從足球?qū)W校的興衰看校園足球的發(fā)展

高肖云

（山西大學(xué)體育學(xué)院，山西 太原 030006）

從足球?qū)W校的興衰看校園足球的發(fā)展

高肖云

（山西大學(xué)體育學(xué)院，山西 太原 030006）

本文采用文獻(xiàn)資料法等研究方法，通過(guò)對(duì)足球?qū)W校的興起和衰弱的原因進(jìn)行深入分析得出，我國(guó)在開(kāi)展校園足球活動(dòng)的過(guò)程中需要建立良好的足球運(yùn)動(dòng)文化和氛圍，制訂健全的管理和評(píng)價(jià)模式，同時(shí)需要政策與社會(huì)力量的大力支持，最后需要給青少年運(yùn)動(dòng)員更多的出路。因此，完善的足球聯(lián)賽體系是檢驗(yàn)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。

足球?qū)W校；校園足球；足球運(yùn)動(dòng)

1 足球?qū)W校興起的原因

1.1 政策的推動(dòng)

20世紀(jì)80年代，鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)：“我看了幾場(chǎng)國(guó)際足聯(lián)16歲以下柯達(dá)杯世界錦標(biāo)賽的實(shí)況轉(zhuǎn)播，他們踢得很有朝氣，是世界足球運(yùn)動(dòng)的希望。中國(guó)隊(duì)也踢得不錯(cuò)，我們中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)要搞上去，要從娃娃和少年抓起?！睘榱隧憫?yīng)鄧小平同志發(fā)展足球要從娃娃抓起的號(hào)召，隨后一些省、市體委下屬的體工大隊(duì)開(kāi)始辦足球?qū)W校，有一些足球?qū)W校是由體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校直接轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，這種由國(guó)家主導(dǎo)開(kāi)辦的足球?qū)W校主要是受國(guó)家政策的導(dǎo)向，是以培養(yǎng)足球后備人才，提高我國(guó)足球水平為目的的。由于這種國(guó)家政策的導(dǎo)向，才使得足球?qū)W校如雨后春筍般拔地而起。

1.2 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

20世紀(jì)90年代，改革開(kāi)放已經(jīng)取得了明顯的成果，GDP保持在10%的高速增長(zhǎng)，人均收入有了質(zhì)的提升，隨著人民的生活水平不斷地提高，人們追求精神文化生活的要求也提高了，健身意識(shí)也得到了提升，參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情不斷地高漲。正是由于改革開(kāi)放所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)騰飛給足球?qū)W校的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的群眾基礎(chǔ)。

1.3 中國(guó)足球后備人才的需要

自從我國(guó)足球職業(yè)化以來(lái)，對(duì)足球運(yùn)動(dòng)員的需求逐漸的增多，一些足球俱樂(lè)部在開(kāi)始也并未建設(shè)自己的后備隊(duì)伍，使得一些地區(qū)后備人才不足，再加上足球產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，足球人才需求大于供給，以往學(xué)習(xí)蘇聯(lián)和東歐的足球后備人才培養(yǎng)方式已經(jīng)不能滿足足球職業(yè)化所產(chǎn)生的巨大的人才缺口。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地完善，足球職業(yè)化所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)使得以往由政府辦業(yè)余體校制的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需求，逐漸出現(xiàn)了由政府辦、社會(huì)辦的足球?qū)W校。這種對(duì)人才需要促使了多種形式的培養(yǎng)模式，使得足球?qū)W校迅速地產(chǎn)生。

1.4 足球體制改革

20世紀(jì)90年代，在經(jīng)濟(jì)體制改革為基礎(chǔ)的全面改革的大環(huán)境下，1992年中國(guó)足球協(xié)會(huì)在足球工作會(huì)議中討論和研究了中國(guó)足球改革方案，會(huì)議中表明了我國(guó)足球必須進(jìn)行職業(yè)化道路，同時(shí)將足球俱樂(lè)部制度建立了起來(lái)。經(jīng)過(guò)2年的籌劃，職業(yè)足球聯(lián)賽于1994年初正式推出。中國(guó)足球的職業(yè)化道路的開(kāi)始使得足球后備人才的需求得到了進(jìn)一步的刺激，而以往的足球后備人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)員的需要。曾經(jīng)在很長(zhǎng)的時(shí)間里培養(yǎng)了很多中國(guó)球員的“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)模式”也向著多元化培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，在一些足球基礎(chǔ)和氛圍相對(duì)較好的地區(qū)，社會(huì)力量也逐漸進(jìn)入足球后備人才的培養(yǎng)。正是這種足球后備人才培養(yǎng)模式的多樣化發(fā)展的需要，為足球?qū)W校的產(chǎn)生和發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

