市縣動(dòng)態(tài)

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杭州市上城區(qū)三大制度創(chuàng)新促“雙清” 全力助推“四個(gè)全域化”

2016年，杭州市上城區(qū)面對(duì)相當(dāng)于前四年總和的征收任務(wù)，始終保持“沖刺”速度，全力破解征收清零難題。杭州市國土資源局上城分局牽頭協(xié)調(diào)全區(qū)“雙清”工作，提前5個(gè)月在全市率先完成市級(jí)重點(diǎn)“雙清”征遷、回遷安置所有10個(gè)項(xiàng)目；征遷清零共計(jì)完成征遷居民913戶，農(nóng)戶288人，非住宅44家，完成率100%；回遷安置清零共計(jì)完成215人，完成率430%，成績空前，再次刷新了“上城速度”。一是“政策指導(dǎo)＋入村入戶”模式，答疑釋惑精準(zhǔn)發(fā)力，并榮獲市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目征遷“清零”專項(xiàng)行動(dòng)考核一等獎(jiǎng)榮譽(yù)。上城分局派出多名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐動(dòng)遷指揮部，做好集體土地征收監(jiān)管、審核及政策指導(dǎo)等工作，為征收工作提供政策保障。同時(shí)，動(dòng)遷人員入村入戶，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、征收人員充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”“白加黑、5+2精神”，進(jìn)村入戶開展工作，與住戶談心談話，幫助住戶算清農(nóng)民人頭帳，查清農(nóng)戶房屋帳，切實(shí)保障住戶權(quán)益，推進(jìn)征收進(jìn)程。二是“居民自治征收”模式，動(dòng)員群眾參與。動(dòng)員征收范圍內(nèi)的黨員、熱心群眾等自治力量，展開基層自治助遷新模式，形成支持搬遷，自愿搬遷的“群眾效應(yīng)”。如望江街道始版橋地塊貼沙河畔項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)指揮部邀請(qǐng)指揮部組織46名黨員、熱心農(nóng)戶代表組成“搬遷工作自治小組”，前期共收集群眾意見建議50余條。協(xié)助紫陽街道在地鐵四號(hào)線統(tǒng)一碼頭站、地鐵五號(hào)線候潮門站，以及望江門外直街的征收中成立“居民監(jiān)督委員會(huì)”，從上門測量到最后發(fā)放補(bǔ)償，全程參與式監(jiān)督。三是“陽光征收”模式，消除補(bǔ)償顧慮。全面落實(shí)公開征收政策、公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開辦事程序，讓群眾全程參與監(jiān)督的“三公開一監(jiān)督”措施，將搬遷補(bǔ)償方案、計(jì)算方式、補(bǔ)償流程、補(bǔ)償案例在搬遷范圍內(nèi)進(jìn)行全過程公示。同時(shí)完善網(wǎng)上簽約平臺(tái)，借助“陽光征收”信息公開系統(tǒng)，向被征收人公開各類征收信息，并進(jìn)行房屋征收補(bǔ)償協(xié)議網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上申報(bào)備案等程序，備案后的協(xié)議作為正式文本向被征收人公開。2017年，上城分局將再接再厲，砥礪前行，繼續(xù)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，全力攻克征收難題，確保提前完成9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工程征收項(xiàng)目和1個(gè)回遷安置項(xiàng)目，積極推進(jìn)19個(gè)區(qū)級(jí)征收清零項(xiàng)目，繼續(xù)刷新征遷“上城速度”，續(xù)寫“雙清”輝煌篇章。

杭州市國土資源局上城分局 梁雯蕊

杭州市余杭區(qū)“雙爭”活動(dòng)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 推進(jìn)工作落實(shí)

