我國破產原因制度的反思與完善

王淑政

山東明公律師事務所，山東 棗莊 277100

我國破產原因制度的反思與完善

王淑政

山東明公律師事務所，山東 棗莊 277100

社會主義市場經濟條件下，企業之間的競爭性日益增強，大多數的企業由于經營不善，面臨倒閉或者是破產的現狀，對于企業破產是債務人不能償清企業財務的狀態下宣布破產，破產法致力于解決的問題，也是破產程序能夠正式啟動的依據。本文將從我國破產原因制度方面進行分析，提出相應的措施。

破產原因制度；不能清償；反思與完善

企業破產是債務人喪失一定的債務清償能力，處分債務人以及其財產也是當前一項重要的社會問題。破產原因也是反映法律對利益的平衡和取舍。破產原因制度在整個破產法律中占據著重要的位置。破產法是通過對債權債務進行整體的利用，實現債權人整體利益的最大化，也是為了維護社會秩序。

一、企業破產原因的屬性

當企業債務人不能清償自己的債務時，就會宣布破產，也是債務履行超出社會公權力所能解決的范疇。往往個體的一種信用作為債務關系的基礎已經沒有任何的意義，債務的履行也是不確定的，只有通過破產的方式實現債權人權利的保護、債務人的救濟以及社會的秩序的平衡。債權人喪失清償能力是破產法律體系所要解決的重要問題。破產法在解決債務人喪失清償能力所引發的一系列問題會取得更為科學的效果。如果債權人喪失清償能力的條件下，可以自愿申請破產尋求保護和免責，破產原因的滿足也是破產程序啟動的重要前提，破產原因制度應該要對破產的申請人進行甄別，將不滿足條件的拒之門外，保證破產法的規范性。

二、破產原因制度立法存在的困境

破產原因制度在立法設計中面臨著很大的挑戰，關系到破產法是否能夠發揮其應有的作用，破產程序的實施是否產生一定的法律效果。破產原因制度應該與“債務人喪失清償能力”這一重要原因進行結合，制度的設計一定要客觀，債務人如果在約定的期限內支付現金就可以證明債務人有一定的清償能力，而發生的其它情況就證明債務人缺乏一定的清償能力。

對于界定債務人是否具備債務清償能力也是當前破產法律中需要思考的一項重要內容。企業的債務人利用全部財產償還債務是必然的，但是對于自然人來講，破產程序的使用，是為了保留一部分的財產維持生活并重新開始新的生活。另外，制定規范、公平的破產原因制度，使破產法發揮重要的作用也是當前比較重要的內容，對于破產原因制度的規定過于主觀，對于其他人也是不利的，只有債務人自己知道是否有清償能力，其他人只是通過外部表現了解到債務人的經濟狀況。破產原因制度在實際的使用中往往偏離破產法建立的初衷，更多的傾向于破產法的需要，導致很多道德缺失現象的發生。

債務的清償具有一定的時間性，當債務人不能清償到期債務時，可以考慮債務人是否可以用未來收入清償債務，如果未來的收入可以清償債務，那么認定債務人喪失清償能力是不正當的，但是債務人未來收入的不確定性將會使債務人處于一種被動地位。

三、破產原因制度在破產法中定位

破產原因屬性決定了破產原因制度在破產法體系中的重要作用，要發揮債務履行問題在破產程序中的正當性的雙重功能。一是破產法的建立可以實現債權人利益的最大化，個體之間可以公平的分配財產；二是破產原因制度是破產程序的準入標準，要滿足一定的破產原因條件才能進入破產程序；三是破產原因制度設計應該將所涉及到的相關的問題都納入該體系中，是否選擇破產程序作為解決問題的手段。

四、破產原因制度的改進措施

對于破產原因制度的完善應該考慮到其本身的屬性，在正確的定位中不斷完善我國破產原因制度的立法政策。破產原因制度一定要以“債務人喪失清償能力”這一客觀經濟狀況作為評定基礎，債務人喪失清償能力所產生的一系列債務問題都是破產法中所要解決的問題，也屬于核心問題。破產法中對于“不能清償”的司法解釋應該要回歸立法規定，其次，破產原因制度與破產嫌疑期、破產審查期以及破產程序的應用之前要緊密結合，要確保破產程序功能可以充分的發揮。破產原因制度并不是在對破產申請進行立案審查時才需要考慮的標準，而是貫穿于破產程序進行的始終，是需要考慮的一項重要因素。

破產原因制度作用于破產案件的審查標準，要充分做好案件的審查工作，規范審查的程序，破產程序啟動工作要做到謹慎而又及時，對于破產案件的判定要逐漸放開法官的審查權限，要充分發揮法官的經驗以及對案情的判斷。同時，應該建立嚴格的破產程序準入制度，要從根本上杜絕利用破產程序的外部效力進行的破產欺詐。

五、結語

綜上所述，我國破產原因制度要立足于破產原因滿足一定準入條件的情況下進行不斷地完善和改進，破產原因是債務人喪失清償能力的狀態下，破產原因的標準滿足一定的條件，可以啟動破產程序實現債權人權利的保護、債務人的救濟以及社會的秩序的平衡。破產原因制度應該對破產程序的申請人進行甄別，將不滿足條件的破產原因者拒之門外，保證破產法使用的規范性與合理性，要建立一種客觀的判定機制進行客觀的評定。

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D922.291.92

A

2095-4379-(2017)31-0203-01

王淑政(1969-)，男，漢族，山東棗莊人，本科，山東明公律師事務所，三級律師，研究方向：民商事案件，特別是在企業改制、重整、兼并、破產清算類案件。