2 足球?qū)W校衰弱的原因

2.1 足球環(huán)境的影響

中國(guó)足球環(huán)境越來(lái)越惡劣是足球?qū)W校衰落的重要原因。在我國(guó)剛剛進(jìn)行足球職業(yè)化的幾年里，足球?qū)W校異?；鸨?，許多家長(zhǎng)都爭(zhēng)相將自己的孩子送到足球?qū)W校進(jìn)行鍛煉，那時(shí)候隨處可見(jiàn)踢足球的孩子們。但在隨后的中國(guó)職業(yè)足球接連爆出“假、賭、黑”，致使許多家長(zhǎng)讓其子女投身足球事業(yè)的想法受到打擊，足球漸漸成了讓人嫌棄的項(xiàng)目。在中國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，長(zhǎng)期重競(jìng)技輕教育。孩子如果進(jìn)入足球?qū)W校學(xué)習(xí)就意味著成為職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員是最好的選擇，在一定程度上無(wú)法得到全面發(fā)展，家長(zhǎng)自然不會(huì)支持。由于這樣的足球環(huán)境使得家長(zhǎng)都不愿再讓自己的孩子踢球，足球人口也不斷地縮減，讓足球環(huán)境形成了惡性循環(huán)，使得足球?qū)W校在這種環(huán)境中難以生存。

2.2 收費(fèi)太高

根據(jù)一些足球?qū)W校的招生簡(jiǎn)章可知，足球?qū)W校的年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在萬(wàn)元左右，如八一足球?qū)W校，每生每年2.2萬(wàn)元，另一次性交建校費(fèi)2萬(wàn)元或每年繳費(fèi)2萬(wàn)元，另一次性交保證金3萬(wàn)元。學(xué)踢足球花的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，足球后備人才的培養(yǎng)出現(xiàn)了貴族化的傾向。根據(jù)當(dāng)時(shí)的研究數(shù)據(jù)可知，正是由于學(xué)足球的費(fèi)用過(guò)高使得學(xué)生和家長(zhǎng)望而卻步。

2.3 就業(yè)出路單一

雖然足球?qū)W校在培養(yǎng)模式上采用的是精英教育模式，但是每個(gè)足球?qū)W校在每個(gè)年齡段都有幾十名學(xué)生，全國(guó)最多時(shí)有3000多所足球?qū)W校。從這些足球?qū)W校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，職業(yè)足球隊(duì)根本不可能全部接收。而其他沒(méi)有能夠進(jìn)入職業(yè)隊(duì)成為職業(yè)球員的學(xué)員，主要是通過(guò)體育特招和參加統(tǒng)一的體育高考進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，還有一些沒(méi)能考上大學(xué)的，就在社會(huì)上參與足球培訓(xùn)服務(wù)或進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)。如此單一的就業(yè)出路及足球環(huán)境的不斷惡化，又有幾位家長(zhǎng)想讓自己的孩子進(jìn)入足球?qū)W校呢？

2.4 管理制度不完善

在足球?qū)W校的快速發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的、合理的、科學(xué)的審核和評(píng)估體系未能及時(shí)的建立，從而導(dǎo)致了許多足球?qū)W校不合格，而只是借足球的名義去掙昧良心的錢。由于在制訂和審批足球?qū)W校的過(guò)程中，缺乏一系列的嚴(yán)格的條件和要求，致使許多投機(jī)者一哄而上，而這種經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)使得足球?qū)W校的發(fā)展和自身定位出現(xiàn)偏頗。正是由于這種原因使足球?qū)W校充斥著許多的問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移，這些問(wèn)題也就逐漸暴露出來(lái)，如學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題、教練員上崗資格問(wèn)題、學(xué)生出路問(wèn)題等。

3 足球?qū)W校的興衰對(duì)校園足球的啟示、思考

3.1 校園足球的發(fā)展需要良好的足球運(yùn)動(dòng)文化和氛圍

足球?qū)W校衰落的主要原因之一，就是我國(guó)足球處在一個(gè)“假、賭、黑”的環(huán)境中，致使許多家長(zhǎng)不愿意讓自己的孩子從事足球運(yùn)動(dòng)。建立良好的足球文化和氛圍是順利開(kāi)展校園足球的前提條件。良好的校園足球文化氛圍的營(yíng)造需要從多方面進(jìn)行：首先，學(xué)校要重視足球運(yùn)動(dòng)的教學(xué)，提高學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的理解和運(yùn)動(dòng)水平；其次，校園足球文化的發(fā)展需要不斷完善足球比賽體系，通過(guò)校內(nèi)校外的多種多樣的比賽，既可以豐富同學(xué)們業(yè)余文化生活，也可以提高他們對(duì)足球的興趣；最后，在日常生活中需要重視，如參加學(xué)校的相關(guān)足球俱樂(lè)部，通過(guò)各種媒體讓學(xué)生加深對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的理解，積極做好宣傳工作，提高他們的積極性。

