代振利
重慶市武隆區人民法院,重慶 408500
現代化與法官的時代使命
代振利
重慶市武隆區人民法院,重慶 408500
為了響應最高人民法院在全國法院開展的“做合格法官”學習討論活動,貫徹中央關于開展“兩學一做”教育學習活動的統一部署,深入開展向鄒碧華同志學習活動,筆者就法治的現代化、法官的職業素養以及法官的時代使命這一課題,表達一下自己的看法,希望能夠起到拋磚引玉的作用。
現代化;法官;職業素養;時代使命
由于歷史文化以及制度的差異,東西方對“法官”的理解有差異,以至于對“好法官”的要求也有差異,即使在一國之內,不同地域、階層和文化的人,對法官的看法和要求也不盡相同,從地方行政區域到國家乃至世界范圍,隨著區域的擴大,能達成共識者呈下降趨勢。本文對什么是合格法官以及如何做合格法官的討論,是在當代中國這樣一個特定地域、時代和歷史文化共同體內展開的。由于近代世界格局的不斷變化,經濟全球化和東西方文化的交融,國家之間的競爭演變為以經濟為基礎的科技文化的競爭,法律作為上層建筑和一種文化現象,不可能囿于一國乃至一個地域,必然要響應時代的要求對這種趨勢做出回應,因此從全球化法律文化的角度出發研究其共性和一般發展規律可能更有價值。
回朔世界法律思想史,中國春秋戰國時期孔孟儒家的“禮治”學說,老莊道家的“無為而治”學說,佛家的“眾生平等”觀念,墨家的“兼相愛”、“交相利”思想,鄭國執政子產由“鑄刑鼎”所開創的成文法創建活動,韓非提出的“以法治國”學說以及在秦國的實踐,西方古希臘柏拉圖在《理想國》、《法律篇》中對正義以及法治基本思想的探討,亞里士多德的“法治”學說,古羅馬的法律學說、法典編纂以及法律實踐,再到近現代兩大法系形成,乃至以馬、恩為代表的共產主義以及世界范圍的實踐,等等,都對后世法律思想的發展和法治實踐產生深遠影響。從文化現象的角度出發,無論是東方還是西方,人們殫精竭慮、苦苦追尋法律世界的烏托邦的腳步從未停止。因此,從文化現象的角度出發,本文關于法官的探討,不局限于現實層面,也包涵了理想層面的構想。由于篇幅有限,本文所設想和探討的是一個分類化管理的法院體系中從事案件審理工作的職業法官,不包括法院的行政事務和輔助性工作。
自西周制周禮到漢“罷黜百家,獨尊儒術”及至近代,中國封建社會形成了禮法合一的統治秩序,從地方到中央由家而國,形成以禮為核心的等級秩序。明君以“仁”為理性準則,用刑名之律,兼黃老之術,行王霸之道。律法體系上諸法合體、民刑不分,司法體制上司法與行政合一,地方行政官員同時也是司法官,審理案件的司法官主要是刑事法官。在經濟文化較為發達的時期(例如唐宋),也出現了體系較為完善、具有創新性的民事和行政法律制度,天理人情、儒家經典也可以成為法官斷案的法源,中國古代黎民百姓對理想司法官的贊譽可以概括為“明察秋毫,愛民如子,清正廉潔”??v觀世界歷史,人類文明的進程是由科技革命促使經濟變革進而導致社會革命的演進過程,科技、經濟和文化之間相互影響。由于封建專制和閉關鎖國,自近代以來,中國逐漸落后于以西方為主導的資本主義列強,于是經歷了遭受侵略、革命、建立新的制度的現代化進程,從最初的學習西方先進技術到學習學習西方的文化制度,曾有過向西方學習的熱潮。到了現代,科技創新加速,信息化、現代化交通、互聯網使世界的聯系越來越緊密,世界政治、經濟、文化形態相較近代以前發生了巨大變化。在一種單純舊的封閉的文化制度和思想體系內已經難以應對新出現的社會問題,世界上各種文化也在相互交流中互相學習和借鑒,由以前的被動轉化為自主自覺。法律作為一種文化現象,也必然體現這種變革和融合,在全球化背景下的當代中國法文化,應當是兼收并蓄的法文化。
