浦東新區(qū)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析

賈文鵬 羅堯成

上海理工大學(xué)，上海 200093

?

浦東新區(qū)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析

賈文鵬*羅堯成*

上海理工大學(xué)，上海 200093

本文以對(duì)浦東新區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委立項(xiàng)課題成果的分析為例，從科研課題負(fù)責(zé)人視角，利用問(wèn)卷調(diào)查法探究醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素并進(jìn)行針對(duì)性對(duì)策分析。

醫(yī)學(xué)；科技成果轉(zhuǎn)化

一、研究背景

明確制約醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素，是開(kāi)展一切相關(guān)研究的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，是提高醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化效率、縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的必經(jīng)之路[1]。全面了解或正確解讀制約醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素，才能夠掌握醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化效率低下的真正原因，提出有針對(duì)性的對(duì)策，實(shí)施有效的舉措，有利于“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步[2]。

本文以對(duì)浦東新區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委立項(xiàng)課題成果的分析為例，探究醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素，所產(chǎn)生的建議性結(jié)論可直接為浦東新區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委科教管理部門(mén)提供決策依據(jù)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定配套性政策。同時(shí)，行之有效的促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的舉措可供全市乃至全國(guó)解決此問(wèn)題提供借鑒。

本文將運(yùn)用系統(tǒng)理論方法分析醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程，運(yùn)用衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與描述分析法闡述了我國(guó)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，剖析了我國(guó)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的制約因素。

二、研究方法

本研究以浦東新區(qū)衛(wèi)計(jì)委科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為調(diào)查對(duì)象，利用調(diào)查問(wèn)卷法就浦東新區(qū)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放400份，回收389份，回收率為97.25%，有效份數(shù)387份，有效率為99.49%。

三、結(jié)果與結(jié)論

通過(guò)對(duì)2009-2014年間浦東新區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)立項(xiàng)的387名科研課題負(fù)責(zé)人的問(wèn)卷調(diào)查，得出以下結(jié)論：調(diào)查對(duì)象的工齡主要集中在10年以下這一階段，專業(yè)技術(shù)職稱以中級(jí)居多，在課題研究方向方面主要以臨床醫(yī)學(xué)為主，在醫(yī)學(xué)科技成果類型方面，論文成果比例為100%，其次為咨詢報(bào)告及政策建議類。

浦東新區(qū)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率約為4.39%，絕大多數(shù)醫(yī)學(xué)科技成果是通過(guò)與企業(yè)組成的聯(lián)合開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)這一轉(zhuǎn)化載體進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，絕大部分醫(yī)學(xué)科技成果都未得到轉(zhuǎn)化；調(diào)查對(duì)象對(duì)于專門(mén)從事醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)或機(jī)構(gòu)知曉率很低。

只有少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制或模式。大部分調(diào)查對(duì)象表示對(duì)本單位醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化利益分配管理能力不夠滿意。絕大部分調(diào)查對(duì)象的醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化利益分配比例在0-10%，與調(diào)查對(duì)象10-50%的利益分配比例有較大差距，這一定程度上限制了科研工作者進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的積極性；調(diào)查對(duì)象對(duì)企業(yè)的需求關(guān)注度不足。

醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍整齊程度、服務(wù)和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)；對(duì)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)的重視程度不足；轉(zhuǎn)化市場(chǎng)成熟度評(píng)價(jià)能力不足；醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金匱乏；技術(shù)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高或根本未設(shè)置此崗位。

80.10%的調(diào)查對(duì)象是沒(méi)有資金進(jìn)行醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的，政府以及風(fēng)險(xiǎn)投資公司的資金也沒(méi)有介入，這使得醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化難以開(kāi)展；94.57%的調(diào)查對(duì)象表示未享受過(guò)任何的政府扶持政策，這對(duì)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化缺乏激勵(lì)促進(jìn)作用。

科研負(fù)責(zé)人積極性不高；科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不夠通暢、信息不對(duì)稱，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，醫(yī)院不夠重視、組織不力、對(duì)社會(huì)服務(wù)職能的履行不夠，知識(shí)成果的保護(hù)不夠被認(rèn)為是現(xiàn)行醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制存在的主要問(wèn)題。

浦東新區(qū)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化缺乏專門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入不足，產(chǎn)權(quán)制度不合理、收益分配不合理，鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化的制度不完善是阻礙醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)部因素；社會(huì)缺少相配套的轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)以及政府鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的政策不到位是阻礙醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的主要外部因素。

扶持專業(yè)性科技成果中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)資金安排，保證共享科技成果轉(zhuǎn)化收益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，醫(yī)院科技研發(fā)的機(jī)制，如產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研發(fā)、產(chǎn)學(xué)協(xié)同中心是促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化影響較大的因素；醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化最需要成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，技術(shù)示范與推廣服務(wù)，醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化信息與咨詢服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；調(diào)查對(duì)象最需要政府提供的支持是成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，制定合理的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)向成果轉(zhuǎn)化傾斜力度，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作以及完善技術(shù)轉(zhuǎn)化的綜合服務(wù)平臺(tái)。

不同背景信息與醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化有著較為密切的關(guān)系。不同的單位性質(zhì)對(duì)于醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化有著密切的關(guān)系，三級(jí)綜合性醫(yī)院由于其資金來(lái)源廣、信息來(lái)源廣、科研工作者醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)強(qiáng)以及建立了科學(xué)的醫(yī)學(xué)科技成果激勵(lì)機(jī)制等原因，其醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率明顯高于二級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及局直屬機(jī)構(gòu)；不同課題研究方向?qū)τ卺t(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化有著密切的關(guān)系，臨床醫(yī)學(xué)課題方面由于更具有應(yīng)用價(jià)值，符合市場(chǎng)化需求，更易于與企業(yè)構(gòu)成聯(lián)系，同時(shí)專門(mén)從事臨床醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)以及專門(mén)機(jī)構(gòu)較其他領(lǐng)域數(shù)量多，醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化易于順利開(kāi)展，其醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率明顯高于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)以及醫(yī)院管理研究方向；不同的科技成果類型與醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化有著密切的聯(lián)系，專利、軟件著作權(quán)以及裝備或產(chǎn)品樣機(jī)由于多為應(yīng)用性成果，有一定市場(chǎng)需求，具備一定商業(yè)價(jià)值以及社會(huì)影響，反觀論文、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等醫(yī)學(xué)科技成果過(guò)于注重理論，難以與實(shí)際生產(chǎn)構(gòu)成聯(lián)系，所以專利、軟件著作權(quán)以及裝備或產(chǎn)品樣機(jī)的醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率要高于其他醫(yī)學(xué)科技成果類型；不同的工齡、不同的專業(yè)技術(shù)職稱與醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化方面的差距不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

四、建議與展望

針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手，提高浦東新區(qū)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率。一是醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與完善人才激勵(lì)機(jī)制；二是科研人員應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向選擇科研課題；三是政府應(yīng)加快專業(yè)機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)建設(shè)；四是政府應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)保障工作；五是政府應(yīng)完善促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系。

[1]唐五湘，黃偉.科技成果轉(zhuǎn)化的理論與實(shí)踐[M].北京：方志出版社，2006：17-33.

[2]訾艷霞.重慶市科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D].重慶：重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院，2009：7-10.

賈文鵬(1988-)，男，上海理工大學(xué)，公共管理碩士(MPA)；羅堯成(1974-)，男，就職于上海理工大學(xué)。

R

A

1006-0049-(2017)07-0111-01