湖南高職教育與區域經濟協調發展的核心問題例析

李宇 程桂珍

湖南機電職業技術學院

湖南高職教育與區域經濟協調發展的核心問題例析

李宇 程桂珍

湖南機電職業技術學院

高職教育與區域經濟協調發展的問題備受研究者的關注。因此，本文結合湖南省高職教育與區域經濟發展的現狀，對其協調發展中的五個核心問題進行了逐一的例析。這五個核心問題包括：學術研究與具體協調操作、辦學規模與經濟發展的協調、課程設置與經濟發展的協調、人才培養與經濟發展的協調以及特色職業教育與區域經濟的協調

湖南高職教育 區域經濟 協調發展 核心問題例析

對于湖南高職教育與區域經濟協調發展及其相關問題的研究，極具現實意義與理論價值。從教育的層面上分析，對于這個課題的研究。既是探索高職教育可持續發展的必然之路，也是解決高職教育畢業生就業創業困境的前提；從經濟的角度講，對于這個課題的闡釋，既是對如何促進湖南經濟結構調整的統籌性規劃，也是對分析如何保持湖南經濟可持續性發展的基礎。湖南高職教育與區域經濟協調發展的核心問題主要有以下幾種：

一、學術研究理清與協調分析

（一）學術術語

湖南高職教育與區域經濟之間的協調發展，既是一項理論研究，又是一項具體的操作。因此，它的核心問題首先表現在學術研究與具體操作上。如果說，學術研究滯后于實踐操作，那么在湖南高職教育與區域經濟協調發展遇到的具體問題就會缺乏相關的理論指導，從而使協調操作處于一種混亂的狀態，進而影響到具體的協調效果；如果說實踐操作滯后于學術理論研究，那么就會使學術成果的轉化出現問題。從而不能實現科學技巧是第一生產力的思想。

因此，每位參與具體協調操作的研究者都應該明確兩個基本的事實：區域經濟與高職教育的特點。有且只有弄清了這兩個問題，才能把如何協調的問題落到實處。

區域經濟指的是在一定區域內經濟活動的內部外部因素相互作用影響而產生的生產綜合體。[1]因此，由于區域經濟內部與外部因素的不確定性，在它們的綜合作用下，區域內高職教育也表現出平衡發展特點。對于高職教育的不平衡發展又要有辯證的觀點，因為，這里所講的不平衡，既包括特定區域內的發展不平衡，也包括區域外高職教育與區域內高職教育相互比較中得出的不平衡。

高等職業教育具有三大特征。首先，高職教育以職業為導向。其次，高職教育以市場為導向。最后，高職教育具有區域性。[2]當我們把高職教育與區域經濟聯系在一起的時候，就會發現兩者的協調對區域的發展有著多么重要的影響。

（二）協調分析

高職教育與區域經濟間的協調發展是一種相對的協調發展，因此，不能把其兩者協調看作是一種絕對的協調。高職教育與區域經濟發展之間的相互協調主要表現為以下幾類：

首先，長時協調與暫時協調。正如上邊分析的那樣，在任何一個省份內，高職教育與區域經濟的發展都會表現長時協調與暫時協調的統一。而與之相對的則是長久的不協調和暫時性的不協調。所謂的長時協調是指某一省份內的高職教育與其區域經濟發展表現長時間的相互協調性。但是，雖然這是諸多研究者和管理者追求的目標，但是，這種長久的相互協調最終會暫時性的協調所取代。所謂的暫時的協調就是在特定時間段，高職教育的發展與區域經濟發展兩者之間在相當長的時間內，兩者之間不會存在彼此協調的現狀。從而使高職教育與區域經濟在追求彼此協調的過程中，促進各自的發展。因此，任何一個省份的研究者都應該把追求暫時的協調作為一個努力的方向。但這并不是說，高職教育與區域經濟的長久協調不存在。

其次，內部協調與外部協調。所謂內部協調是高職教育或區域經濟的內部各要素之間的協調。而所謂外部協調則是兩者在彼此關系上表現出來的一種協調。因此，為了實現高職教育的快速的發展和區域經濟發展水平的提升，追求各自內部的協調與實現外部的協調應該統籌兼顧。因為，無論是高職教育內部的協調，還是區域經濟的內部協調，它們都是實現高職教育與區域經濟發展協調的前提。

再次，自發協調與監管協調。根據協調的實現途徑的不同，高職教育與區域經濟發展之間的相互協調途徑可以分為自發式的協調和監管式的協調。對于前者而言，所謂的自發協調是指高職教育與區域經濟以自發的方式進行的彼此調整；所謂監管協調是以管理者的行政手段進行了協調調節。

二、辦學規模與經濟發展的協調

高職教育的辦學規模與區域經濟發展之間的協調是一種宏觀層面上的協調。但是，這種宏觀層面上的協調卻非常重要。例如，在一則以廣西區域經濟發展與高職教育相互協調發展研究的文獻里，對于這種宏觀協調的重要性，研究者進行過這樣的說明：預計到2015年，廣西北部灣經濟區人才需求總量將達168萬，而目前這一區域的人才總量為115萬人，缺口超過50萬。當前存在的“高技能人才短缺”問題表明人才支撐不夠，高職教育在培養規模上難以跟上經濟的快速發展。[3]這則引文所論及的情況同樣也存在于湖南，雖然湖南的區域經濟發展與廣西有所不同，但湖南的高職教育也與廣西有所不同。因此，如何在辦學規模上滿足區域經濟發展的需求，這是兩省面臨的共同問題。

