高校大學生廉潔文化教育現狀及其路徑選擇

裘敏晨 周紹志

天下為公、為政以德、德教為先、修身為本，體現了我國傳統倫理道德中的廉潔文化，其核心要義是“公忠”。“背私謂之公。”③韓非：《韓非子·五蠹》，盛廣智譯評，吉林文史出版社2004年版，第248頁。“公者，通也。公正無私之意也。”④班固：《白虎通·爵》，中華書局 1985年版，第3頁。而“忠也者，一其心之謂也”⑤馬融：《忠經·天地神明章》鄭玄注，中華書局 1985年版，第1頁。，忠就是“盡己”，即對公共利益的忠誠，強調竭盡所能的獻身精神。但在當今中國，腐敗主要以“亞政治文化”的形式滋生與蔓延，以個人主義為核心，以特權思想為載體，以享樂主義為表現，與公認的價值原則、道德規范相對立。高校擔負著培養和造就社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重任，大學生是未來高層次人才和黨政干部隊伍的后備力量。因此，高校廉潔文化建設迫在眉睫、意義深遠，高校廉潔文化教育是提升人才培養水平的必然要求，是加強文化校園建設的內在需求，是弘揚社會清風正氣的重要力量。

一、高校大學生廉潔文化教育概述

廉潔，是社會永恒的價值追求。“不受曰廉，不污曰潔。”①王逸：《楚辭章句》，轉引自程繼隆：《廉政語錄 100句》，上海辭書出版社2014年版，第 130頁。“朕幼清以廉潔兮，身服義而未沫。”②屈原、宋玉等：《楚辭·招魂》，吳廣平注譯，岳麓書社2001年版，第274頁。按照通俗的理解，廉潔指不貪得妄取，不接受不正當的財產。文化作為一種精神追求和行為準則，決定了其必然作為一種普遍存在于社會中的，人們共同遵守的行為、規范及其實踐要求。因此，廉潔文化，是以文化的形式表現出來的對于廉潔的規范、信仰，以及與之相統一的生活方式和社會評價，是廉潔意識、廉潔行為在文化上的反映。

高校大學生廉潔文化教育的實質是實現大學生對于“廉潔”的價值認同，所謂價值認同，是“個體或群體在感情上、心理上的趨同的過程”③車文博：《弗洛伊德主義原理選輯》，遼寧人民出版社1998年版，第375頁。。進而通過個體層面的認同，使得反腐倡廉成為社會群體的共同意識，正如涂爾干認為：“社會成員平均具有的信仰和情感的總和，構成了他們自身明確的生活體系，我們可以稱之為集體意識或共同意識。”④埃米爾·涂爾干：《社會分工論》，生活·讀書·新知三聯書店2000年版，第275頁。正是通過“廉潔”價值的正面引導，影響大學生的價值準則、倫理道德、行為規范、思維模式，促使大學生始終做到誠實守信、正直自律、自覺抵制腐朽思想的侵襲。教育部《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》中明確要求：“引導大學生樹立報效祖國、服務人民的觀念，不斷提高大學生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業的職業觀念。”⑤教育部：《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》，教思政[2007]4號。

高校大學生廉潔文化教育具有引領性。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）年》強調，要“積極推進文化傳播，弘揚傳統文化，發展先進文化”⑥教育部：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）年》，《中國教育報》，2020年第2期。。與此同時，由于大學生的身心發展特點，他們一方面對新事物敏感、接納、包容;另一方面認知和心理上存在著明顯的矛盾，在思想中激進與先進、批判與反叛并存。伴隨著社會變遷加劇，大學生的價值觀由群體本位向個體本位偏移，由理想主義向現實主義轉變，由單一型向多元化發展。因此，高校廉潔教育目標的實質是為了使大學生獲得持續發展的能力，通過精神理念、價值取向、道德準則等廉潔文化教育，引領大學生牢固樹立積極向上的人生觀、世界觀和價值觀，主動筑牢精神屏障，站在人格高地，保持清風正氣。

高校大學生廉潔文化教育具有輻射性。現代高校以其資源及技術優勢在先進文化傳播中的作用是空前的。正如前哈佛校長德里克·博克所說：“無論是在城市還是鄉鎮，大學的文化、反世俗成規的生活方式和朝氣蓬勃的精神面貌，常常成為刺激周邊社區的載體，同時也是他們賴以驕傲的源泉。”①德里克·博克：《走出象牙塔——現代大學的社會責任》，浙江教育出版社2004年版，第246頁。高校廉潔文化具有教化和熏陶功能，它影響著大學生的精神和靈魂，使學生在潛移默化中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，伴隨著成千上萬的大學生源源不斷地走向社會，在用知識和技術服務社會的同時，也把內化于心的廉潔精神和價值觀念擴散和滲透到社會，促進社會主義廉潔文化的建設和發展。

