借助“財政作用”實踐小組合作探究模式

仝艷

（江蘇省睢寧高級中學北校）

借助“財政作用”實踐小組合作探究模式

仝艷

（江蘇省睢寧高級中學北校）

新課改的核心理念是以學生為本，關注學生的全面發展。它倡導自主學習、合作探究的學習方式。然而當前高中課改的確遇到了不少難題，可謂阻力重重，不少老師甚至校長都產生了懷疑，新課改還能推行下去嗎？在這里借“財政作用”談談對新課改的領悟。

新課改理念；學生主體性；合作探究

財政的作用是普通高中思想品德必修一《經濟生活》第八課內容，它是整本書的重點也是難點，更重要的它還是高考的必考考點。但是學生對這一塊知識的掌握情況并不理想，特別是高一學生。為了讓學生很好地掌握并能靈活運用這部分知識，并反思新課改模式，課堂上讓學生進行小組探究（根據情況我分了三個小組），給學生充足的時間進行討論，然后小組展示。感覺效果很好。我之前都沒想到學生會說得這么好，可能是太不相信學生了，其實他們的靈感一旦被我們教師激發，會有無限的潛能。所以想跟大家一起分享，希望對大家有所幫助。

財政的作用在教科書上主要有三點：第一，財政是促進社會公平，改善人們生活的物質保障。第二，財政具有促進資源合理配置的作用。第三，財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。其中一、二兩點很容易理解，教師不必多言。比較難理解和掌握的就是第三點。這里我想就第三點談談我是如何引導學生分析的。

要想促進國民經濟平穩運行，即要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡。（關于社會總供給與社會總需求的名詞解釋在書本第66頁。讓學生先自學，做到心里有數。）如果不平衡，會導致經濟大起大落。這里讓學生回憶前面講過的通貨膨脹和通貨緊縮的實質。學生猶豫了一段時間，慢慢就有學生想起來：也是社會總供給與社會總需求不平衡（這里教師不要急著幫學生回答，因為學生回憶的過程就是梳理思路的過程，能達到溫故而知新的目的）。所以要想促進國民經濟持續健康發展，必須保持社會總供給與社會總需求平衡。然而在現實生活中二者經常不平衡。當然解決不平衡的辦法有很多，其中之一就是發揮財政的作用。具體如何發揮作用，學生在理解保持基本平衡的要求之后，根據書本講述和材料進行合作探究就簡單多了。

大屏幕展示：

“材料一：2014年中央財政支出向民生傾斜：

支出方向 支出數額（億元） 比上年增長（%）社會保障和就業 6550.81 13.9醫藥衛生 2602.53 27.1住房保障 2229.91 5.3教育 4132.45 9.3

材料二：2014年中央財政增加基建投資，共投資4376億元，同比增長8.6%：其中居于第一位的“三農”和重大水利設施，居于第二位的是保障性安居工程及城鎮基礎設施，居于第四位的是節能減排、保護環境和生態。

結合材料一、二，說明財政是如何促進國民經濟平穩運行的？”

（分工：第一組討論社會總需求小于社會總供給，第二組討論社會總需求大于社會總供給，第三組補充）

第一組展示討論成果，當社會總需求小于社會總供給時，導致經濟發展滯緩。題目材料都是在增加支出，明顯是需求不足。我們組認為通過財政最好的辦法是擴大社會總需求，特別是擴大國內總需求。其中財政支出應增加，稅收應減少，這樣就可以增加市場上貨幣的流通量，從而達到刺激需求，拉動經濟增長的目的。根據2014年我國經濟發展過緩，中央財政增加民生支出和基建投資，可以看出我們可以通過財政支出來擴大消費需求，從而保持國民經濟平穩運行。

第二組展示討論成果：當社會總需求大于社會總供給時，出現經濟過熱的情況。這與材料經濟態勢情況正好相反。因為老師之前講過一定時期社會總供給是一定的，我們要想平衡社會總供給與社會總需求二者之間的關系，我認為最好的辦法是：抑制社會總需求。關于財政，我們剛預習過財政的收入和支出，所以我們就可以從財政的收入和支出兩方面來發揮作用。對于財政支出，我感覺應該是減少支出，這樣才能控制市場上貨幣的投放量，從而達到抑制總需求的作用。同樣道理，還可以增加稅收來減少市場上的貨幣供應量。

第三組補充：他們兩組的措施好像正好相反，書上好像也是這樣，我們組想問問是不是經濟過熱和經濟滯緩和前面學的通貨膨脹和通貨緊縮有什么關系？

教師總結：三個組表現得都非常棒，講得也比較有條理。下面我們一起看看第三組提出的問題：所謂經濟過熱類似于虛假繁榮、通貨膨脹等，（所謂滯緩類似于經濟疲軟、通貨緊縮等）不管是經濟過熱還是經濟滯緩，采取的財政政策都是同經濟運行態勢方向相反的，也就是逆風向調節。即當經濟過熱時，我們采取的是給經濟降溫的緊縮性財政政策，而經濟滯緩時，我們采取的是促進經濟發展的擴張性財政政策。當然，在經濟發展存在大起大落的情況下，除了可以采取財政政策，也可以采取適當的貨幣政策。還可以財政政策和貨幣政策雙管齊下。

通過這節課的實踐，我堅信認真貫徹以學生為本，關注學生的全面發展，倡導自主學習、合作探究的新課改精神，確實能收獲意想不到的效果。

●編輯 張珍珍