高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作長效考核機(jī)制構(gòu)建研究

楊 瓊 舒向俊

湖南醫(yī)藥學(xué)院，湖南 懷化 418000

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作長效考核機(jī)制構(gòu)建研究

楊 瓊 舒向俊

湖南醫(yī)藥學(xué)院，湖南 懷化 418000

新形勢下，高校構(gòu)建長效、合理、符合校情的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核機(jī)制并按此對二級院(部)進(jìn)行考核勢在必行。本文探討了高校構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核機(jī)制的重要性、原則及考核評分細(xì)則的制定。

高校；就業(yè)創(chuàng)業(yè)；考核機(jī)制

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是高校一項重要且繁瑣的工作，僅靠就業(yè)辦幾個工作人員是無法做好的，要做好此項工作，它需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、共同助力方能落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。作為高校基本單元的二級學(xué)院是落實該目標(biāo)的主體，它們對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的好壞、水平高低直接影響整個高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量。構(gòu)建長效、合理、符合校情的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核機(jī)制并按此對二級學(xué)院進(jìn)行考核勢在必行。

一、構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核機(jī)制的重要性

構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核機(jī)制有利于促進(jìn)社會和諧，進(jìn)而實現(xiàn)偉大“中國夢”；有利于促進(jìn)就業(yè)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，有利于提升就業(yè)工作的效果，使得就業(yè)工作獲得學(xué)生、家庭、用人單位較高滿意度，口口相傳無形中提升高校知名度；使得就業(yè)工作不僅僅是學(xué)校就業(yè)辦的事情，能夠?qū)⒐芾碇匦南乱频蕉墝W(xué)院，能明確目標(biāo)、落實責(zé)任、充分調(diào)動二級學(xué)院工作的積極性[1]。

二、構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核機(jī)制應(yīng)遵循的原則

考核的目的是為了提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量，需要二級學(xué)院根據(jù)《考核評分細(xì)則》先進(jìn)行自評自查并提交自查評分表和自查報告，接受由校領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生組成的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核小組的考核。畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是“一把手”工程應(yīng)實施“一票否決制”，如畢業(yè)生初次就業(yè)率未達(dá)到80%的學(xué)院取消參評資格。在實踐中，應(yīng)堅持考核過程與考核結(jié)果公布的公正性、慎重性和不可更改性[2]。同時因有些因素難以考核，如材料裝訂是否精準(zhǔn)、工作態(tài)度是否認(rèn)真、責(zé)任心是否強(qiáng)等，在考核中可以靈活處理，給予綜合性的評價。在制定《考核評分細(xì)則》時應(yīng)講究科學(xué)性，保證準(zhǔn)確性，用具體的指標(biāo)來衡量工作績效。同時《考核評分細(xì)則》應(yīng)簡單可行，避免操作過程復(fù)雜繁瑣，過于繁瑣會使考核者和被考核者產(chǎn)生心理疲憊感，影響考核效果[2]。對于核心指標(biāo)應(yīng)遵循一致的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能在同類群體中區(qū)分出好壞、優(yōu)劣，使考核者知道自己的實際情況和存在的差距。同時各二級學(xué)院因?qū)I(yè)設(shè)置、學(xué)生人數(shù)、男女比例等因素會導(dǎo)致就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作具有差異性，從而應(yīng)講究個性原則[2]。考核辦法一旦制定并經(jīng)過實踐檢驗可行，效果較好，就應(yīng)將其確立下來，定期進(jìn)行考核[3]。同時，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是個不斷變化、發(fā)展的工作，《考核評分細(xì)則》應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷修改完善。

