為精準扶貧增添新翼
—— 東營市直第十八批駐東營區下派工作隊黨建幫扶工作紀實

□ 任文驥 蘇慶亮 代樹權

為精準扶貧增添新翼
—— 東營市直第十八批駐東營區下派工作隊黨建幫扶工作紀實

□ 任文驥 蘇慶亮 代樹權

2015年7月，26名東營市直第十八批下派干部扎根東營區15個村莊，開始了為期兩年的幫扶工作。一年多來，他們在市直駐東營區下派工作隊的堅強領導下，始終遵循全市下派幫扶“抓黨建、促發展、惠民生、轉作風”的總體要求，以黨建幫扶統領幫扶工作，按照“三帶三促”的工作思路，堅持下派干部在哪里，黨建工作就跟進到哪里，扶貧項目在哪里開展，黨員作用就在哪里發揮，下派幫扶和扶貧工作扎實有效。

帶領學習黨建理論知識和先進典型經驗，凝聚下派干部和農村黨員群眾，促進和諧幫扶

堅持不斷學習，促進工作角色的轉換。2015年8月19日，市直駐東營區工作隊召開基層黨建幫扶報告會，要求各幫扶工作組圍繞建強村級組織，在抓班子、帶隊伍、建制度、育骨干上下功夫，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。此外，還帶領下派干部和幫扶村黨員群眾代表先后赴示范點尋標對標，幫助各工作組和幫扶村梳理思路、開闊視野。

堅持“實”字當頭，促進工作態度的轉變。各工作組開展了以“推進基礎工作規范化、難題破解項目化、典型培育品牌化，力促基層黨建精準提升”為主要內容的“三化一提升”活動，使幫扶村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用更好發揮。市人防辦駐林家村第一書記宋紹勝開展“雙帶”工程，鼓勵種養大戶帶頭干，大力發展農家樂與蓮藕種植基地。一年來，各工作組組織上黨課和教育培訓94次，培訓黨員2258人次。

堅持多方聯動，促進工作能力的提升。下派幫扶必須緊緊依靠派出單位、駐區工作隊、駐地黨委和政府的堅強領導，充分發揮幫扶村“兩委”及黨員群眾的主體作用和幫扶工作組的主觀能動作用。市旅游發展委幫扶工作組積極發揮單位職能優勢，通過編制《謝何村鄉村旅游發展規劃》，打造“黃河人家”特色民宿體驗為主的鄉村旅游產業。

帶領基層開展“兩學一做”，找準“幫促”工作結合點，促進精準幫扶

與城鄉黨建互助相結合，激活發展內生動力。市人大機關駐村工作組以“機關+農村”的方式，建立機關黨委和幫扶村黨支部互動機制。44名機關黨員干部與尚家村黨員群眾結成對子，分期分批入村走訪聯系。自入駐以來，各工作組共開展城鄉黨建聯誼活動20次，結對幫扶貧困戶和困難戶520戶，切實增強了廣大黨員帶領群眾一心一意謀發展的信心和能力。

與強化制度執行相結合，形成規范運作機制。一是完善“三會一課”、民主評議黨員、黨風廉政建設等制度，夯實基礎，規范程序，強化管理。二是完善“兩委”議事規則，推行重大事項“五議三公開”制度，推進村級決策的民主化、科學化和法治化。三是完善村“兩委”成員分工制度，在加強合作的前提下實行職責分工，提高工作效率。

與村莊事業發展相結合，確保幫扶成果惠及民眾。市食藥監局駐村第一書記李金濤發展110畝梨樹種植，積極探索產業結構調整。勝教中心幫扶工作組投資77萬元，對村內街巷進行硬化。一件件實事拉近了與群眾的距離，贏得了父老鄉親的真心擁護，也樹立了下派干部的良好形象。

帶領黨員群眾創新工作思路，著力破除制約發展瓶頸，促進科學幫扶

創新工作方法，探索黨建新思路。在村民進城務工大背景下，流動黨員管理成為農村黨建的難點和重點。市紀委駐勞家村工作組與市委統戰部駐楊集村第一書記在全市率先試點開展了“微村”移動信息化黨建平臺建設工作，用現代科技手段探索加強新形勢下流動黨員管理和農村黨建工作。

引入農村電商，促進精準脫貧。工作隊積極協調山東福生佳信有限公司，開發“東營農商”APP，創新營銷方式，將網上預售、套餐預售、定期配送和追蹤溯源模式引入農業生產，極大提高了幫扶村農產品的市場競爭力和美譽度。

實施大項目帶動，搞活區域幫扶。按照“政府主導、扶貧引領、精準幫扶、社會支持”的原則，工作隊在全區10個省定貧困村和市直15個幫扶村探索啟動光伏扶貧致富項目，在建設資金籌措上采取“多家抬”，區財政專項資金安排一塊、光伏企業施工并投入運營一塊、派出單位幫扶一塊、村集體自籌一塊、愛心企業支持一塊等多方投入。