高校大學生廉潔文化教育具有多層次性。高校廉潔文化建設的主體是高校教師、行政人員和大學生。這種建設主體的多層次性，決定了大學生廉潔文化教育不是孤立的，而是普遍聯系、相互影響的系統性整體，應結合不同層次人群的特點和道德沖突問題，開展各具特色、各有所需的廉潔文化建設，以取得廉潔文化教育的實效。對于教師，通過加強廉潔從教文化建設，使其學為人師、行為世范;對于行政管理者，通過加強廉潔從政文化建設，使其勤政廉政、秉公用權;對于學生，通過加強廉潔修身文化建設，使其誠實守信、正直自律、廉潔操守，為今后“廉潔從業”打下思想基礎。

二、大學生廉潔文化教育的現狀

(一)重視不夠,大學生廉潔文化教育陷入困境

目前，在部分高校中存在著這樣一種傾向，廉潔教育宣傳頻繁，活動組織不少，但是效果甚微，呈現出形式化、任務化、口號化傾向。產生這種狀況的主要原因在于高校大學生對于開展大學生廉潔教育的重視不夠，對廉潔文化教育活動缺乏深入的思考和嚴格的落實。

（1）高校對廉潔教育的重視不夠。高校擔負著培養和造就社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重任，大學生是未來高層次人才和黨政干部隊伍的后備力量。高校的人才培養質量對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保全面實現現代化的宏偉目標，具有深遠的戰略意義。與此同時，大學階段是養成青年學生良好行為操守的重要時期，更是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。因而，高校在人才培養中，必須通過有效的思想引領，將大學生的思想和行為引導到符合社會發展要求的方向上來。大學生廉潔文化教育，是思想政治教育中的重要組成部分，其目的在于培養大學生廉潔的道德品質、嚴謹的求學態度、求實的工作作風、誠信的處事方式、堅韌的意志品質，進而提前接種“反腐疫苗”。

（2）大學生對于廉潔教育認識不足。由于缺乏行之有效的引導和教育，大學生群體對廉潔教育的認識正出現由習慣性忽視向激進性反饋方向發展，這對大學生廉潔文化建設的開展產生消極影響。大學生的世界觀、價值觀體系尚未完全建立起來，在思想中激進與先進、批判與反叛并存，容易形成認識偏差和過激判斷。從外部環境看，當前許多影視作品、報刊雜志對腐敗現象的夸張不實渲染，不僅使得大學生們對發生在身邊的不正之風、不良現象見怪不怪，出現“行為脫敏”現象，更有甚者會對大學生產生誤導，引誘他們去模仿和學習一些腐敗行為。由于社會上的功利主義思想滲透，使得部分學生為達目的不擇手段、弄虛作假，學生團體賄選、奢侈浪費、送禮請客等現象屢見不鮮，大學生廉潔文化教育迫在眉睫、意義深遠。

(二)形式單一,大學生廉潔文化教育難以破局

由于認識不足、重視不夠，高校廉潔文化教育存在形式方法單一低效，甚至存在灌輸式、口號式的現象。德育目標不僅是傳授正確的道德規范要求，培養大學生持續發展的能力，而且更加注重強調實踐性、創造性過程，樹立廉潔文化教育的社會經驗和整體生活概念。

（1）單一性傳導，關注需求少。當代大學生社會參與方式的特點由集體性、有組織性向個性化、多元化轉變。這些現實變化，要求高校教師必須積極轉換視角，將重心轉到促進人的全面發展上來，真正實現以人為本、因材施教。教育是一個雙向的過程，教育者針對教育對象的特點，關注大學生在廉潔文化教育上的真正需求，才能促進學生的自主性，實現雙向互動的積極局面，而單向的灌輸方式使得大學生事實上被排除在廉潔教育的真正范圍之外，也就難以實現預期效果。

（2）理論性講解，結合實際少。理論結合實踐是高校廉潔教育的旨歸 ，缺乏實踐的支撐，任何理論都會陷入到教條主義的困境。廉潔教育的內容主要集中在對政策、理論、法律法規等方面，雖會加入現實案例等資料，但并沒有將廉潔教育與大學生的日常生活相結合。盡管狹義上廉潔主要是針對黨政干部、公職人員而言，但是作為一個具有普遍意義的核心價值，它其實無處不在。只有貼近大學生息息相關的日常生活實際，才會使他們感同身受，從而以小見大、潤物細無聲。