當今的中國正處于一個經濟轉型、社會轉軌的變革的階段,各種新問題不斷涌現,解決這些問題沒有現成的答案,必須依靠創新,中國的大國崛起之路必須要有制度上的創新。當前我國的法院體系正面臨轉型期和司法改革的重任,司法改革是實現依法治國方略的重要舉措,面對正在進行的改革,每一個公民都應該積極的關注和參與,作為法院體系的一員,更不能冷眼旁觀。法院既是改革的對象,也是改革的主體,雖然我們不是改革的試點法院,但也可以積極的參與,認真的研究,在力所能及的范圍內進行合理的調整。為了應對日益增加的案件壓力和正在進行的改革,必須建設一支高素質的法官隊伍,為此中央提出了法官隊伍建設“專業化、職業化和正規化”的發展要求。結合審判實踐,筆者認為新時代條件下應當為法官創建和培養“道”、“術”、“勢”三個方面的條件、能力和素養。
法官之道,即法官的核心價值觀,至少應該包含以下幾點:一、公平正義理念。公平正義是法的主要價值,也是法的正當性來源。同樣,公平正義也是法官應秉持的首要理念;二、人文情懷,內涵包括社會主義核心價值觀。法官應當是以人為本的實踐者,一個擁有人文情懷的法官不會把案件受理后的整個訴訟過程看做一個流水生產線或者是一個自動售貨機的工作原理。法官面對的是當事人,一個具體的人,不是法律教材上講的一個概念,法官用人文關懷的心態面對當事人,用文化輸出的方式溝通處理事情,那么當事人大多也會以同樣的方式反饋。人文情懷有助于我們理解我們所處的時代、社會和風土人情,也可以避免以狹隘、偏執和停滯的眼光處理案件;三、獨立的人格,自由的精神。在一個法治國家,法官是這個國家“偶爾的立法者”,也代表了這個國家的精神風貌,可謂奉法者立則國立,奉法者強則國強。法官應當具有獨立判斷獨立思考的能力,裁判案件時從善良公正的內心出發獨立作出判斷。這和“慎獨”中的“獨”是兩個概念,更不是要求法官特立獨行,而是要求法官具有自主的意識和獨立的精神;四、良善的心。羅馬法學家烏爾比安說“法是有關善良和公正的藝術”,樸素的說,善良的法就是好法,同樣可以說一個法官應該從良善的內心出發審理案件以避免得出惡的結果。
法官之術,即法官應當具備的知識儲備、職業素養、專業技能。一、法官應當具備什么樣的知識儲備因審理案件的類型而有差異,例如知識產權法官應該掌握一些設計、科技、文化等方面的知識,商事法官至少應該了解經濟、金融等方面的知識,審理涉外貿易糾紛的法官應該熟悉國際經濟法、海商法,了解國際貿易,還應當具備外語能力,行政法官應當了解行政權力運行的相關知識等等;二、職業素養是法官從事這個職業應當具備的基本素質,例如法官應當具備一定的語言和文字表達能力,溝通協調能力,還應當了解公務禮儀、庭審禮儀等;三、法官應當具備的專業技能包含但不限于以下幾個方面:文書制作能力,庭審駕馭能力,調解能力。
法官之勢,即法官應當具備的權威和尊嚴。法官的權威主要來自于以下方面:一是法律所賦予的公平審理案件的權力以及法官的中立地位。在激烈的沖突和復雜的糾紛情況下法官的中立性尤為重要也最可能受重視;二是法官行使職權有效力,不受非法干預。如果法官從事案件審理的工作但卻沒有裁斷的權力或能力,那么法官行使的職權也就不具有效力;三是法官職業有保障,一個勤勉盡職的法官不用為生計而發愁,也不用為遭受不當追究而擔憂。法官的權威和尊嚴需要制度上的保障,需要全社會的理解和支持,也需要法官的自我實現和自我超越。每一個法官的自我實現和自我超越,乃至于法官群體的自我實現和自我超越,最終達到法治化的實現和超越!
[1]鄭成良.司法改革四問[J].法制與社會發展,2014(06).
[2]李學堯,葛巖,何俊濤,秦裕林.認知流暢度對司法裁判的影響[J].中國社會科學,2014(05).
D926
A
2095-4379-(2017)34-0101-02
代振利(1979-),男,漢族,云南曲靖人,法律碩士學位,重慶市武隆區人民法院行政庭,助理審判員,研究方向:民商法。