探究現代司法理念與執行制度改革的關系

李愿軍

沈陽市沈河區人民法院，遼寧 沈陽 110000

探究現代司法理念與執行制度改革的關系

李愿軍

沈陽市沈河區人民法院，遼寧 沈陽 110000

司法制度建構中司法理念發揮著指導作用。司法制度內容眾多，執行制度是其主要構成部分，實施過程中受到司法理念的支配。本文中結合具體經驗，詳細分析現代司法理念與執行制度改革的關系，給出切實可行的完善措施。

現代司法理念；執行制度改革；關系分析

近年來我國司法改革力度逐漸加大，但都是基于司法規律意義進行的，但實際執行中部分改革措施與舊有體制的一些因素存在沖突，因此有必要理順兩者之間的關系。本文中探究現代司法理念與執行制度改革間的關系，為豐富理論研究貢獻一份力量。

一、現代司法理念概述

現代司法制度設計和有效運轉的基礎就是司法理念，現代司法理念主要體現在以下幾方面。

(一)公正性

我國歷來重實體輕程序，因此強調程序公正具有重要意義。但也不能說明法官與法院可以通過程序減輕自身責任，讓當事人承受各種舉證負擔與司法成本，這樣會讓社會公眾普遍懷疑司法的正當性。程序公正與實體公正相輔相成、辯證統一，二者缺一不可。

(二)效率性

司法制度的主要價值就是司法效率，目前訴訟費用降低與訴訟遲延減輕已成為必然。基于現代社會訴訟數量大幅度增加及嚴重浪費司法資源的情況，司法制度延伸出很多新型措施以降低訴訟成本及訴訟延遲的克服，如非訟事件城西、訴訟外解決機制等。

(三)權威性

司法作為最后一道維護社會正義的防線，也是緩解社會矛盾沖突的有效措施。司法解決的最終性決定其權威性與公信力，而公正則是司法權威的來源。民事訴訟的最終目的在于解決糾紛問題，既判力是解決這一問題的不可缺少的制度。

二、執行制度問題分析

目前司法執行過程中存在“執行難”、“執行亂”等問題，并不是單一原因造成的，而是受到文化傳統、社會環境及司法體制等影響，其中主要原因在于執行制度存在問題。

(一)法律制度不完善

現行民事訴訟法中包含執行制度，但執行程序規定過于原則，可操作性不強。有法律學者認為，改變強制執行立法滯后是解決執行難的主要措施，需要政府考慮實際情況盡快制定強制執行法。雖然目前不斷增加民事訴訟法中執行的比重，但依然無法解決當前執行困局。

(二)執行體系不全面

目前立案、審判及執行程序之間不協調，造成執行工作沒有統一的操作規程，法院內部也存在職責不清的問題。法院審判的后續環節就是執行，直接受到立案與審判環節的影響。我國司法改革實施立案注冊制，法院接受案件數量飛速增加，造成執行難問題愈發突出。

(三)執行機構地位偏低

現代社會呈現多樣性與復雜性特點，造成執行難度增加，缺少保證執行權行使的措施，如虛假離婚、被執行人規避執行隱匿財產等。另外受到一直以來存在的“重審輕執”思想影響，執行機構地位偏低。雖說名義上執行局與審判庭平行，但實際地位遠不如審判庭，部分執行人員法律意識淡薄，素質參差不齊。

三、執行程序設計引入司法理念的措施

司法程序中執行工作是最終環節，也是國家彰顯法律效力與尊嚴的程序。在設計執行程序時引入現代司法理念具有現實意義，具體措施如下：

(一)司法理念設計執行程序

(1)當事人主義在執行中包含兩方面內容：平等保護債權人權益與平等執行被執行人的財產。避免出現“執行亂”情況，禁止執行中采取法律之外的執行措施，如拘禁、強迫拉動等；(2)民事執行的主要目標就是經濟性與便捷性，實現債權人權利通過最快速度與最小代價達成，將執行周期縮到最短同時大幅度降低執行成本。司法效率理念通過執行依據形式審查等規則體現；(3)通過強化執行力度解決“執行難”的問題，保證人們法院判決的權威性。執行機構工作人員職業化體現出司法專業化。

(二)做好司法執行頂層設計

(1)公開執行程序。執行程序公開化與透明化，可以讓社會各界參與監督執行工作，降低腐敗發生概率，提升執行官專業素質及執法水平，保證當事人的合法權利；(2)分立執行程序。人民法院執行工作傳統上采用“一條龍”模式，存在過度集中執行權的問題。執行程序內部分立就是針對執行權運行機制來說的，將執行權分成兩類：執行裁判權與執行實施權，分別由不同結構與人員承擔，這樣各司其職，相互獨立又能相互監督，保證執行效率，維護法院及法律的權威；(3)保障執行程序。法官在立案環節形式釋明權，審理環節采取相應司法措施，創造良好環境。

四、結語

綜上所述，執行制度改革中引入現代司法理念，有助于完善與優化制度。本文中詳細分析執行制度現狀及存在問題，在分析現代司法理念的基礎上，給出完善執行制度的措施。希望通過本文論述，能為同行提供經驗借鑒，共同努力不斷完善我國司法執行制度，為構建和諧社會奠定基礎。

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D926

A

2095-4379-(2017)34-0188-01

李愿軍(1984-)，男，山東濱州人，沈陽市沈河區人民法院，助理審判員。