三、構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核機(jī)制具體內(nèi)容

(一)考核評分細(xì)則的構(gòu)成要素

在構(gòu)建《考核評分細(xì)則》時，既要考慮不同層次的考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核標(biāo)準(zhǔn)層層分解細(xì)化為明細(xì)可測的考核指標(biāo)，對每一具體指標(biāo)賦以分值，明確考核的方式及考核主要觀測點[2]。根據(jù)本校的實情，借鑒上級主管部門督查的指標(biāo)，參考已有的成果，分3個一級指標(biāo)，13個二級指標(biāo)，33個三級指標(biāo)，對每個三級指標(biāo)列出具體的記分辦法及考查辦法，并給予一定的分值，根據(jù)工作情況適當(dāng)?shù)陌才乓恍┘臃猪椖縖4]。

(二)考核時間及程序

各二級學(xué)院于每年的11月底按照《考核評分細(xì)則》進(jìn)行自評自查，并提交自查評分表和自評報告；學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核小組于每年12月底對各二級學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行考評，考評主要采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、走訪師生等形式；考評結(jié)果由學(xué)校務(wù)會審定通過。

(三)考核辦法及表彰獎勵

《考核評分細(xì)則》總分為100分，凡達(dá)不到要求的考核指標(biāo)項，按照評分標(biāo)準(zhǔn)扣分，將各項考核指標(biāo)項得分相加為最終考評得分，參評二級學(xué)院按最后得分排名，得分相等的以初次就業(yè)率高低排序確定名次。考核等級分三等。凡考核結(jié)果居前兩位且當(dāng)屆畢業(yè)生初次就業(yè)率(截止8月31日以省教育廳核為準(zhǔn))達(dá)90%以上的學(xué)院為一等，凡考核結(jié)果為倒數(shù)兩名且當(dāng)屆畢業(yè)生初次就業(yè)率(同上)達(dá)不到85%的為三等，其余為二等。畢業(yè)生初次就業(yè)率(同上)達(dá)不到80%的學(xué)院不能參評。獎勵辦法：一等：基數(shù)+畢業(yè)人數(shù)×J元；二等：基數(shù)+畢業(yè)人數(shù)×0.8J元；三等：基數(shù)+畢業(yè)人數(shù)×0.6J元。同時設(shè)置先進(jìn)個人獎，從負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的人員中評選，各二級學(xué)院根據(jù)當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)，按照一定名額(不足300人的二級學(xué)院推選1人、超過300人的二級學(xué)院推選2人，考核等級為一等的二級學(xué)院可多推選1人)推薦，對先進(jìn)個人授予榮譽稱號并給予相應(yīng)獎勵[5]。

(四)考核評分細(xì)則

1.領(lǐng)導(dǎo)重視與條件保障(15)：要求成立以院長或黨總支書記擔(dān)任組長的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程，定期召開黨政聯(lián)席會或院務(wù)會專題研究和部署畢業(yè)生就業(yè)工作；對畢業(yè)生就業(yè)工作實行目標(biāo)管理：①院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度；②輔導(dǎo)員責(zé)任制度；③就業(yè)專職人員責(zé)任制度；就業(yè)工作計劃結(jié)合畢業(yè)生的基本情況、專業(yè)優(yōu)勢和就業(yè)形勢進(jìn)行分析，要有詳盡的工作進(jìn)度計劃和切實可行的措施；就業(yè)工作年度工作總結(jié)要實事求是，存在的問題分析要中肯，能創(chuàng)新性地提出可行的改進(jìn)措施。明確專人負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作；設(shè)有招聘洽談室和就業(yè)宣傳欄。

記分辦法：沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣2分；領(lǐng)導(dǎo)小組組長不是由院長或黨總支書記擔(dān)任的，扣1分；未將畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程的，扣1分；黨政聯(lián)席會或院務(wù)會每學(xué)期部署和研究畢業(yè)生就業(yè)工作不得少于1次，少一次扣0.5分；每缺一項制度扣1分；目標(biāo)管理制度不健全的(無措施，無獎懲辦法)，扣2分；只有制度而沒有實施的，扣2分；無畢業(yè)生基本情況分析的，扣1分；無專業(yè)優(yōu)勢和就業(yè)形勢分析的，扣1分；無工作進(jìn)度安排，措施不切實可行的，扣1分；成績總結(jié)不客觀的，扣1分；問題分析不中肯的，扣1分；無改進(jìn)措施的，扣1分；未明確專人的，扣1分；明確但其工作不是以就業(yè)工作為主，扣0.5分；沒有設(shè)置的扣2分；宣傳欄沒內(nèi)容的扣0.5分，各種規(guī)則制度沒在招聘洽談室上墻的扣0.5分；每年度至少2次，每少一次，扣1分。

