劉伯男
深圳市南山區人民法院,廣東 深圳 518000
民事訴訟中誠實信用原則的法律適用
劉伯男
深圳市南山區人民法院,廣東 深圳 518000
誠實信用原則確立以來,已經成為程序法與實體法相交融的共通原則。在民事訴訟中應用誠實信用原則,能夠懲治當事人濫用權利、惡意損害他人利益等行為。但在司法實踐中,對于誠實信用原則能否適用于除當事人以外的法官、其他訴訟參與人等主體,以及能否在訴訟的其他環節適用也存在混亂。因此,有必要就民事訴訟中誠實信用原則的法律適用進行梳理。
民事訴訟;誠實信用原則;法律適用
2012年的民事訴訟法修改首次正式確立了民事訴訟中的誠實信用原則。作為法律中的“帝王條款”,誠實信用原則在民事訴訟中扮演著重要角色、發揮著重要作用。但修改后的《民事訴訟法》只是確立了有關原則,對于誠實信用原則所適用的范圍沒有進行明確說明,這導致司法實踐中對這一原則出現不同理解,從而引發混亂。
因此,為了進一步促進誠實信用原則的凈化訴訟等初衷的實現,進一步減少民事訴訟的司法實踐中出現的各種不誠信現象、提高司法效率,有必要對我國當前民事訴訟中誠實信用原則的現狀進行實證分析,找出其中存在的問題,從而做針對性改進。
(一)誠實信用原則的法律內涵
民法中的誠實信用原則在日益發達的經濟社會中顯得尤為重要。在誠實信用原則的法律適用中,它賦予了法官一定的自由裁量權,即法官擁有對相關案件的獨立判斷。
但結合我國法官裁量權過多以及裁量不當的現實,誠實信用原則對法官自由裁量權的支持使得民事訴訟中當事人的弱勢地位被進一步放大。因此,從維護司法公正的角度出發,學術界一般認為民事訴訟中的誠實信用原則應當只包含以下意思:民事訴訟中所涉及的各主體(人民法院、當事人以及其他參與人)在民事訴訟全程應當秉持誠實信用、不侵犯他人正當權益的原則,共同維護良好的訴訟環境。
(二)誠實信用原則的適用范圍
法律的適用范圍主要是指具體法律的調整范圍。民事訴訟法中的誠實信用原則適用范圍,回答的是在什么時候應用誠實信用原則,以及對誰適用誠實信用原則的問題。
從法律適用的實踐來看,民事訴訟中誠實信用原則的適用范圍主要包含兩個層面:第一,是主觀層面。主觀層面是指適用誠實信用原則的主體,有關主體在享有他人對其保持誠實信用的權利的同時,也應當履行不侵犯他人權益、恪守誠信的義務;客觀范圍則是指誠實信用原則所適用的領域,上文中提到的負有誠實信用義務的訴訟主體如法官、當事人和其他訴訟參與人必須在訴訟的過程中保持誠實守信,不得隱瞞、欺詐。
新時期以來,我國的法律體系不斷發展完善,法治理念深入人心,社會主義法治社會的建設進程不斷推進。但由于一些制度性原因,給不法分子留下了可乘之機,對我國近年來的“兩高”工作報告進行梳理,在司法實踐中仍然存在著比較嚴重的不誠信現象。
(一)當事人不誠信的現象仍然十分突出
司法實踐中,當事人存在著基于自身利益最大化考慮、通過偽造證據和虛構事實等方式進行民事訴訟的傾向和可能性,當事人不誠信的現象十分突出。以湖北省武漢市人民法院為例,根據不完全統計,在誠實信用原則確立后的4年時間里,武漢市人民法院共審理了340宗虛假民事訴訟案件,案件類型集中在房產、勞務糾紛、借貸、假離婚等領域,且案件大多以調解方式結案。而根據另一篇報道,2015年安徽省檢察院全年共監督虛假訴訟案件119件,涉及婚姻財產分割、借貸、房屋買賣等領域。當事人不誠信現象的嚴峻可見一斑。
民事訴訟中的不誠信行為,已經成為阻礙我國民事司法公正的重要因素,倘若不對有關現象進行懲治,不僅會損害誠信訴訟者的合法權益,從更大的角度考慮,甚至會損害國家司法公正的形象和人民對公檢法的信賴。因此,通過在民事訴訟法中適用誠實信用原則來約束、矯正民事訴訟中的不誠信現象確有必要。
