互聯網的興起與法律的滯后性

彭賢鴻

中共江西省委黨校(江西行政學院)，江西 南昌 330000

互聯網的興起與法律的滯后性

彭賢鴻

中共江西省委黨校(江西行政學院)，江西 南昌 330000

隨著計算機的普及與網絡的發展，我國的經濟發展呈現出新的態勢，互聯網行業大量興起，得到了政府的大力扶持，我國很多互聯網企業已經走出國門，邁向世界，我國淘寶網每年雙十一的成交量不斷刷新，讓世界為之驚嘆，伴隨互聯網行業一同發展的相關服務業也得到了快速的發展，成為我國第三產業的重要組成部分。

“互聯網”；興起；法律

互聯網行業在21世紀運輸興起并如雨后春筍般運輸發展起來，遠遠超出了傳統的經濟形態，給我國經濟的發展帶來了巨大的影響，但是，互聯網經濟的發展缺乏切實有效的監管，很多管理者已經提出需要對我國的法律法規進行完善，但是立法程序較為復雜，耗時長，見效慢，導致我國在網絡監管方面的法律法規一直處在不健全的階段，法律的滯后性更加凸顯。為了適應時代的發展，必須健全法律法規，完善立法機制，簡化法律制定程序，提倡法制，維護網絡經濟安全與我國經濟的發展。

一、互聯網的興起引發相關立法的滯后

早在2015年，李克強總理在政府工作報告中提出，建設互聯網的計劃，推動互聯網經濟在我國的發展，互聯網技術能夠創造巨大的經濟價值，擁有著廣闊的發展前景，推動電子商務、互聯網金融、云計算、物聯網、大數據業主在我國的發展，政府鼓勵互聯網經濟的發展，為新的經濟形態的發展創造良好的條件。當前，電子商務等網絡經濟形態的發展為我國創造了巨大的經濟產值，并呈現逐年上升的趨勢。

電子商務在我國網絡經濟領悟內取得了巨大的發展。我國擁有多個網絡購物平臺，以阿里巴巴、京東、蘇寧易購等為代表的電商強烈的沖擊了傳統實體行業。消費者通過網絡終端，便可以實現對商品的購買，可供選擇的購物平臺較多，商品琳瑯滿目，滿足了消費者多樣的需要。因此，電子商務平臺得到了飛速的發展，甚至部分高校開設了電子商務專業，為互聯網經濟的發展培養人才。很多實體行業為了順應時代的發展，獲得更大的利益，將實體行業與互聯網行業相結合，實現了新的營銷模式，比如，在北京地區得到快速發展的“拉卡拉”，首創了“社區店電商&金服平臺身邊小店APP”的三位一體模式，張適時等人創立的“人人貸”也是“互聯網”的經典案例，孟兵的“西少爺”等小吃行業，全都將傳統的實體行業與互聯網經營相結合，實現了互聯網思維運行并取得了更大的經濟效益。

與此同時，我國的經濟形態發生了轉變，對實體店的傳統監管方式已經不適合互聯網經濟發展的需要，監管體系與監管理念呈現出落后的態勢，制約了互聯網模式在我國的發展。互聯網的虛擬性、互動性和實時性給立法和監管工作造成了很大的阻礙，增加了監管的難度，互聯網行業的飛速發展帶來了很多法律層面的問題，但由于法律的不健全給這些問題的處理造成了巨大的阻礙。有些問題甚至現行的法律根本無法解決，對于一些問題的處理可能會造成不良的影響。

二、互聯網立法滯后性的主要體現

(一)尚未形成明確的法律監管體系

互聯網領域(悟)的相關專家根據摩爾定律得出，互聯網的更新周期大約是兩年，大部分互聯網技術經過兩年就可以實現更新，但是，隨之產生的一系列的問題卻不能因此得到很好的解決，有些互聯網訴訟案件能夠持續兩年甚至更長時間(多)，但是有些關于技術專利的糾紛一旦過了技術的使用期限，訴訟案件便失去了審理的價值，這對于網絡經濟秩序的發展顯然是十分不利的因素。

(二)我國的立法程序復雜，耗時長

我國的立法程序復雜也是導致互聯網經濟發展秩序混亂的原因，立法程序的復雜性無法適應互聯網行業的快速發展。在現有的立法案例中，我國最快的立法周期是兩年，依據全國人民代表大會的程序，至少要經過三次的正式審議，通常情況下，立法程序將會持續三到五年之久，完全無法適應互聯網經濟的飛速發展。《公司法》從提出到正式確定持續了15年之久。可見我國立法與修改法律程序的復雜與繁復性。現有的立法程序是我國建設法治政府的重要體現，但是現有的立法程序與互聯網經濟發展是否相適應應當引起我們的思考，必須承認的是我國的立法程序復雜制約了互聯網經濟朝著有序的方向發展，并且呈現出越來越不適應的態勢。

(三)社會各界對于互聯網經濟發展的看法不一

法律界對于此現象并沒有明確的回應，但是加強立法已經成為全社會的共識，對于互聯網經濟的發展，社會各界呈現出不同的反應，一些人士反對互聯網經濟在我國的大力發展，認為只有實體經濟才能從根本上推動我國經濟的發展，但是一些專家學者認為互聯網經濟的發展對我國經濟的發展具有十分重要的意義，其地位和作用可以和實體經濟相提并論，兩種分歧導致我國立法工作進展緩慢，法律建設不健全。

綜合上述分析，可以得出，我國的互聯網經濟仍處于基礎階段，在發展的過程中將會面對很多問題，所以必須重視相關立法工作的與時俱進，建立和互聯網發展特色相適應的立法保障機制，推進我國互聯網經濟的發展，為我國總體經濟的發展創造出更大的內生動力。

[1]溫震.論法律滯后性問題的現實性思考[J].經貿實踐，2017(07)：262-263.

[2]尹少成.“互聯網”與政府監管轉型：機遇、挑戰與對策[J].法學雜志，2016(06)：54-62.

D922.16

A

2095-4379-(2017)31-0211-01

彭賢鴻(1972-)，男，碩士，中共江西省委黨校(江西行政學院)，副教授，研究方向：法理及刑法學。