考查辦法：查閱有關(guān)文檔和會議記錄、走訪師生、實地查看。

2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)(12)：要求組織學(xué)生參加學(xué)校和上級有關(guān)部門舉辦各種的就業(yè)創(chuàng)業(yè)競賽活動；就業(yè)政策宣傳到位，畢業(yè)生積極參加國家和地方等專門就業(yè)項目(到村任職、西部志愿者、預(yù)征入伍等)；每年至少組織一次在校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查，以便增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的針對性；幫助和鼓勵學(xué)生積極參加學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究項目；為提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)水平，聘請或邀請企業(yè)人力資源專家、業(yè)界成功人士、優(yōu)秀校友作專題講座或報告不少于3次。

記分辦法：每年度至少2次，每少一次，扣1分；(校級獲獎記1-3分；省級獲獎記2-5分，獎勵分計入總分)；沒有通過信息網(wǎng)、宣傳欄等形式宣傳的扣1分，沒有畢業(yè)生參加國家或地方專門項目的扣2分；未開展調(diào)查的扣2分；每立項1項加0.2分，重點項目加0.5分；每年專題講座或報告每少1次的，扣1分。考查辦法：查看圖片、證書，查資料，走訪學(xué)生，查調(diào)查問卷和報告，查立項文件，查閱文檔、照片。3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)(72)：要求多渠道收集用人單位需求畢業(yè)生的有效信息，需求信息不少于畢業(yè)生人數(shù)的兩倍，并通過就業(yè)網(wǎng)等有效的信息傳遞方式及時發(fā)布給畢業(yè)生；學(xué)院網(wǎng)站中設(shè)有就業(yè)專欄，有招聘信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)版塊，版塊內(nèi)容更新及時；建有完善的畢業(yè)生及用人單位信息數(shù)據(jù)庫，并按要求及時上報；注意調(diào)動校友資源開拓就業(yè)市場；制定年度就業(yè)市場(含有形市場和無形市場)整體建設(shè)方案并認(rèn)真組織實施，形成就業(yè)市場考察報告；各學(xué)院應(yīng)建畢業(yè)生數(shù)1/30個就業(yè)實習(xí)基地且每年應(yīng)新建1個；邀請用人單位參加供需見面會；積極開展校園招聘活動；建有家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等特殊群體畢業(yè)生就業(yè)臺帳和離校時未就業(yè)畢業(yè)生信息臺賬；采取一對一、提供就業(yè)崗位、設(shè)立幫扶專項資金等方式對困難群體畢業(yè)生實行就業(yè)幫扶，相關(guān)措施成效明顯，具有推廣價值；組織畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育；按時按質(zhì)按量完成畢業(yè)生資格審查工作；按時按質(zhì)按量報送就業(yè)旬報及相關(guān)就業(yè)相關(guān)證明材料；畢業(yè)生就業(yè)教育效果明顯，能安全就業(yè)、文明離校。記分辦法：無方案和措施的扣2分，未組織實施的扣2分，沒有建立畢業(yè)生就業(yè)專門網(wǎng)站(或發(fā)布平臺)的扣2分；網(wǎng)上發(fā)布就業(yè)政策信息，需求信息不及時(以顯示時間為參考)的扣1分；未建立的，扣2分；內(nèi)容更新不及時的，扣1分；從數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽查20名畢業(yè)生及用人單位的基本信息(重點是聯(lián)系方式等信息)，每個畢業(yè)生及用人單位的信息不全或錯誤扣0.5分；無校友聯(lián)絡(luò)方式(如校友網(wǎng)站、校友QQ群)的扣1分；沒有知名、優(yōu)秀校友來學(xué)校招聘畢業(yè)生的扣1分；未制定就業(yè)市場建設(shè)方案的，扣3分；未組織實施，沒有考察報告的，扣2分；每少建一個的，扣1分；在就業(yè)實習(xí)基地每就業(yè)一名學(xué)生加0.2分；各學(xué)院邀請用人單位來校參加供需見面會數(shù)量不少于10家，少一家用人單位扣1分；全年開展形式多樣的小型招聘活動在10場(次)以上，少1場(次)扣1分；無方案和措施的扣2分，未組織實施的扣2分；無方案和措施的扣2分，未組織實施的扣2分；參加GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)低于學(xué)校下達(dá)的任務(wù)數(shù)的扣1分；參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)少于學(xué)校下達(dá)的任務(wù)數(shù)的扣1分；不按時的，扣0.5分；不按質(zhì)按量的，扣0.5分；每有一次不按時的，扣0.5分；每有一次不按質(zhì)按量的，扣0.5分；有負(fù)面影響扣1分。

