刑事訴訟規則在反貪工作中的理解與適用

張 毅

湖北省武漢市江夏區人民檢察院，湖北 武漢 430200

刑事訴訟規則在反貪工作中的理解與適用

張 毅

湖北省武漢市江夏區人民檢察院，湖北 武漢 430200

近幾年來，受到國家相關領導人的大力支持，反貪工作正在如火如荼的進行中，而且打擊力度也是逐年上升。為了可以更好的開展反貪工作，在刑事訴訟規則的制定上，國家也是不遺余力，幾乎每年都會出臺全新的政策法規，輔助反貪工作的順利開展。基于此點，本文針對刑事訴訟規則在反貪工作中的理解與適用為例，展開相關的論述和說明，進而提高反貪工作的執行效率和成果，促進國內反貪工作的有效開展。

刑事訴訟；訴訟規則；反貪工作

訴訟的構成，主要會涉及到幾個方面的內容，如位于平等對立關系的被告、原告，以及中間的審判方。訴訟的本質其實就是一種活動，涉及到被告、原告進行法律維權的一種活動。與此同時，它還是國家司法的一個關鍵環節，在維護社會秩序以及法律尊嚴方面，發揮著重要的作用。訴訟活動一般有民事訴訟、刑事訴訟以及行政訴訟三個主要方面。其中，刑事訴訟需要被告和原告雙方一并到場，還可以將其細分為初查、立案、偵查、起訴、審判以及執行等幾個步驟。

一、人民檢察院的刑事訴訟規則

該項規則是通過1997年1月15日最高人民檢察院，第八屆檢察委員會第69次會議通過，1998年第1次修訂，2012年第2次修訂，并于2012年11月22日，由中國最高人民檢察院以高檢發釋字〔2012〕2號公布。這項《規則》包括通則、管轄、回避、辯護與代理、證據、強制措施、案件受理、初查和立案、偵查、審查逮捕、審查起訴、出席法庭、特別程序、刑事訴訟法律監督、案件管理、刑事司法協助等17章708條，從2013年1月1日起開始正式施行。并作為相關部門工作的重要章程，對維護社會秩序的穩定，以及國家法律的權威性，提供了重要的保障[1]。

二、貪污罪及其構成

隨著社會經濟的不斷發展，人們的物質生活得到了極大的改善，同時也滋生了腐敗的現象，這種現象充斥在我們的生活當中，社會當中的腐敗現象也是屢禁不止，出現了官商勾結等不良的社會風氣。特別是在那些公職人員身上，腐敗現象顯得尤為嚴重，利用手中的職權，為個人謀取大量的私利，在一定程度上破壞了人民公仆在人民群眾心中的美好形象。貪污罪，它是指國家公務人員，利用職務上的便利，采用非法的手段占有大量公共財物的一種行為。對黨和國家帶來了極大的負面影響[2]。

三、刑事訴訟規則在反貪工作中的理解與適用

(一)案件管理

當前，各個地區在反貪工作中都有效的運用了偵查一體化這一體系，上級檢察院依據辦案的需要，進行交辦、提辦、指定異地管轄的方法，調整案情的等級管轄以及地域管轄，在整合各項偵查資源、排除辦案的不利因素等方面，獲得了極大的效果。在辦理案件實踐中，為了可以與偵查部門進行進行緊密的配合起訴、審判，需要做好補充偵查的工作，大部分指定異地管理的案情，都需要經過協調商議，指出規定審判管理在偵查案件的檢察院所在地審判。為了明確協商指定審判管理工作，在《規則》第18條中增加了一款：“人民檢察院在立案偵查中指定異地管轄，需要在異地起訴、審判的，應當在移送審查起訴前與人民法院協商指定管轄的相關事宜。”通過這項條款，極大的便利了相關機關對案件的管轄[3]。

(二)案件偵查

第一，對程序監督存在一定的輕視，非常容易導致反貪初查中出現相關的侵權現象，還會出現“壓案不查、有案不查”的問題，相關工作人員便利用這一漏洞，獲取非法收入，謀取個人私利，進而極大的削弱了反貪初查的公正性；第二，缺乏動態監督，由于反貪初查的特殊性，很容易出現對公民權利的侵犯，初查手段實施的監督會處于空白的狀態，進而影響到初查工作的正常開展進行。還要做到具體問題具體分析，分類監管、分級對待。進而逐步實現程序與監督的跟進，并加大動態監督的力度，以及逐漸加強剛性監督力量，明確規定舉報中心對反貪初查的了解。同時還需要明確初查階段的時限，通常是在三個月左右，如果不能夠在規定的時間內完成案件的初查工作，便需要向相關部門提交書面材料，明確闡述案件的經過以及主要內容，從而保證反貪工作的可信度。

四、結論

根據我國現階段反貪工作的發展現狀可以看出，刑事訴訟規則在反貪工作中的理解與適用，呈現出一種繁榮發展的態勢，并向著多元化的方式不斷進步。但在快速發展的同時，還存在著一定的問題，諸如在案件管轄以及偵查的工作中，還存在著一定的問題，這些問題的產生，有的是受國家相關政策法規的影響，還有的就是受社會因素的影響。總之反貪工作的問題來自多方面。基于這些問題，本文從訴訟的構成出發，對人民檢察院的刑事訴訟規則進行深入的分析和研究，并簡要貪污罪及其構成、刑事訴訟規則在反貪工作中的理解與適用。為此本文作出了相關的論述和說明，進而促進我國反貪工作的順利開展，弘揚社會正能量。

[1]刑事訴訟規則在反貪工作中的理解與適用[J].國家檢察官學院學報，2013，21(01)：24-31.

[2]袁其國.刑事訴訟規則在監所檢察工作中的理解與適用[J].國家檢察官學院學報，2013，21(01)：32-38.

[3]王小新，李高生.刑事訴訟規則在控告檢察工作中的理解與適用[J].國家檢察官學院學報，2013，21(01)：39-43.

D925.2；D926.3

A

2095-4379-(2017)31-0155-01

張毅(1973-)，男，中央黨校，法學本科，任職于湖北省武漢市江夏區人民檢察院，研究方向：刑事訴訟規則的理解與適用。