長江經濟帶視閾下貴州清真食品產業研究

李 寧，施 惠

（中共銅陵市委黨校社會教研室，安徽銅陵244000）

一、貴州回族及清真食品發展概況

貴州省地處我國西南地區，是少數民族成份多、人口數量高的省份。因戰爭、災害、政策等歷史原因，來自西北地區和云南等地回族先民遷入貴州。[1]據貴州省統計局數據表明，回族人口數量約15萬，占全省人口總數的3%，大雜居小聚居于全省86個縣市[2]。其中畢節、黔西南和安順市等地回族人口集聚，[3]P15-17并有威寧彝族回族苗族自治縣自治機關。[4]建國以來尤其是改革開放以來，貴州省社會經濟建設成就顯著，作為一個少數民族人口眾多、民族成份復雜的地區，民族宗教工作是貴州省黨和政府高度重視的內容之一，多年來貫徹落實黨的民族宗教政策，結合本省市民族宗教實際情況，積極探索民族宗教工作的新理論和新方法。[5]其中因其宗教信仰等不同于其他民族如漢族、苗族、布依族、土家族、侗族、彝族等，在貴州省與不同民族長期的交往、交流、交融中回族形成了獨特的飲食習慣及其飲食文化。歷經數百年的發展演變，回族在貴族獨特的自然生態環境與社會生態環境中產生了糯米糍粑、餌塊粑、洋芋粑、燒洋芋、蕎面粑粑、蕎酥、涼粉、炒蕎飯等清真食品，這不同于甘肅、新疆、云南等地回族。尤其是在改革開放之后，立足貴州，面向全國的知名清真食品企業、清真餐廳、清真面點、西點等貴州清真食品品牌誕生于社會主義市場經濟的競爭大潮之中。[6]貴州黔牛香清真食品有限公司、貴州山里紅清真食品有限責任公司、貴州牛來香實業有限公司、貴州黔牛香清真食品有限公司等知名清真食品企業產品涉及清真糧油、清真調料、清真醬料、清真火鍋、清真餐廳、清真方便面、清真速凍食品、清真牛羊肉及其深加工產品等。[7]

作為少數民族經濟的重要部門之一，清真食品是貴州省重點扶持和資助少數民族的經濟產業，平壩清真全牛宴是貴州最具品牌優勢和品牌影響力的清真食品之一，中國安順·平壩清真飲食文化節作為貴州省清真食品對內開拓消費市場，對外推廣貴州安順平壩的平臺。作為貴州省重點支持的飲食文化節，歷經多年發展，中國安順·平壩清真飲食文化節已經成為貴州清真食品走出去的品牌，平壩清真全牛宴、清真全牛火鍋等貴州特色清真食品已在重慶、成都、昆明、北京等省外消費市場風靡。貴州清真食品作為我國食品產業及其食品文化的一部分，在我國清真食品市場已經占據一席之地。[8]通過重點品牌推廣之外，產業園方式是貴州清真食品產業規模化生產的重要模式之一，金州國際清真食品產業園是貴州省黔西南州積極拓展本地回族清真食品及其文化的重點項目。金州國際清真食品產業園不僅是本省清真食品生產、倉儲、運輸和銷售的經濟部門，更是回族社會公益事業項目等配套措施，包括清真寺、回族學校、清真食品文化等。社會經濟發展的目的是滿足和豐富廣大人民群眾的物質和精神需求，貴州清真食品產業的發展的目的之一就是滿足和豐富包括回族群眾在內的不同民族的飲食需求和文化需求。[9]P27第三方面是通過產學研相互合作方式推廣貴州回族文化和清真食品產業。歷經改革開放近40年的發展，部分清真食品企業在激烈的市場競爭中生存發展壯大起來，馬大姐清真食品有限公司作為其中的佼佼者，與貴州省最高學府——貴州大學簽訂合作協議。貴州大學提供智力支持幫扶馬大姐清真食品有限公司等貴州食品企業，企業反哺貴州省民族學術研究工作。正是在社會各方的支持幫助下，貴州大學、貴州民族大學、貴州民族研究所等教學科研單位在全國乃至世界范圍內排名前列。在保障社會效益的前提下，各個教學科研單位在支持貴州清真食品等少數民族經濟發展中產生了經濟效益。[10]

