未成年人犯罪調查與司法實踐的反思
——以一個基層檢察院的司法實踐為視角

韓雪梅

遼寧省阜新市細河區人民檢察院，遼寧 阜新 123000

未成年人犯罪調查與司法實踐的反思
——以一個基層檢察院的司法實踐為視角

韓雪梅

遼寧省阜新市細河區人民檢察院，遼寧 阜新 123000

本文通過對某區檢察院院從2003年至2011年九年所受理的上百起未成年人涉嫌犯罪案件的調查，總結近年的經驗做法，并在對以往少年刑事案件的司法實踐進行深刻反思的基礎之上，提出幾點有針對性的建議。

未成年人；犯罪；司法實踐

一、未成年人犯罪狀況

2003年-2011年受理審查起訴的未成年人所占比例及犯罪種類

(一)在犯罪數量上，未成年人占受案總人數的7%左右。

(二)在犯罪形式上，以共同犯罪者居多，達到總人數的87%。

(三)在犯罪種類上：主要是傷害罪，占51.3%，其次是搶劫罪，占22.8%，觸犯罪名相對集中，但近年有多元化的趨勢。

(四)在人員結構上，未成年犯罪嫌疑人中有95%為男性，71%是閑散在家的無業人員，在校就讀的學生僅占29%。

(五)在家庭及犯罪經歷上，94%的未成年犯罪嫌疑人系初犯。

(六)在案發地點上，在位居第一的傷害犯罪中，有相當多的數量發生在歌廳、網吧、游戲廳等公共娛樂場所。

二、司法實踐中的主要做法

(一)成立未成年辦案組，對未成年人涉嫌犯罪的案件，特殊對待，可捕可不捕的，不捕；可訴可不訴的，不訴。

(二)積極探索刑事和解。1.構建檢調對接的刑事和解工作模式。把刑事和解納入大調解工作格局，構建起由檢察院積極協調、人民調解委員會為主導、群眾參與、當地黨委政府、村(居)委會助推共同促成案件當事人和解的“四位一體”檢察環節刑事和解工作模式。2.嚴格刑事和解適用條件和程序，探索出一套刑事和解的操作規程。3.探索刑事和解和社區矯正工作銜接機制。檢察院與司法局聯合探索，將刑事和解不起訴人員也納入社區矯正幫教對象。4.完善辦理刑事和解案件內部和外部監督機制。

三、以往未成年人司法實踐中存在的問題與建議

縱觀以往辦理未成年人涉嫌犯罪案件的司法實踐，我們在教育、挽救、防止未成年人再次犯罪的工作方面尚存在薄弱之處。

(一)社會調查工作尚沒有全面展開。查閱卷宗，未成年人的家庭情況往往沒有相應體現。建議改變坐堂辦案的習慣，深入社區、學校、家庭，調查未成年人犯罪的原因、成長經歷，開展有針對性的教育、挽救工作。

(二)刑事和解尚需更加規范、公平、公正。凡是符合條件的案件，刑事和解應當作為辦理未成年人案件的必經程序。

(三)在審查批捕階段：建議對未成年人明確“以不捕為一般、以批捕為特例”的原則，轉換工作思路。在符合逮捕的一般條件之上，對未成年人提高標準。

(四)在審查起訴接段：積極探索附條件不起訴，對達成刑事和解的輕微刑事案件不起訴。

(五)在辦案時限上，為保護未成年人的身心健康，少年刑事案件的辦理要更為快捷，因此應規定更短的辦案時限。

(六)整合社會資源，形成幫教合力。上海共青團介入未成年人案件的刑事訴訟、參與社會調查的做法值得借鑒。

[1]宋遠升.立法將要發生——對刑事訴訟修法增設未成年人特殊程序的考察[J].青少年犯罪問題，2012(1)：16.

[2]康樹華.青少年犯罪與治理[M].北京：中國人民公安大學出版社，2000.

D924.1

A

2095-4379-(2017)34-0132-01

韓雪梅(1965-)，女，漢族，遼寧阜新人，理學學士，任職于遼寧省阜新市細河區人民檢察院，研究方向：檢察實務。