(二)法官不誠信的現象也有待整治
根據2016年“兩高”工作報告,2016年以來,各級法院共立案查處違紀違法干警829人,其中結案710人;審判濫用執行權、利用執行權違紀違法的干警397人,其中追究刑事責任105人。法官違法違紀現象亟待整治。
一次審判不公對社會公正的傷害要遠遠大于十次違法犯罪,人民對司法公正的信任基于嚴格正當的司法工作。從我國社會的現實來看,法官不受人民群眾的信任這一問題已十分突出,這嚴重制約了我國法治藍圖的實現。
(三)我國誠實信用原則在民事訴訟司法實踐中的適用現狀
總的來說,民事訴訟法修改以來,誠實信用原則已在司法實踐中得到了廣泛認同和應用。但可惜的是,目前所公開的大多數案例中,大多數仍然以當事人作為誠實信用原則的使用主體,而缺乏對法官和其他訴訟參與人的適用。存在這一現象的原因可能是由于民事訴訟法確立的誠實信用原則沒有對法官責任進行明確規定,導致在司法實踐中難以援用有關法條。
2012年《民事訴訟法》修改中加入誠實信用原則的初衷,就是為了從基本原則層面樹立民事訴訟程序的道德標準和倫理準則。可以從以下幾個方面進行修改和完善:
(一)明確誠實信用原則的適用主體
由于當前的《民事訴訟法》沒有對誠實信用原則進行明確的主體范圍劃分,結合我國民事訴訟中大多將適用主體局限于當事人的實際,應當對民事訴訟法進行進一步修訂,明確規定民事訴訟中誠實信用原則的適用主體范圍,即包括法官、當事人以及其他訴訟參與人等都應當按照誠實信用原則的規定,遵守有關原則和基本道德準則,秉持誠實信用的良好品德。
具體而言,當事人和其他訴訟參與人不得進行虛假訴訟、不得捏造證據、不得偽造事實,更不能惡意濫訴、拒不執行等等;法官作為民事訴訟的“裁判”,不得濫用職權、搞突擊審判,不得濫用自由裁量權等等。通過對適用主體的明確劃分和規定,避免司法解釋中主體混亂的問題。
(二)對誠實信用原則的客體進行劃分
除了對主觀層面進行明確,現狀同樣急需對客觀層面進行進一步劃分:應當將誠實信用原則貫穿于民事訴訟的全程,按照訴訟程序的順序進行階段性分類,將民事訴訟氛圍審前、庭審、執行等不同階段,并根據不同階段的特征等對誠實信用原則的具體適用條件、適用規則和適用方法等作出說明。
因此,在一些看似不宜適用誠實信用原則的領域衡量是否應當適用誠實信用原則時,各級法院應當秉持民事訴訟維持社會公正的根本出發點,找出當前民事訴訟案件中矛盾頻發的癥結,正當應用法官的自由裁量權,切實保證誠實信用原則在民事訴訟的司法實踐中提升訴訟效率、保證程序正義、遏制訴訟欺詐等不良現象和風氣的蔓延。
本文從民事訴訟法中誠實信用原則的基本概念和適用范圍展開,討論了民事訴訟中誠實信用原則的具體適用方法,并從我國民事訴訟的司法實踐入手,對我國當前民事訴訟案件中誠實信用原則的適用現狀和問題進行了梳理,認為我國民事訴訟的司法實踐中,不誠信現象比較嚴峻,主要表現在適用主體和客體混亂兩個方面。因此,在以上研究的基礎上,本文認為應當從有關法律規則和界定上對民事訴訟中誠實信用原則的適用主體和適用客體范圍進行明確規定,從而在根本上解決司法解釋混亂所帶來的問題和不便。
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D925.1
A
2095-4379-(2017)31-0194-02
劉伯男(1992-),女,廣東人,本科,任職于深圳市南山區人民法院,研究方向:民事訴訟法學。