淺談二孩政策對(duì)教職工隊(duì)伍的影響及對(duì)策

蔡曉微

廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院，廣東 廣州 510990

淺談二孩政策對(duì)教職工隊(duì)伍的影響及對(duì)策

蔡曉微*

廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院，廣東 廣州 510990

我國人口老齡化愈烈加劇、失獨(dú)家庭數(shù)量的增加及男女比例失調(diào)愈來愈嚴(yán)重等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國人口發(fā)展不平衡，老年人贍養(yǎng)問題得不到保障，年輕勞動(dòng)力負(fù)增長，社會(huì)生產(chǎn)率降低。為逐步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國人大常委會(huì)于2015年12月27日通過《人口與計(jì)劃生育法修正案》，并于2016年1月1日起全面實(shí)施二孩政策。二孩政策的全面實(shí)施有利于緩解人口老齡化趨勢，降低贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)系數(shù)，減少失獨(dú)家庭的出現(xiàn)。但二孩政策的全面實(shí)施也給學(xué)校教職工隊(duì)伍帶來了很大的沖擊。作為女性教職工越來越多的學(xué)校，新一輪的生育高峰給學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)資源、教職工隊(duì)伍安排帶來不少困擾。

一、全面二孩政策對(duì)教職工隊(duì)伍的影響

教師職業(yè)越來越受到女性的青睞，女性教職工已成為學(xué)校一道必不可缺的風(fēng)景線。二孩政策的實(shí)施提高了女教職工生育概率，這給教職工隊(duì)伍帶來巨大的壓力，從而使得中國教育發(fā)展隨之面臨一系列挑戰(zhàn)。

(一)教職工隊(duì)伍出現(xiàn)暫時(shí)性緊缺、壓力增大

中國教育行業(yè)一直面臨著女多男少的現(xiàn)狀，受二孩政策影響，女性教職工生育率迅速提高，形成“二胎潮”，造成教職工隊(duì)伍人員暫時(shí)性缺額。在不招聘人員的條件下，學(xué)校需對(duì)教學(xué)分工進(jìn)行重新安排，此時(shí)教職工人均工作量迅速增大，比如：增加教學(xué)班的學(xué)生數(shù)量、教師在原基礎(chǔ)上承擔(dān)多門課程等。輔導(dǎo)學(xué)生人數(shù)不僅會(huì)增多，教師備課消耗的時(shí)間也會(huì)增加，因此教職工隊(duì)伍需投入更多的精力到工作當(dāng)中，使得大家的工作壓力逐漸變大。

(二)教職工隊(duì)伍青年骨干力量削弱

學(xué)校二孩生育的女性主要集中在70后，80后，這部分群體屬于年輕一代中堅(jiān)力量。青年教職工是實(shí)施素質(zhì)教育和推進(jìn)課程改革試驗(yàn)的先鋒，能在教書育人、教育科研、教育教學(xué)管理等方面起到引領(lǐng)和輻射作用。年輕教師應(yīng)得到學(xué)校的重點(diǎn)支持，發(fā)揮領(lǐng)銜作用。然而，在工作與生育二胎兩者中，大部分女性教職工往往會(huì)選擇后者，這在很大程度上給教師資源的供需造成影響，大大地削弱了教職工隊(duì)伍的骨干力量，阻礙了師資隊(duì)伍的發(fā)展。

(三)教職工隊(duì)伍承載能力不足，教學(xué)質(zhì)量下降

“二胎潮”的出現(xiàn)，加上學(xué)校的師資配備不能及時(shí)做到同步，導(dǎo)致教師資源短缺，出現(xiàn)教師身兼多職等情況，繼而使得教職工隊(duì)伍承載能力有所欠缺，教師心有余而力不足，直接造成教學(xué)質(zhì)量下滑。

學(xué)生得不到教師足夠的關(guān)心與高質(zhì)量的教育，這不僅影響到學(xué)生的身心健康發(fā)展，還能降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，制約我國教育長遠(yuǎn)的發(fā)展。

