思科公司的軟件為名起訴中國華為公司在美國銷售的路由器；加拿大TRI-VISION電子公司以彩電V-chip(童鎖)功能技術(shù)的專利權(quán)要求中國出口到美國、加拿大的彩電企業(yè)支付專利費(fèi)、日本的《種苗修正法》等，這些都對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易出口帶來重大負(fù)面的影響。

(二)環(huán)保意識(shí)

將近一個(gè)世紀(jì)的大力發(fā)展重工業(yè)之后，世界發(fā)達(dá)國家發(fā)現(xiàn)我們已經(jīng)破壞了地球整體環(huán)境，開始警醒，從上世紀(jì)七十年代開始，保護(hù)世界環(huán)境的國際組織開始萌發(fā)，現(xiàn)在比較公認(rèn)的團(tuán)體有：綠色和平組織、國際環(huán)境影視集團(tuán)、世界自然基金會(huì)等。他們?cè)O(shè)立了很多分部遍布世界各國，旗下的組織成員越來越多，大力宣傳保護(hù)環(huán)境，用實(shí)際行動(dòng)去阻止一切破壞環(huán)境的行為，引導(dǎo)國家、企業(yè)及公民大眾實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，這對(duì)于環(huán)境、資源和人類健康的保護(hù)都起了非常積極的作用。但是，一些發(fā)達(dá)國家會(huì)利用環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，依靠本國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境為理由，對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保性能提出了苛刻的要求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的目的，嚴(yán)重影響了其他發(fā)展中國家對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的出口。

例如歐盟2003年發(fā)布的《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》、《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》、和《歐盟未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書》等技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策，與此同時(shí)，就憑借有害物質(zhì)殘留這一條規(guī)定對(duì)我國水產(chǎn)品和動(dòng)物源性產(chǎn)品相繼實(shí)施了全面進(jìn)口禁令。

最近幾年，個(gè)別國家開始對(duì)中國的出口貿(mào)易實(shí)施了行業(yè)性的封鎖，即只要一個(gè)產(chǎn)品不合格，致使整個(gè)行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品都不能進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易。例如2003年歐盟出臺(tái)的化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書及REACH制度，憑借使用化學(xué)品一條規(guī)定對(duì)我國的紡織、服裝、鞋、玩具、家具、家電、通信等一系列產(chǎn)品進(jìn)行了封殺。

三、中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展策略

中國要想改變對(duì)外貿(mào)易的被動(dòng)局面，就需要從根本上認(rèn)清中國的對(duì)外貿(mào)易癥結(jié)在哪里，經(jīng)過以上的分析，目前對(duì)外貿(mào)易主要的矛盾點(diǎn)在技術(shù)上和趨勢(shì)上，因此我們要從這兩點(diǎn)入手，改善我們的中國制造業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)。

(一)實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易

我們要從世界大局出發(fā)，所有產(chǎn)品都應(yīng)以綠色、環(huán)保、可持續(xù)、可重復(fù)為底線，進(jìn)行加工、制造、發(fā)展和深化。對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)策略可以在綠色的基礎(chǔ)上，變被動(dòng)為主動(dòng)，用我們自己的綠色打破世界的圍墻，這樣，曾經(jīng)的壁壘就不是壁壘，成為了我們的專屬大門。從包裝上使用可重復(fù)、環(huán)保材料，從原材料上使用可重復(fù)、環(huán)保材料，制造方法、手段采用機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化，轉(zhuǎn)化我們的產(chǎn)品附加值等等措施，提高我們的綠色貿(mào)易實(shí)力。

(二)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主化

我國貿(mào)易出口主要面向的是歐美等西方國家，面對(duì)發(fā)達(dá)國家的專利壁壘，我們應(yīng)當(dāng)積極的面對(duì)，分析與之存在的技術(shù)差距，尋找技術(shù)突破口，轉(zhuǎn)變我們生產(chǎn)產(chǎn)品的路徑，加大自主科研的能力，并積極申請(qǐng)專利，保護(hù)自己的同時(shí)，也可以開拓新的貿(mào)易領(lǐng)地。逐漸將外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集方向轉(zhuǎn)型，逐漸將外貿(mào)產(chǎn)品從代加工向自主研發(fā)方向轉(zhuǎn)型，逐步成為領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，而不是被引領(lǐng)。

F

A

1006-0049-(2017)07-0194-01