辦學規模與區域經濟的協調發展可以從以下幾個方面進行考慮：首先，目前辦學規模與區域經濟發展匹配問題。這也就是說，針對目前的高職教育而言，它的辦學規模應該由目前的經濟需求所決定。無論是過高，還是過低，它都會影響到兩者的協調問題。其次，針對未來的辦學規模與經濟需求。目前的不協調并不代表著未來的高職教育與區域經濟發展也存在著不協調。特別是經過那些有預測性的調整之后，雖然在當前一定時間段內，兩者還會表現出不協調的現狀，但是，當高職教育與區域經濟發展中的任何一方出現發展變化的時候，兩者就會存在著相互協調的可能性。因此，這也正是辯證理解“協調”內涵的重要性。

三、課程設置與經濟發展的協調

高職教育與區域經濟發展協調還體現在高職課程設置與區域經濟發展所需人才培養上。

這里所提及的課程設置包括兩個方面的內容：在第一個方面，它是指高職教育的專業課程設置；在第二個方面，它是指高職教育的公共課程設置。最為理想的狀態是兩種課程的設置都能夠實現與區域經濟發展的相互協調。課程設置的不協調直接表現在高職教育的專業設置上，因為，專業設置需要課程的支撐。如果失去了課程支撐，專業就無從談起。對于這方面存在的情況，有研究者進行過針對性探索：在全省（特指湖南省）范圍來看高職院校的財經管理類、文化教育類這些辦學經費投入相對少的專業設置過剩導致這類專業的畢業生供過于求就業壓力大而在汽車制造類、道路土建類、農林牧漁等專業在資金投入上明顯不足。[4]

四、人才培養與經濟發展的協調

人才培養與區域經濟發展的不協調表現在以下幾個方面：首先，人才學歷培養的不協調。高職教育與區域經濟發展之間的協調還表現在它對不同學歷層次人才的需要。對于湖南的汽車制造類而言，它所需要的人才，不僅要有中等職業學歷層次的人才，而且也需要高等職業學歷層次的人才。特別是對于湖南獵豹汽車股份有限公司這樣的企業而言，各種學歷層次的高職畢業生都是它們的極缺人才。其次，人才培養的不協調。雖然在上邊的統計數據可以得出財經管理類、文化教育類高職人才培養相互過剩，但是，從特定區域的角度分析，這種情況還是有所區別的。也就是說，并非在湖南所有地域的經濟發展中，他們都不缺少財經管理類、文化教育類的高職人才。再次，人才培養與區域經濟發展的不協調。在湖南各地所擁有的經濟資源具有不平衡性，針對不同地域的經濟類型應該培養不同的高職人才。例如，在湖南的張家界具有豐富的旅游資源，因此，本地的旅游經濟發展高于全省其它各地。但是，與張家界相關的旅游職業學院卻少之又少。

最后，人才需求與培養目標之間的不協調。作為一名高職畢業生，每一個都有與其他人不同的學習需求，而目前的高職教育又不能從根本上完全滿足他們的需求。例如，有的學生是職業需求相對大一些，有的畢業生是對未來繼續學習的需求大一些。對于前者而言，它應該更加側重于實踐能力的培養；對于后者而言，對于想要繼續學習的高職畢業生而言，他們對知識的理性學習則相對要大一些。可是，在目前的高職教育中，一般管理者都偏向于對兩者兼顧式的培養目標。甚至在某些地方出現了過度強調實踐能力的培養追求。雖然高職學生的實踐能力能夠保證他們就業崗位的目前需求。對于崗位需求而言，它也包括兩個方面：在第一個方面是因適應工作需要而表現出來的暫時性需求；在第二個方面，它則表現出來了對就業者長遠職業規劃的需求。特別是面對區域經濟的結構性調整大潮，對后者的要求更迫切一些。

五、特色職業教育與區域經濟的協調

作為教育系統的重要組成部分，職業教育也需要辦出自己的特色。但在目前的湖南省，具有自主特色的職業教育還不能滿足區域經濟發展的需求。從而使高職教育與區域經濟之間的不協調更為突出。而解決這個問題的關鍵就是校企之間相互合作的培養模式。因此，有研究者認為：由于缺乏有效保障，出現了高職院校“熱”、而行業企業“冷”的兩極現象，雙方僅僅停留在企業援助、師生頂崗實習、企業員工在校短期培訓等方面，校企合作還沒有真正成為雙方發展的必然選擇。[5]辦特色職業教育不僅局限上述人才培養的途徑上，而且還可以通過課程的設置、專業的調整來突出高職學院的辦學特色。因此，如何思考辦學特色與區域經濟之間的相互協調也就是研究者應該重點思考的課題。

湖南高職教育與區域經濟協調發展的核心問題是最值得研究者關注的焦點。對于這個問題的解析，既有利于解決兩者之間不協調的現狀，又有利于探索未來實現兩者協調發展的目的。所以，本文結合以上五個問題進行了詳細地論述。

[1][2]張劍,王威.高職教育與區域經濟協調發展研究[J].中國成人教育,2013,(03)

[3]陳堅. 新形勢下廣東省高職教育與區域經濟產業結構協調發展的策略研究[J].教育現代化,2017,4(01)

[4]汪華麗,田雙喜,田艷媚.湖南省高職教育與區域經濟協調發展探究[J].企業導報,2015,(03)

[5]趙忠見.鄭州地方高職教育與區域經濟協調發展的思考[J].產業與科技論壇,2016,15(01)

李宇（1979-），男，湖南益陽人，講師，碩士，研究方向：思想政治教育；程桂珍（1966-），女，湖南安鄉人，高級經濟師，研究方向：高等教育管理。

湖南省教育科學“十二五”規劃課題：湖南高職教育與區域經濟協調發展策略研究（XJK013BZY001）的成果。