(三)制度不健全,大學生廉潔教育亟待重塑

按照諾斯的觀點，制度通過影響人們對各種行動方案的成本和收益的計算而最終影響個人選擇，它為個人行為提供了激勵機制、機會結構和約束機制。廉潔制度建設是保證大學生廉潔修身的基礎，當前大學生廉潔文化教育由于缺乏制度規范和合理的體制機制激勵，導致在推動力、規范化、科學性等方面不足。

（1）統一規范的廉潔教育標準不健全。目前，全國各高校雖不同程度地在大學生中開展了廉潔文化教育工作，但由于缺乏統一的標準，各高校在落實程度上存在差異。高校普遍采取的方式以階段性教育活動為主，教育時效性不強、影響力不深。針對這種現狀，建立統一規范的廉潔教育標準迫在眉睫，按照教育部對大學生廉潔教育的整體要求，結合大學生特點和實際需求，從教育目標、教育途徑、考核辦法、行動指南等方面加快制定。

（2）科學合理的廉潔教育評估體系不健全。目前，對于大學生的廉潔文化教育尚未形成有效的監督制度，對大學生廉潔教育效果的評估還沒有操作性強的具體量化標準，這就使得高校既無法動態地把握教育的實際效果，也無法有效地評估教育方式的優劣，更無法有針對性地調整教育路徑和策略，使得廉潔文化教育在一種模糊的狀態下推進。既浪費了部分教育資源，也影響了廉潔教育目標的實現。

三、大學生廉潔文化教育的實現路徑

中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確要求，教育行政部門、學校和共青團組織要把廉潔教育作為學生思想道德教育的重要內容，培養青少年正確的價值觀和高尚的道德情操。因此，高校要緊緊圍繞人才培養的中心工作，與校風、學風建設整體推進，結合大學生特點，積極合理實踐廉潔文化教育。

(一)發揮課堂教學在大學生廉潔教育中的主渠道作用

高校的根本任務是培養和造就人才，大學生廉潔教育同樣要以立德樹人為終極目標。中央紀委、中央宣傳部等六部門聯合下發的《關于加強廉政文化建設的意見》中指出：“充分發揮課堂教學的主渠道作用，在中小學思想品德類課程和高校思想政治課程標準明確廉潔教育內容，扎實推進廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦。”①中央紀委、中央宣傳部、監察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署：《關于加強廉政文化建設的意見》，中國共產黨新聞網，2010年3月 16日。

（1）以思想政治理論課為途徑，樹立大學生廉潔自律意識。“思想政治理論課是大學生的必修課，是幫助大學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現了社會主義大學的本質要求。”②中共中央、國務院：《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，《光明日報》，2014年10月15日。通過系統的廉潔文化教育，以“兩課”和形勢政策課教育為主渠道，加強黨風黨紀、法制、誠信和等廉潔文化基本內容的引導，培養學生形成廉潔自律的習慣和誠實守信、正直為公的品質，加強大學生廉潔意識、法制意識和誠信意識，樹立正確的價值取向和人生理念。

（2）以黨課和選修課為抓手，加強廉潔文化知識的學習。通過豐富黨課培訓內容、開設廉潔文化相關選修課、結合大學生黨支部“三會一課”的組織生活，對學生黨員骨干進行針對性學習。如在黨課教材的“黨的紀律”以及“黨的知識”部分中增加廉潔教育內容，利用日常性思想教育，開展班團學習會。積極學習落實廉潔相關的文件和會議精神，促進大學生較系統學習廉潔教育的知識，增強大學生廉潔自律意識，提升廉潔教育實效。

（3）以高校專業課為載體，挖掘廉潔文化教育資源。大學生廉潔文化教育應充分挖掘專業課的廉潔教育資源，將廉潔文化教育和專業知識及能力培養結合起來，做到顯性教育與隱性教育相結合。將大學生廉潔文化教育始終貫穿于專業知識教育之中，促使大學生在潛移默化之中不斷感知、學習、培養廉潔品質，實現大學生廉潔教育的知行合一。

