打造“芬芳”未檢品牌 深入推進未成年人刑事檢察工作

岳桂民 李 芳

山東省東營市利津縣人民檢察院，山東 利津 257400

打造“芬芳”未檢品牌 深入推進未成年人刑事檢察工作

岳桂民 李 芳

山東省東營市利津縣人民檢察院，山東 利津 257400

近年來，山東省東營市利津縣人民檢察院不斷創新未成年人刑事檢察工作，努力打造“芬芳”未檢品牌，并不斷完善提升，未檢工作步入正規化、專業化、職業化，成為未成年人刑事檢察工作的一個亮點。

未成年人；刑事檢察；品牌化

一、規范司法，提高未檢辦案質量

堅持以案件事實、證據審查為根本，以社會調查為基礎，以不公開聽證為保障，動態審查未成年人的認罪悔罪表現，確保了辦案質量。一是扎實開展社會調查，筑牢未檢案件辦理基礎。制定了《利津縣人民檢察院未成年人刑事案件社會調查實施辦法》，要求每案必有調查報告。對作出不批準逮捕、不起訴決定的未成年人進行定期回訪考察，預防其重新犯罪，并落實幫教措施，幫助其盡快回歸社會。在辦理一起未成年人故意傷害案時，辦案干警走訪了犯罪嫌疑人的親屬、朋友、鄰居、老師。調查發現，犯罪嫌疑人的行為事發偶然，主觀惡性不大，且平時表現良好，遂依法對其作出附條件不起訴的決定。2015年以來，共開展社會調查13次，走訪人員50余人，使得一批未成人得到依法恰當的處理。二是引入不公開聽證程序，落實未檢案件辦理保障。召集公安承辦人、律師、心理咨詢專家、法定代理人或合適成年人、幫教志愿者等，采用類似庭審的方式展開聽證，聽取各方意見后綜合評判，作出公正合理的結論。對在校學生進行不公開聽證時，主動聽取校方的意見，督促學校配合檢察機關作出從寬處理，并與學校一道加強教育引導，幫助涉案未成年人完成學業。對未成年犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定6人、不起訴決定5人，幫助4名涉案未成年人重返校園。三是維護未成年人訴訟權益，健全未檢案件辦理機制。加強未成年人法律援助律師隊伍專業化建設，為未成年人提供更專業、更有針對性的服務。加強對未成年人犯罪記錄的管理，對未成年人犯罪記錄及時封存。建立完善未成年人犯罪記錄查詢制度，確保犯罪記錄查詢符合法律規定。對共同犯罪的未成年罪犯做到一人一檔，分開記錄、分開保管。目前，利津縣檢察院共封存未成年人犯罪案件記錄16人。

二、挽救幫教，呵護未成年人心靈

堅持“教育、感化、挽救”的原則，凝聚多方力量，構建涉罪未成年人幫教體系，積極為未成年受害人提供司法救助。一方面，引入社會專業力量，凝聚幫教合力。聯合民政、教育、團委、婦聯等部門，推動未成年人權益保護多部門工作聯動，并借助義工、志愿者組織、“12355陽光關愛助成長”等平臺，選任20余名具有一定心理學、教育學、法學知識，了解未成年人身心特點、熱心公益的人士，成立未成年人幫教服務隊。在利津縣第一中學成立檢察官工作室，借助該校多名教師具有二級國家心理咨詢師資質的優勢，為未成年人進行心理干預和矯治，幫助涉罪未成年人重塑健康心理。目前，已救助未成年人9人，幫教未成年人4人次，提供心理矯治7人，做到“救一次，護一程”。另一方面，積極提供司法救助，緩解經濟壓力。聯合各方救濟力量，對于符合有關條件規定的未成年受害人，積極協助其申請司法救助，幫助解決實際困難。

三、統籌結合，注重普法形式創新

在加強辦案的同時，利津縣檢察院更加重視“防患于未然”，不斷拓寬普法渠道，探索多角度的普法方式。一是新媒體與傳統媒體結合。除了運用報紙、電視等傳統媒體進行普法宣傳外，充分利用“兩微一端”等新媒體用戶多、瀏覽量大、傳播快的優勢，擴大普法宣傳活動的影響力。如利津縣檢察院自編自演的預防未成年人犯罪題材微電影《迷霧陽光》，改編自真實案例，融情理、法理和真實性于一體，使原本枯燥乏味的普法過程變得平易近人、生動有趣，得到縣關工委、團委、教育部門和學生、家長們的一致好評。二是常規普法與新型普法結合。積極創新形式、豐富內容，改變了以往坐堂講課、照本宣科等“板著面孔”的教育形式，轉而在校園普法中播放生動活潑、通俗易懂的微電影，創建微信群，同時融入知識競賽、調查問卷、模擬法庭、主題班會等形式，提升活動的參與度和趣味性。目前，利津縣檢察院已建立微信群5個，共有群成員200余人。三是“請進來”與“走出去”相結合。充分利用現有資源，抓住特殊時間節點，讓同學們在近距離的交流互動中感受法治魅力。投資20余萬元，建成了全縣青少年法制教育基地，接待學生參觀5000余人次。利用校園巡講、模擬法庭、主題班會、庭審進校園等載體，將案例帶到校園，向學生和家長們發放調查問卷、傳授教育經驗與法律知識。兩年來，共開展法制進校園12場次，受教育2萬人次，法制教育進校園取得了顯著成效。

[1]檢察案例與業務指導[M].北京：中國檢察出版社，2013.11.

[2]高銘暄.刑法專論[M].北京：中國人民大學出版社，2011.10.

D926.32；D669.5

A

2095-4379-(2017)34-0152-01

岳桂民，山東省東營市利津縣人民檢察院，黨組成員、副檢察長、檢察委員會委員；李芳，山東省東營市利津縣人民檢察院，公訴科副科長、未檢科負責人，首批員額檢察官。