二、全面二孩政策的應(yīng)對(duì)措施

為完善我國的教育戰(zhàn)略方針，盡可能低地讓教職工隊(duì)伍受到威脅，學(xué)校應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，采取科學(xué)的教學(xué)管理方法、合理分工、完善獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)章制度，從而降低教職工隊(duì)伍受到的沖擊，提升教學(xué)質(zhì)量。

(一)建立二胎指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理

生育二胎屬于人之常情，在響應(yīng)國家出臺(tái)的二孩政策同時(shí)，學(xué)校需建立二胎指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)女教職工的監(jiān)督管理。根據(jù)各部門實(shí)際情況，每個(gè)階段分配一定的生育名額。對(duì)于生育一胎的女教師優(yōu)先，再到生育二胎的教師，采取先到先得措施，按序排隊(duì)，保障教職工隊(duì)伍資源的同時(shí)，也能完善社會(huì)人口結(jié)構(gòu)與規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

(二)聯(lián)盟兄弟學(xué)校，建立師資后備庫

學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)兄弟學(xué)校之間的聯(lián)系，根據(jù)各學(xué)校的優(yōu)勢推薦出品德兼優(yōu)的青年骨干教師，全面發(fā)展、培養(yǎng)出一支應(yīng)用型的師資隊(duì)伍，哪里需要到哪里，建立一個(gè)強(qiáng)大的師資后備庫。當(dāng)師資出現(xiàn)緊缺時(shí)，即可啟動(dòng)師資后備庫，進(jìn)行應(yīng)急頂崗，降低二孩政策給教職工隊(duì)伍帶來的影響。

(三)加強(qiáng)師資培訓(xùn)，返聘退休教師

學(xué)校應(yīng)增加對(duì)師資培養(yǎng)的各項(xiàng)投入，加強(qiáng)本校全體教師的培訓(xùn)，全面提高各方面素質(zhì)與教學(xué)能力，提高可跨崗位跨年級(jí)跨學(xué)科能力，以便急需之時(shí)，調(diào)動(dòng)內(nèi)部師資。也可返聘優(yōu)秀的退休教師，不僅能夠快速上崗，還能繼續(xù)為社會(huì)教育做出貢獻(xiàn)，把教學(xué)管理影響盡可能降到最低。

(四)提高教師薪資待遇，潛心教學(xué)工作

面對(duì)四面八方的壓力，學(xué)?？蛇m當(dāng)提高大家的薪資待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)章制度，對(duì)優(yōu)秀的教師進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定軍心，讓大家全身心投入教學(xué)工作，避免因壓力大而分散大家注意力，降低教職工隊(duì)伍的積極性，減少對(duì)教育發(fā)展帶來的不必要威脅。

三、總結(jié)

全面二孩政策的開放對(duì)緩解贍養(yǎng)老人壓力、平衡人口規(guī)模發(fā)展等帶來一定的好處，但同時(shí)對(duì)教育、教職工隊(duì)伍的影響不可忽視。學(xué)校只有科學(xué)管理，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，盡快做到二孩政策與師資同步，建立可用的教師資源庫，隨時(shí)做好頂崗應(yīng)急準(zhǔn)備，才能緩解二孩政策對(duì)教職工隊(duì)伍的影響。

[1]王衛(wèi)琴.論單獨(dú)二胎新政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].財(cái)經(jīng)界，2015.

[2]趙松，白春燕.人口變動(dòng)對(duì)山西省中學(xué)體育教學(xué)資源的影響[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008(S1).

[3]石人炳.我國人口變動(dòng)對(duì)教育發(fā)展的影響及對(duì)策[J].人口研究，2003，27(1)：55-60.

蔡曉微(1994-)，女，漢族，廣東湛江人，工學(xué)學(xué)士，廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院，教輔人員，物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)。

C924.21；F

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