在供給側改革的新常態下，清真食品作為社會經濟中的朝陽產業，目前在貴州經濟總規模中還處于初創時期，絕大多數的清真食品生產與銷售部門的主體是家庭作坊式的小微企業，但是其發展潛力巨大。作為部分回族群眾賴以生存的經濟收入的主要來源甚至是唯一來源，貴州各縣市的每一家清真餐廳小店為活躍貴州社會經濟，解決回族人口就業，繳納政府稅收等多方面都做出了不小貢獻。支持和資助清真食品少數民族經濟發展是貴州省各級政府的工作之一，在吸取中央和兄弟省市經驗教訓的基礎上，目前已經出臺了《關于落實民貿民品優惠政策推動民族地區加快產業發展的意見》、《貴州省清真食品管理條例》等政府文件、法律法規規范監督本省清真食品產業。為支持本省清真食品產業走出去，貴州省與新疆、寧夏、云南、甘肅等地方政府、企業、學者等清真食品產業大省建立合作關系，加入五省區清真食品認證聯盟。[11]因清真食品的宗教合法要求，Halal認證是廣大穆斯林消費群體的合法指標，也是廣大非穆斯林消費者體驗回族食品和回族文化的廣告。與甘肅、青海、新疆等兄弟省區相比，貴州清真食品Halal認證工作起步晚，但是有其后發優勢。[12]P59目前貴州在同一清真食品Halal認證工作方面優于部分省市，中國伊斯蘭教會Halal認證是貴州省唯一合法認證機構。中國伊斯蘭教會、貴州省伊斯蘭協會等穆斯林組織在貴州清真食品產業發展及其監督管理中發揮了積極作用。[13]

不同于寧夏回族自治區等回族聚居區的清真食品產業集聚式發展模式，貴州回族分布狀況屬于散雜居少數民族。回族人口數量和分布狀況決定了貴州清真食品產業發展的規模、水平和模式。貴州清真食品產業以家庭作坊生產銷售方式為主，企業化規模化經營為輔，整體產業規模偏小，但是清真餐廳數量多、分布廣，政府監督管理難度高，資助和扶持發展此少數民族經濟事務的工作繁瑣而復雜。因社會經濟進步，來自西北地區和西南地區的清真食品企業進駐貴州市場，不僅有回族清真餐飲企業，更有東鄉族、撒拉族、維吾爾族、哈薩克族等多種少數民族和多地域特點的清真食品企業。[14]蘭州牛肉面、新疆烤肉、云南米線等清真食品豐富了貴州清真食品市場，也帶來了同行冤家的市場競爭和政府監督管理難度等新問題。民族宗教工作是貴州政治生活和經濟生活的重大問題之一，歷經多年經驗總結和理論建設，貴州建立了一支政治素質高、業務能力強的少數民族干部隊伍，而少數民族干部是貴州清真食品產業發展的人才保障。在清真食品市場監督管理工作中，少數民族干部發揮自身的民族優勢、宗教優勢和政策優勢等，全面檢查貴州清真餐廳和清真企業生產、倉儲、運輸和銷售全流程，其中第一要務就是針對清真食品是否符合伊斯蘭教教法等宗教要求和民族要求的操作規范。我國部分省市爆發過因政府監管不力、企業操作不規范等原因造成的穆斯林群眾聚集事件，高度重視和保障穆斯林群眾吃飯問題是黨和政府民族宗教工作的基本能力體現，而對清真食品產業的監管和幫助是一個長期而艱巨的任務。

