論國家作為法律主體的模式的轉變：從“經濟人”到“生態人”

蔡玉怡

西北政法大學經濟法學院，廣東 東莞 523000

論國家作為法律主體的模式的轉變：從“經濟人”到“生態人”

蔡玉怡

西北政法大學經濟法學院，廣東 東莞 523000

研究國家作為法律主體的發展趨勢：從經濟不發達的生態人到追求經濟利益的經濟人，轉變為追求生態利益的生態人。經濟人模式使得個人和社會經濟效益最大化。生態人模式則是將生態人權化，促進經濟可持續發展與生態法治體系和生態文明社會的建設。未來的發展趨勢將是全體法律主體生態化；由經濟人模式持續向生態人模式轉型。

法律主體；法律主體模式；經濟人；生態人

國外學者在界定法律主體模式時，根據追求利益的不同，以“社會人”、“經濟人”、“生態人”模式的影響力最大、與法律主體的利益追求和社會目標最為貼切而成為主流觀點。

一、經濟人模式與生態人模式的概念與要點

所謂經濟人，是在經濟理性支配下，以追求自身利益的最大化為目的而進行經濟活動的主體，并體現人的社會性即注重人與人之間的關系。生態人是具有環境意識，順應自然規律，能夠意識到生態環境的重要性與必要性，以尋求環境效益、經濟效益、社會效益最大化為目的的主體。筆者認為，生態人雖然以生態效益為追求，實則以生態系統的內在與外在價值為經濟發展所帶來深層經濟效益為本質目的。

二、國際上與我國的法律主體模式狀況分析

影響法律發展的環境因素主要是社會的政治制度、法律自身的狀況、社會的價值取向、以及社會的法律傳統等方面①。本文主要研究國家作為法律主體的模式的轉變。

(一)國際上的法律主體模式的近現代與當代狀況分析

國際上的法律主體由近現代的經濟人模式轉變為當代的生態人模式。19世紀至1954年是國際環境法的萌芽時期，法律主體為經濟人模式，雖法律保護的環境范圍擴大，但其目的仍是獲取經濟利益。1954年至1972年為形成階段，由于生態負反饋引起人類的反思，污染防治及生態自然與資源保護的立法得到了發展。環境保護國際組織也在不斷強化國際環境法的執行力度。此階段傾向于環境與經濟發展并重，是國際環境法發展的轉折點。1972年至今是發展與完善階段。1972年，《聯合國人類環境會議宣言》標志著國家將重心轉移到生態利益，向生態人模式轉變。1982年，《內羅畢宣言》，協調經濟利益與生態利益的追求比重。1992年里約熱內盧環境與發展大會提出可持續發展戰略。2002年8月，可持續發展世界首腦會議在約翰內斯堡召開，將人類共識實踐化。

(二)我國的法律主體模式的近現代與當代狀況分析

第一，我國法律主體模式的近現代是生態人模式。最早從夏朝和商朝直至現代，中國的環境保護法律不斷制定和完善。雖諸多因素導致法律難以實施，但小農經濟對環境的要求使得我國一直處于生態人模式。

第二，當代我國法律主體模式從經濟人模式轉變為生態人模式的發展階段。早期，戰爭遺留問題和國家富強目標，加上缺乏指引和法律制度的規范，國家以經濟發展為首要任務，放任生態環境污染破壞的現象。直到1973年第一次環境保護會議才正式將生態環境污染作為關注點。在此階段，中國處于經濟人模式。中國改革開放后，環境保護工作走上法制的軌道：從將生態保護擺上國家重要議事日程到環境保護與發展生產力并重。此后，我國逐漸形成以保護和改善生態系統，防治污染和其他公害為目的的統一生態保護法律體系，即逐漸走向生態人模式。

