立言力行 降本增效

文/天酬

卷首語

立言力行 降本增效

文/天酬

進入“新常態”，國民經濟發展由規模速度型向質量效率型轉變，在勞動力、能源等剛性成本總體上漲的背景下，降低物流成本成為降低實體經濟成本的重要途徑，也是提升國民經濟運行質量過程中不可或缺的一塊拼圖。但困難和挑戰不可小視，惟有以“放管服”改革為突破口，立言力行，落地活化，才能切實為實體經濟減負降成本，從而將借力財稅體制改革助推經濟轉型升級的大棋局更清晰地展現出來。

物流業由于經營服務收費名目較多，抬高了整個市場的制度性交易成本。大力清理各種亂收費可以降低企業物流成本，增強企業投資意愿。近期，降低涉企經營服務性收費以及物流用能成本的“組合拳”信號效應十分明顯，就是圍繞供給側結構性改革、振興實體經濟，精準施策、綜合施策。

國家發改委日前同有關部門研究起草了《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》，向社會公開征求意見。《意見》指出，加大降稅清費力度，切實減輕企業負擔，2017年年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案。加強物流領域收費清理。開展物流領域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。全面嚴格落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策。完善港口服務價格形成機制，改革拖輪計費方式，修訂發布《港口收費計費辦法》。清理規范鐵路運輸企業收取的雜費、專用線代運營代維護費用、企業自備車檢修費用等，以及地方政府附加收費、專用線產權或經營單位收費、與鐵路運輸密切相關的短駁等兩端收費。

為鞏固降費成效，據悉，財政部、國家發展改革委將進一步完善收費目錄清單管理制度，在分級管理、分級公布收費目錄清單的基礎上，著力打造全國“一張網”，在財政部網站上匯總公布中央和地方政府性基金和行政事業性收費目錄清單，在國家發展改革委網站上匯總公布中央和地方政府定價的收費目錄清單。

據報道，8月1日起2016年高速公路總里程已達6448公里的河南響應國務院常務會議要求，成為全國實施高速公路分時段差異化收費的首個省份。經測算，預計優惠額超過10億元。河南官方希望藉此推動物流業降本增效、加快現代交通物流發展。而在7月下旬調查發現，途經河南伊川的貨車司機只要每月向伊川縣交通運輸執法局交納“超載包月費”，遇到上路查車的7個執法中隊都可暢通無阻。根據不同的超載車型，包月費分別為1000、1500、2000元。此前一輛途經伊川縣的貨車因未辦理超載包“月票”，唯恐停車接受檢查將面臨高額罰款，便與執法車開始了瘋狂的賽跑，時值下坡路段發生側翻事故，造成隨車司乘人員一死一傷。河南的一正一邪兩個實例，著實耐人尋味，發人深省。

可見，推進物流“有溫度、能感知”的減負降本改革，官方層級之間的信息不對稱與動力錯位，即是一個亟待解決的落地活化難題。