二、長江經濟帶與貴州清真食品產業

長江是貴州的母親河，更是全中國的母親河，長江經濟帶是習近平主席指導我國南部經濟發展的新戰略，其目的是協調發展沿江各省市，實現共同發展的目標。貴州作為長江經濟帶建設中比較落后的省份，更迫切需要長江經濟帶建設所帶來的新機遇和新動力。清真食品產業是貴州社會經濟發展的經濟部門之一，盡管規模小，占比低，但是其社會影響力高，是影響少數民族經濟發展的重要指標之一。清真食品產業作為聯系少數民族與社會經濟的關鍵部門，在實現少數民族全面小康的征程中是扶貧減貧的傳統經濟部門，而長江經濟帶建設為貴州清真食品產業升級改造和開拓新市場等方面發揮積極作用。貴州作為傳統的經濟欠發達地區，貧困人口數量多、比重高，集中連片貧困地區面積廣，是我國全面建成小康社會的工作重點和難點所在。因回族主要集中于貴州偏遠少數民族農村地區，絕大數回族其年收入主要來源于農業生產勞作，而地無三尺平，天無三日晴的自然條件和人地矛盾決定了農業生產的局限性。清真食品生產作為第三產業在精準扶貧工作中發揮提高回族收入，推動回族城鎮化的重要作用。2015年習近平主席在貴州調研時希望貴州省走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。貴州省地處西南片區，在過去改革開放的近40年間，克服歷史、地理、自然等不利條件，求生存、謀發展，但是依然落后于周邊省市。長江經濟帶建設為貴州融入長江流域經濟區一體化，與重慶、上海等發達經濟省份協同發展，突破地域困境，創建內地對外開放的新高地，打贏2020年精準扶貧的戰爭。長江經濟帶建設為清真食品產業聚集和規模化生產提供了新市場和新動力。目前貴州企業化清真食品廠商在省內的市場競爭中積累了資金、技術和管理等，為企業的擴大再生產奠定了基礎，長江經濟帶建設是整合國內南方市場、技術、資金和管理的中央國家大戰略，在此戰略指引下的市場主體清真企業是貴州清真食品產業的龍頭，走向重慶、上海等國際化食品消費城市，在國內外食品企業的競爭中，實現貴州清真食品產業升級改造已是歷史趨勢。長江經濟帶戰略不僅是高大上的國家意志，更是貼近普通老百姓日常生活的身邊事。貴州商品、技術、人才和資金在與沿江省市親密互動中實現共贏發展，就是長江經濟帶的目標所在，貴州清真食品企業產品、技術、資金和管理等“走出去”才能實現可持續發展目標，才能建成百年企業傳承貴州回族飲食文化。

另一方面是貴州清真食品的主力軍，清真餐廳在長江經濟帶建設大潮中是小微企業的代表，也是長江經濟帶建設中不可忽略的力量。小而眾的清真餐廳在長江經濟帶建設中將發揮獨特的作用，其中之一就是將提供大量的就業機會。在全球經濟整體疲軟的大背景下，小微企業的生存環境相對大中型企業靈活而便捷，是國民經濟中最活躍的因素。沿江各省市的一間間貴州清真餐廳是貴州清真食品產業的一扇扇窗口，在回族飲食文化熏陶中成長起來的小店主們為回族和清真食品“走出去”貢獻了廣泛的微小力量。人口流動是社會經濟發展的指標之一，貴州省是全國勞務輸出大省，不僅是建筑業，更是第三產業的勞務輸出大省。勞動力流出既是社會經濟進步的表現，同時也是社會經濟問題之一，貴州清真餐廳在“走出去”的同時帶動本省資金流入，繁榮了貴州消費經濟市場，同時人口遷徙和流動，農村凋敝與城市繁榮的悖論中所引發的留守老人、留守兒童等社會問題突出。不同于蘭州拉面夫妻加子女的家庭作坊式的生產模式，貴州清真餐廳僅僅是夫妻店并沒有子女參與經營，多數子女不得不留守家中。長江經濟帶建設內容之一就是深化改革國內戶籍人口政策和社會保障體制，針對社會經濟發展中不利的政策、法規和制度的改革，是保障沿江各省市共同發展的有利舉措。盡管近40年粗放式大投入、大浪費的發展模式，但長江經濟帶建設是精細化、人性化的改革戰略，大戰略背景下小微企業的代表貴州清真餐廳發展將受益于長江經濟帶建設的成就。

