關于新形勢下強化紀檢監察人員自身監督的重要性

滕樹清 周逸雯

湖南省鳳凰縣人民檢察院，湖南 鳳凰 416200

關于新形勢下強化紀檢監察人員自身監督的重要性

滕樹清 周逸雯

湖南省鳳凰縣人民檢察院，湖南 鳳凰 416200

隨著十八屆六中全會全面從嚴治黨的深入推進，反腐成績顯著。而紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要責任。那么誰來監督紀檢監察人員、如何嚴防“燈下黑”等一系列問題的提出，勢必要求紀檢監察工作人員強化自身監督。

紀檢監察工作；重要性

一、問題與現狀

紀檢監察機關的清廉與否直接關系到機關作風建設和黨風廉政建設這兩項工作的成效。雖然十八大以來，反腐取得一些成績，但是仍時有紀檢監察干部違法亂紀的現象發生。所以，只有加強自身建設與監督，才能打造一支對黨忠誠、對人民負責的紀檢團隊。

同時，腐敗問題呈現多發性與復雜性。2015年至2016年，全國因瀆職被問責的紀檢人員就有4800多人。案子的波及范圍呈擴大化趨勢，人員關系網錯綜復雜，導致辦案難度增大。同時部分紀檢人員未能潔身自好，加劇了人手不足的問題。所以，要切實提升工作效果，就必須強化紀檢隊伍的自我監督。

二、紀檢監察工作的重要意義

(一)強化監督是人民的要求

黨的十八大以來，全國紀檢監察系統共談話函詢5000人次，組織處理2100余人。這些數據印證著監督紀檢監察人員緊迫性。如果紀檢干部濫用手中的監督執紀權，會打擊群眾對反腐的積極性。同時，一部反腐大劇《人民的名義》的播出，以其超高的收視率顯示出人民對腐敗的深惡痛絕。因此，強化自身監督是人民的要求。

(二)強化自身監督是發展的要求

干部隊伍的清正廉潔是黨永葆生機與活力的前提，是全面建成小康社會的關鍵，是走好新時代長征路的保障。但是有些紀檢監察干部在調查或者審理違紀問題時，違反審查紀律，辦人情案、關系案、金錢案，破壞了隊伍的清廉，長此以往將破壞發展的大好局面。因此，強化自身監督是發展的要求。

三、“燈下黑”產生的原因

(一)紀檢監察體制制衡不足

紀檢監察部門承擔了諸多職能，從對領導干部的日常監督，到發現問題線索后是否立案審查的決定，再到具體立案之后的具體調查取證，這就意味著集多種權力于一身，缺乏制衡。因此出現了一些以權謀私的紀檢監察干部。

(二)部分人員職業素養差

一是存在僥幸心理。他們認為自己身處監督崗位，混跡其中不會被查到。殊不知天網恢恢疏而不漏。

二是存在人情心理。于是工作中為了維護好與領導、同事、家人、朋友的關系，就有了“幫親不幫理”的心理，導致紀檢機關的公正性受到破壞。

三是專業水平不足。紀檢監察工作要求的專業熟練、知識面廣博與人員知識面窄、內容過時、理論水平和工作方法相對落后間的矛盾，導致紀檢工作效率低下。

四、多措并舉強化自我監督

(一)文化自信——強化自身監督的奠基石

擁有文化自信，才能提升職業素養、激發責任意識。當前，文化自信的培育應依托于終身學習型社會的建設。一方面，紀檢監察人員可以加強對相關知識的學習，以提升紀檢人員的業務水平；另一方面，要不斷加強對黨章黨規的學習。每個黨員都要把政治規矩、政治紀律放在首位，要時刻在意識與行動上同黨中央在理念上踐行上保持統一步調。

(二)制度完善——強化自身監督的護航艦

制度的完善是權力正常高效運行的前提和保障，具體要：

機制方面通過“轉職能、轉方式、轉作風”找準職責定位，明確主責主業。同時結合班子調整，確保人員要專、職務要專、精力要專。

激勵方面建立完善的雙向激勵機制：通過個人能力、職業素養、工作業績以及廉政建設情況來構建人才晉升通道來正向激勵；提高違紀成本，即對于違紀人員取消其從業資格來反向激勵。

懲處方面嚴格執行規章制度：對于紀檢監察干部的違紀違規問題，要發現一個就查處一個、并且進行通報，決不搞所謂的“下不為例”、“手下留情”。

(三)信息公開——強化自身監督的助推器

加強紀檢干部隊伍建設，就要完善紀檢監察系統的信息化與透明化，堅決防止“燈下黑”。具體措施有：

一是要保證機構內部信息的通暢。這樣一方面易于創造協調高效的工作環境；同時也有利于交流信息，便于內部自我監督。

二是實行全程監管。要及時更新紀檢監察人員廉政承諾情況、個人報告重大事項、配偶及子女從業狀況，為實現對紀檢監察人員監督考核提供必要的基礎信息。

三是強化外部聯動。開發云監察系統，把各種監督資源自動化的整合到網絡上，使紀檢監察部門與其他部門的信息系統和數據庫聯網，實現信息資源共享與整合，以實現人員互相監督。

五、結論

強化紀檢監察人員自我監督是必要且緊要的工程。需要每個紀檢監察人員強化認識、接受監督，鑄造紀檢監察職業精神。當前，我們正處在全面建成小康社會的決勝階段，而紀檢監察隊伍在維護社會和諧、促進經濟健康平穩運行中的作用舉足輕重，這就更考驗著紀檢監察機關隊伍的綜合素質。因此，一支忠誠、廉潔、有擔當的紀檢隊伍需要我們通過文化自覺、體制創新、信息公開加強紀檢監察人員自我監督來打造。

[1]黃健.淺談檢察文化的自覺與群體共識的培養[J].法制與社會，2015(28)：104-106.

[2]秦鈺.紀檢監察干部隊伍自身監督問題研究[D].內蒙古大學，2015.

[3]洪思韻，尹薇.關于加強紀檢監察干部隊伍自身監督的探索與思考[J].中國科技投資，2016(28)：287.

D926.3

A

2095-4379-(2017)34-0146-01

滕樹清(1966-)，男，漢族，湖南鳳凰人，本科，任職于湖南省鳳凰縣人民檢察院，研究方向：法學。