三、以國家作為法律主體的經濟人模式及其對國家的影響

各國都經歷著經濟人模式與生態人模式的選擇。不可否認的是經濟人模式在一定時期內對經濟發展有促進甚至速成的效果。工業革命的興起，生態問題不足以威脅人類，國家經濟發展呈現J型曲線增長，從低速平緩期驟變為直線上升期：無天敵(無法律的約束)，且資源充足(自然資源充足、可忽視生態問題、發展空間大)，處于經濟發展的理想環境。但理想環境只能是一種假象，經濟飛速發展的后期則呈現為S型曲線：環境阻力逐漸增大(法律對經濟發展的規制，生態環境的破壞影響人類的生存發展)，使得經濟增長率降低，進入高速發展的平緩期。亞當·斯密及其后人不斷完善“經濟人”的內涵，認為經濟人并非是最早提出的排他性和利己性，當代的經濟人是理性的、是具有部分社會性的。

四、以國家作為法律主體的生態模式及其對國家的影響

第一，生態人模式能夠緩解經濟人模式所帶來的生態問題。生態人對經濟活動進行必要限制，留足生態恢復的空間與時間，控制人類行為的影響。并且要求國家在經濟利益和社會利益尋求平衡，以保障生態系統可持續性利用為目的，暫時延緩發展速度。

第二，生態人模式協調人與自然之間的關系，提升生態環境與生態資源的自我恢復能力，促進經濟可持續發展。筆者認為，環境保護法實質上是以維護生態穩定為目的降低經濟發展的速度增長率，從而達到經濟發展的持續性增長速度。

第三，生態人模式將生態環境權益與生態環境保護作為法律主體的權利和義務，擬作為一項人格權，重視生態的保護和人與自然共同發展。環境保護法在調整和處理好代內關系的同時，還要調整和處理好代際關系；在保護和修復生態系統的同時，還要調整好人與自然之間的關系。

第四，生態人模式的確立促進國家建設生態法治體系和環境友好型、資源節約型社會的生態文明社會。生態法治體系的確立要求人類的活動以人與環境和諧共存為標準；要求法律原則以生態保護為前提，經濟、社會發展為目標；要求國家政策、國家立法、司法、執法趨于生態化，進而提高國民的環境法制觀念，促進國家建設生態法治體系和環境友好型、資源節約型社會。

五、國家作為法律主體模式的未來發展趨勢

(一)由生態人的觀念逐漸由國家向企事業單位、個人等其他法律主體延伸

目前，生態人模式主要是國家為主，對于以自身利益為目的的企事業單位和個人來說，生態人模式顯然是一種犧牲型模式。隨著生態型國策、法律法規的出臺，生態化為其帶來更高的經濟效益時，生態人模式才會逐漸蔓延至企事業單位、個人等法律主體。筆者認為，隨著日趨經濟發達與社會高度文明，生態人模式終會全民化。

(二)由經濟人模式持續向生態人模式轉型，甚至是達到“理性生態人”模式

當今社會，各國通過國際會議從人類思想上即是從根本上將利益追求生態化；通過國際公約把人類共識和國際計劃書面化和法治化；通過國策和制度與各國國情調整本國的經濟發展方向，不同程度地將生態保護提升至國家發展戰略的地位。生態人模式對于經濟、社會、生態的發展具有包容性、協調性和可持續性，使得經濟、生態和社會利益最大化。所以，筆者認為各國將會趨向于生態人模式，甚至是完善至“理性生態人”模式——對于生態利益追求的理性化。

[注釋]

①陳振一.法律發展的類型模式及其影響[J].金陵法律評論，2007.

[1]蔡守秋，吳賢靜.論生態人的要點和意義[J].現代法學，2009，4：84，86，87.

[2]陳振一.法律發展的類型模式及其影響因素[J].金陵法律評論，2007，1：78.

[3]唐潔.論國際環境法的產生與發展[J].法治天地，2013.

[4]吳賢靜.生態人的理論蘊涵及其對環境法的意義[J].法學評論(雙月刊)，2010.4.

[5]侯軍英.從“經濟人”到“生態人”——海南國際旅游島生態文明建設的主體培育[J].學理論，2015，32：50.

[6]董軍，陳緒新.從“理性經濟人”走向“理性生態人”——企業環境責任的倫理分析[J].博士論壇，2012.1.

[7]萬小燕.論生態文明建設與生態人的法律塑造[J].實事求是，2015.1.

D90

A

2095-4379-(2017)31-0078-02

蔡玉怡(1996-)，女，廣東東莞人，西北政法大學經濟法學院，2014級經濟法學本科生，研究方向：經濟法。