(二)發揮校園文化在大學生廉潔教育中的主陣地作用

“人創造環境，同樣環境也創造人”③《馬克思恩格斯全集》第三卷，人民出版社1960年版，第43頁。，積極正面的校園文化具有不可替代的激勵影響和育人作用，有助于提升大學生的道德精神境界。因此，高校應與時俱進創新教育載體，加強陣地建設，營造濃厚的廉潔文化育人氛圍。

（1）充分發揮互聯網傳媒的教育作用。隨著互聯網的迅速發展，網絡因其自由性、開放性、及時性、便捷性等特征，已成為校園文化傳播的重要載體。高校應發揮互聯網新媒體在廉潔文化教育中的積極作用，建設內容豐富、生動活潑、符合大學生需求、互動性強的廉潔文化新媒體平臺，組織開展貼近大學生生活的網絡廉潔文化教育活動，進而動態把握大學生網絡輿情，在大學生廉潔文化教育中，全面主動占據網絡陣地。

（2）充分發揮傳統宣傳陣地的教育作用。校園宣傳櫥窗、廣播電視、校報校刊、宣傳橫幅等主要輿論宣傳載體在推廣和宣傳廉潔文化中也起著不可或缺的作用。要整合和利用輿論宣傳陣地資源，發揮高校廉潔教育資源優勢。在校報、廣播臺、電視臺、宣傳欄開辟廉政教育專欄，建設廉政、廉潔長廊等，普及廉潔知識、傳播廉潔文化、培育廉潔理念，積極營造高校崇廉尚廉的文化風尚。

（3）充分發揮校園文化活動的教育作用。舉辦高校廉潔文化教育活動，應針對新形勢下的新情況、新問題，遵循大學生思想道德形成和發展的客觀規律，適應大學生的年齡層次、心理特點、知識水平和接受能力，科學開展廉潔文化主題教育活動。將先進性和大眾性、思想性和趣味性結合起來，增強針對性、實效性、吸引力和感染力，切實提高廉潔教育的實際效果和時代意義。

(三)發揮實踐在大學生廉潔教育中的主環節作用

“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。人應該在實踐中證明自己思維的真理性。”①《馬克思恩格斯選集》第二卷，人民出版社1995年版，第 16頁。因此，高校必須發揮實踐在大學生廉潔教育中的主環節作用，依托高校黨、團組織的政治優勢和組織優勢，根據大學生的年齡層次、心理特點、知識水平和接受能力，科學安排廉潔教育的內容，寓廉潔教育于豐富多彩的實踐活動之中，幫助大學生提高辨別是非的能力，增強廉潔修身教育的針對性和實效性。

（1）結合正反面現實事例，加強廉潔先進榜樣教育。社會學習理論的代表人物班圖拉認為，“人可從環境中直接學習，榜樣示范是道德教育的主要手段。”②皮亞杰：《教育科學與兒童心理學》，傅統先譯，文化教育出版社1981年版，第160—161頁。從階段特征看，大學階段正處于知與不知、積極因素與消極因素并存和交錯發展時期，辨別是非的能力相對較弱，世界觀、人生觀、價值觀尚未完全成型。因此，大學生廉潔教育應符合大學生的思想實際和心理特點，以正面引導、反面警示為主，結合現實事例，加強大學生廉潔自律意識。此外，高校應加強教師“學為人師，行為世范”的職業道德建設，為學生提供廉潔自律先進示范，進而增強大學生廉潔教育的感染力和滲透力。

（2）抓住不同學習階段，加強廉潔全程分層教育。教育部《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》對大學階段的廉潔教育目標作出了明確的規定：“引導大學生樹立報效祖國、服務人民的觀念，不斷提高大學生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業的職業觀念。”①教育部：《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》，教思政〔2007〕4號。因此，高校學院必須牢牢把握廉潔文化教育的重要時機和重點對象，將廉潔教育與大學生的始業教育、職業教育、誠信教育、法制教育、黨員教育、干部培訓相結合，系統性、針對性地開展廉潔文化教育，發揮大學生廉潔文化教育實效。

（3）挖掘社會教育資源，加強廉潔文化實踐。“社會生活在本質上是實踐的”②《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社 1960年版，第5頁。，大學生廉潔文化教育應堅持知行合一，抓住“實踐”主環節，充分挖掘社會教育資源，引導大學生到社會生活中去。將廉潔文化教育與志愿服務、專業實習、社會調查、主題教育相結合，在實踐中實現人性的不斷生成和完善，進而完成價值性與現實性的統一。此外，積極探索“學校—家庭—社會”三方聯動的廉潔教育新模式，完善廉潔教育機制，充分營造大學生廉潔教育社會氛圍。

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