流動打工，養老保險如何銜接

文_譚 子

流動打工，養老保險如何銜接

文_譚 子

一個農民，在農村參加了新農保，然后又到城市來打工。他在農村繳納的這個錢還算不算數，能不能把權益累加起來？

他打了一段工，又回農村了，在城里繳納的職工養老保險能跟著走嗎？如果過一段又進城了，斷斷續續地繳納城鄉居民養老保險，如果可以累加，具體怎么加法？

本文根據《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》以及《關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干問題的通知》（人社部規[2016]5號）的規定予以解讀。

何時辦銜接手續

《暫行辦法》規定跨制度銜接的時點是在參保者到達領取養老金年齡時。

農民工就業存在不穩定性。參保者現在可能離開城市的就業崗位、不再參加職工養老保險，回到農村參加新農保，但是仍存在過幾年又回到城市工作、繼續參保城鎮職工養老保險的可能性。

如果參保者每移動一次，就轉移一次養老保險關系，對個人來講也很復雜，經辦成本也很高。

最終待遇又要怎么算

如果參加職工養老保險已滿15年，就符合領取職工養老保險待遇的條件。待遇計算是按照職工養老保險的待遇計發辦法進行計算，多繳多得。

如果后來又參加城鎮居民養老保險，其個人賬戶的全部儲存額，包括他個人繳費和政府在個人賬戶里補貼的錢，連同利息一起轉移到職工養老保險的個人賬戶里面去，使其職工養老保險個人賬戶額加大，然后一起計算。

如果參加職工養老保險不滿15年，又參加了新農保，暫行辦法對待遇計算有兩個要點：

一是，參加職工養老保險的年限可以累加計算。參加新農保，國務院規定的享受條件也是最少要繳費滿1 5年，但是參加職工養老保險的年限可以合并計算到參加新農保的年限中去。

二是，新農保計發待遇時要把職工養老保險里面個人賬戶里面的錢，即每個月個人工資的8%及利息一起轉到新農保的個人賬戶里面，然后計算個人賬戶養老金。

關于視同繳費年限計算地問題

基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續。

基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續。

基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續。

基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續。

繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。一地（以省、自治區、直轄市為單位）的累計繳費年限包括在本地的實際繳費年限和計算在本地的視同繳費年限。其中，曾經在機關事業單位和企業工作的視同繳費年限，計算為當時工作地的視同繳費年限；在多地有視同繳費年限的，分別計算為各地的視同繳費年限。

繳費信息歷史遺留問題的處理

由于各地政策或建立個人賬戶時間不一致等客觀原因，參保人員在跨省轉移接續養老保險關系時，轉出地無法按月提供1998年1月1日之前繳費信息或者提供的1998年1月1日之前繳費信息無法在轉入地計發待遇的，轉入地應根據轉出地提供的繳費時間記錄，結合檔案記載將相應年度計為視同繳費年限。

一次性繳納養老保險費的轉移

跨省流動就業人員轉移接續養老保險關系時，對于符合國家規定一次性繳納養老保險費超過3年（含）的，轉出地應向轉入地提供人民法院、審計部門、實施勞動保障監察的行政部門或勞動爭議仲裁委員會出具的具有法律效力證明一次性繳費期間存在勞動關系的相應文書。

重復領取基本養老金的處理

《暫行辦法》實施之后重復領取基本養老金的參保人員，由本人與社會保險經辦機構協商確定保留其中一個養老保險關系并繼續領取待遇，其他的養老保險關系應予以清理，個人賬戶剩余部分一次性退還本人。

戶籍所在地社保經辦機構歸集責任

跨省流動就業人員未在戶籍地參保，但按國家規定達到待遇領取條件時待遇領取地為戶籍地的，戶籍地社會保險經辦機構應為參保人員辦理登記手續并辦理養老保險關系轉移接續手續，將各地的養老保險關系歸集至戶籍地，并核發相應的養老保險待遇。