3.2 校園足球發(fā)展需要健全的管理和評(píng)價(jià)模式

現(xiàn)階段校園足球的管理模式是由教育部主導(dǎo)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央?yún)f(xié)同管理的模式，聯(lián)合設(shè)立了“全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)校園足球工作。雖然各部門聯(lián)合成立的領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工明確，但是各部門只是在形式上存在聯(lián)合，而在實(shí)際過(guò)程中內(nèi)部的協(xié)同機(jī)制尤其是在工作的具體操作過(guò)程中缺少配合和溝通。我國(guó)校園足球的管理應(yīng)多參照其他有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際的管理經(jīng)驗(yàn)，在制訂和執(zhí)行政策的過(guò)程中應(yīng)該多咨詢基層的組織的意見(jiàn)和建議。從足球?qū)W校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在足球?qū)W校發(fā)展的過(guò)程中，缺少相應(yīng)的學(xué)校評(píng)論體系和師資問(wèn)題。所以，在校園足球的發(fā)展過(guò)程中我們應(yīng)該建立相關(guān)評(píng)價(jià)體系和建立機(jī)制。在學(xué)校層面應(yīng)該建立足球?qū)W?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制、特色足球?qū)W校等級(jí)制度等。教師方面應(yīng)建立足球教師考核評(píng)級(jí)體系，建立教師長(zhǎng)期從事足球教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，制訂校園足球教師培訓(xùn)計(jì)劃等。學(xué)生在參與校園足球活動(dòng)的過(guò)程中應(yīng)建立學(xué)生持續(xù)參與校園足球運(yùn)動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，完善安全保險(xiǎn)制度等。

3.3 校園足球發(fā)展需要政策與社會(huì)力量的共同支持

應(yīng)建立在市場(chǎng)條件下由政府支持的多方面籌集資金的投入機(jī)制來(lái)支持校園足球發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)校園足球的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府撥款，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較單一。在過(guò)去的幾年，國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)校園足球活動(dòng)，每年中央的撥款為5 600萬(wàn)元，但是現(xiàn)在向國(guó)家申請(qǐng)的資金為3.5億元，國(guó)家不可能下?lián)苣敲炊唷Ｓ行┬@足球開(kāi)展得好的省份，已經(jīng)設(shè)立了地方校園足球的專項(xiàng)資金，如江蘇省。然而這些經(jīng)費(fèi)相對(duì)我們的49個(gè)國(guó)家級(jí)布局城市、3個(gè)試點(diǎn)縣、68個(gè)省級(jí)布局城市、8 627個(gè)足球特色學(xué)校，即使政府財(cái)政下?lián)芰?.5億分配到這些單位也是杯水車薪。而且80%以上的布局城市并未執(zhí)行“不小于1：1的比例進(jìn)行配套”，從而導(dǎo)致活動(dòng)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。所以，政府應(yīng)加大對(duì)校園足球活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支持力度。同時(shí)，政府也應(yīng)通過(guò)一些政策的引導(dǎo)和完善相關(guān)政策來(lái)激勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與校園足球相關(guān)活動(dòng)的發(fā)展，為發(fā)展校園足球的經(jīng)費(fèi)拓寬道路。同時(shí)也應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)足球俱樂(lè)部和體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的積極作用，激勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)為校園足球的發(fā)展開(kāi)展相關(guān)的公益活動(dòng)。

3.4 校園足球的發(fā)展需要完善的足球聯(lián)賽體系

從校園足球開(kāi)展至今，全國(guó)各地的4級(jí)聯(lián)賽已經(jīng)初步的建立起來(lái)，但是隨著聯(lián)賽的開(kāi)展在很多方面存在不足，競(jìng)賽體系與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不符，許多聯(lián)賽都無(wú)法按照要求完成。建立完善的競(jìng)賽體制關(guān)乎校園足球成功全面的良性發(fā)展，同時(shí)足球聯(lián)賽開(kāi)展的情況也是檢驗(yàn)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的重要指標(biāo)。競(jìng)賽體系要形成“校校參與、層層選拔、全國(guó)聯(lián)賽”的足球競(jìng)賽格局。構(gòu)建良好的青少年校園足球競(jìng)賽體系內(nèi)容，包括校內(nèi)競(jìng)賽，校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔組成市、省、國(guó)家各級(jí)別比賽。應(yīng)建成有效的校園足球聯(lián)賽機(jī)制，縱向貫通、橫向銜接小學(xué)、初中、高中和高校。實(shí)行賽事分級(jí)管理，建立縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)青少年校園足球競(jìng)賽制度。

3.5 校園足球的發(fā)展需要給青少年運(yùn)動(dòng)員更多的出路

從足球?qū)W校失敗的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)足球培養(yǎng)體系不完善，培養(yǎng)的足球人才就業(yè)出路單一。校園足球在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)充分考慮到在校園足球發(fā)展的各個(gè)層次中足球人才的選擇渠道，應(yīng)注重足球人才的多層次培養(yǎng)，最大程度的保護(hù)這些孩子。校園足球要發(fā)展，一定要為有天賦的、熱愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)的孩子們提供更多的、供他們選擇的未來(lái)發(fā)展道路。

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10.3969/j.issn.1674-151x.2017.10.043

投稿日期：2017-04-06

高肖云（1990—），在讀碩士研究生。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。