長江經濟帶建設不僅是貴州經濟發展的新動力，也是貴州改革發展的新動力。目前我國已經進入改革發展的深水區，長江經濟帶戰略作為我國新時期深化改革開放的戰略舉措，是我們黨和政府充分認識到沿江發展的成就與問題之后而提出的長期工程。長江經濟帶戰略并不是一蹴而就，更不是單一目標的改革，而是針對沿江地區乃至全國社會經濟發展的新形勢和新問題的總體布局。針對本省的經濟特點和問題，貴州把握歷史機遇結合黨中央國務院的長江經濟帶總體布局與本省實際情況制定了高低搭配、短中長期的發展綱要。作為貴州經濟中微小一部分清真食品產業在貴州省長江經濟帶建設中其實微乎其微，但是在民族和宗教工作的角度，貴州清真食品產業是涉及貴州全省15萬回族群眾切身利益的身邊事。支持和幫助少數民族經濟發展是黨和政府的國策，清真食品產業是貴州各級黨政機關尤其是民族宗教管理機關的重點項目，在長江經濟帶建設的大背景下貴州清真食品產業的良性發展是民族宗教工作的目標之一，涉及回族城鎮化，回族三農問題，回族社會公益事業等多方面工作。回族的城鎮化過程中的著力點之一就是清真食品產業，把握貴州長江經濟帶建設機遇，實現跨越式發展是推動回族群眾城鎮化的有利保障，更是實現回族2020年全面建成小康社會的經濟基礎。貴州省的大多數回族屬于農民戶籍，回族三農問題尤其是自身的民族特點，而在建設全面小康社會的征程中不能拉下每一個少數民族群眾，長江經濟帶是貴州實現全面小康建設的契機。尋找和把握經濟中的動力是政府經濟工作的重點，經濟新動力是拉動社會經濟增長的引擎，而長江經濟帶就是貴州在一段時間內的經濟工作重心和經濟增長的引擎。社會經濟發展是解決回族三農問題的根本，盡管貴州在精準扶貧的工作中面臨這樣或者那樣的問題，但是長江經濟帶建設就是解決回族三農問題的新引擎。清真食品企業既帶動了廣大回族群眾致富，也帶動回族社會公益事業發面。在過去計劃經濟體制中清真食品企業的發展受到限制，而在改革開放的社會主義市場經濟條件下貴州清真食品產業由小到大，由弱到強，是回族社會經濟生活水平提高的原因之一。回族社會經濟進步為社會公益事業的發展奠定了經濟基礎，清真寺、回族中小學、回族社區等社會公益事業中均有回族企業和企業家們出資出力出人幫助發展。長江經濟帶是回族社會經濟量變和質變的新動力，清真食品企業和清真餐廳的跨越式發展是回族社會進步的階梯。

在長江經濟帶建設中并不是所有貴州清真食品企業和清真餐廳平均的發展和進步，在社會主義市場經濟的激烈競爭中貴州部分企業和餐廳將會失敗，但是從根本利益上講長江經濟帶有益于貴州回族和回族少數民族經濟的整體良性發展。長江經濟帶戰略深化貴州社會經濟改革，改革已經造成部分貴州清真食品產業的失利和部分回族利益的損失，不能因為部分利益的損失而把原因歸根于長江經濟帶建設和國家改革的決心和措施。保障和扶持回族和回族經濟發展是從中央到貴州各級地方政府發展的目標所在，在長江經濟帶建設中因回族經濟起步晚、規模小、特性不足等問題造成部分回族經濟部門衰敗現象，各級政府急需制定相應的幫扶措施，防止因市場競爭過于激烈所造成的回族經濟破產現象而引發的社會問題。目前國內食品市場競爭激烈，更有來自歐美和中東地區的巨型食品公司，也有來自甘肅、福建等小食品企業的夾擊，這是貴州清真食品產業的突圍的現實環境。在長江經濟帶建設中，貴州清真食品產業發展之路并非一帆風順。

三、余論

貴州回族屬于散雜居民族，回族少數民族經濟起步晚、底子薄、規模小，在改革開放的市場經濟中因其地域性和民族性清真餐廳在省內外落地開花，部分中小型清真食品企業在競爭中崛起，成為市場競爭中的優勝者。長江經濟帶戰略是新形勢下我國深化改革開放的長期部署，不是短期計劃。在長江經濟帶建設和供給側結構性改革的大背景下，貴州清真食品產業同時面臨新機遇與新挑戰。雖然部分清真食品企業可能面臨倒閉退市的困境，制約部分回族群眾建成全面小康社會的步伐。但是從全局角度講，長江經濟帶建設有益于回族和回族經濟的全面發展。

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