考查辦法：登陸網(wǎng)站、查閱有關(guān)文檔，查閱有關(guān)資料，實地了解、查看協(xié)議，查閱供需見面會用人單位參會記錄，座談。4.工作成效及特色(37)：要求準(zhǔn)確、客觀統(tǒng)計畢業(yè)生就業(yè)去向，及時更新和報送數(shù)據(jù)；畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量較高，畢業(yè)生就業(yè)分布區(qū)域、分布行業(yè)與崗位合理；開展畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查，問卷調(diào)查顯示畢業(yè)生就業(yè)滿意度在85%以上；問卷調(diào)查顯示畢業(yè)生對學(xué)院就業(yè)工作滿意程度在85%以上；參加國家級、省級、校級畢業(yè)生就業(yè)競賽活動獲獎；有畢業(yè)生就業(yè)研究論文發(fā)表或獲獎，承擔(dān)有校級以上就業(yè)相關(guān)研究課題；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識明顯增強(qiáng)，參加創(chuàng)業(yè)實踐活動人數(shù)逐年增加，有創(chuàng)業(yè)項目孵化成功；積極總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，建立在校生、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實踐案例庫；參加國家級、省級、校級創(chuàng)業(yè)競賽活動獲獎；有創(chuàng)業(yè)研究論文發(fā)表或獲獎，承擔(dān)有校級以上創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究課題；在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育理念、基地建設(shè)、理論研究等方面有創(chuàng)新。形成理論與實踐有機(jī)結(jié)合、項目與成果同步協(xié)調(diào)、示范與輻射效果明顯，具有特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與實踐成果。記分辦法：未及時更新和報送數(shù)據(jù)的一次扣0.5分；未開展畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查的扣2分；滿意度在85%以下的扣2分；未參加國家、省級各類就業(yè)競賽扣2分；未發(fā)表相關(guān)論文扣2分，未有承擔(dān)校級以上就業(yè)相關(guān)研究課題的扣1分。校級課題一項加1分，省級以上(含省)課題一項加3分，論文一篇中文核心加5分，校級競賽獲獎一項加1分，省級以上(含省)一項加3分；參加創(chuàng)業(yè)實踐活動人數(shù)未逐年增加的扣2分，沒有創(chuàng)業(yè)項目的扣2分。每創(chuàng)業(yè)項目孵化成功一個的加0.5分；未建立在校生、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實踐案例庫的扣1分；未參加國家、省級、校級各類創(chuàng)業(yè)競賽扣2分；未發(fā)表相關(guān)論文扣2分，未有承擔(dān)校級以上創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究課題的扣1分。校級課題一項加1分，省級以上(含省)課題一項加3分，論文一篇中文核心加5分，校級競賽獲獎一項加1分，省級以上(含省)一項加3分；根據(jù)材料酌情評分。考查辦法：查閱資料，問卷調(diào)查，查看現(xiàn)場，座談，撰寫工作特色匯報材料，專家集中審定。

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