為進(jìn)一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)爭先創(chuàng)先意識(shí)，打造一支“服務(wù)大局、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔”的余杭國土鐵軍，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，杭州市國土資源局余杭分局開展為期一年的“爭當(dāng)系統(tǒng)標(biāo)桿、爭作鐵軍標(biāo)兵”活動(dòng)。據(jù)悉，該活動(dòng)為余杭分局開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體，分單位和干部個(gè)人兩個(gè)層面同時(shí)開展。就科所單位層面而言，要立足單位職能積極創(chuàng)先爭先，努力在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、隊(duì)伍建設(shè)提升能力、推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、服務(wù)群眾保障民生等方面成為全系統(tǒng)的標(biāo)兵和榜樣；就個(gè)人層面而言，要立足崗位奮勇爭先，努力在黨風(fēng)廉政、治庸治懶治散、克難攻堅(jiān)、服務(wù)奉獻(xiàn)等方面成為全系統(tǒng)的標(biāo)兵和榜樣。活動(dòng)分學(xué)習(xí)討論、整改爭先、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)，從日常管理、工作落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面著手，通過基層調(diào)研、主題宣講、崗位練兵、建立工作日志檔案、“三不”問題專項(xiàng)整治等途徑，提高干部職工宗旨意識(shí)和綜合素質(zhì)。同時(shí)，開展服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)對(duì)聯(lián)系活動(dòng)，60余名干部聯(lián)系服務(wù)全區(qū)重要平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目，包括未來科技城、良渚新城等重要平臺(tái)，也包括“三路一環(huán)”、東西向快速路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，聯(lián)系人要定期走訪聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，宣傳國土政策，了解和協(xié)調(diào)問題困難。此外，余杭分局制定了年度重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任清單，建立了任務(wù)“清單制、項(xiàng)目化、領(lǐng)辦制”，19項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、45條量化的工作目標(biāo)，均由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，明確到責(zé)任科室和責(zé)任人。將堅(jiān)持“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任考核化”的工作方法，動(dòng)態(tài)跟蹤重點(diǎn)工作，建立排名通報(bào)、約談問責(zé)等機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

杭州市國土資源局余杭分局 俞洋陽 石琰

寧波市江北區(qū)“菁菁國土”慈城半浦園吹響國土青年文明號(hào)

“同學(xué)們，你們知道土地日是哪天嗎？” 3月10日，寧波市國土資源局江北分局慈城國土所的青年文明號(hào)服務(wù)隊(duì)來到慈城半浦園給海曙外國語學(xué)校的同學(xué)們開展了一次別開生面的“國土資源保護(hù)小課堂”宣講活動(dòng)。志愿者們首先組織同學(xué)們觀看了國土知識(shí)宣傳ppt，了解國土資源保護(hù)常識(shí)，隨后又帶領(lǐng)同學(xué)們玩起了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急游戲大闖關(guān)。因?yàn)榛顒?dòng)形式新穎、獎(jiǎng)品豐富，同學(xué)們熱情高漲，積極參與，大家踴躍舉手答題，場上氣氛熱烈。課后，青年志愿者們還向同學(xué)們發(fā)放國土資源保護(hù)手冊、印有國土logo的環(huán)保袋，并就耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害如何應(yīng)急等接受同學(xué)們的咨詢。耕地保護(hù)意識(shí)要從娃娃抓起，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)要從小學(xué)起。在學(xué)生喜愛的游戲中融入國土資源宣傳的知識(shí)，新穎的方式，使學(xué)生們在玩樂中掌握了最基本的國土資源保護(hù)常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，從小培養(yǎng)他們節(jié)約資源、保護(hù)資源的意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。據(jù)悉，江北分局慈城國土所青年服務(wù)隊(duì)已經(jīng)被特聘為“慈城半檏園特邀授課人”，開設(shè)“菁菁國土，快樂成長”主體教育戶外公益課堂。今后，半檏園不僅是傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)和慈孝文化宣講的基地，還將是國土文化宣揚(yáng)陣地。相信會(huì)有越來越多的人感受到資源保護(hù)所帶來的正能量。

寧波市國土資源局江北分局 何軼捷

平湖市三措施全面實(shí)施耕地保護(hù)

近年來，平湖市委、市政府緊緊圍繞“保發(fā)展、保紅線”這條主線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，積極探索以用地方式根本轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型。2016，全市共實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治1089.07畝，完成墾造水田885畝，土地開發(fā)440畝，新增違法用地面積呈逐年下降趨勢，違法占耕地控制在2%以內(nèi)，量質(zhì)并舉加強(qiáng)耕地保護(hù)。一是完善耕地補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)完善耕地保護(hù)差別化補(bǔ)償政策，進(jìn)一步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田示范區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別由原來的50元/畝、100元/畝，提高為60元/畝和120元/畝。同時(shí)把基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放與“兩違”遏控、“無違建”創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護(hù)和挖塘、林果業(yè)破壞耕地等違法違規(guī)用地行為直接掛鉤，明確發(fā)現(xiàn)一宗扣發(fā)當(dāng)年度20%補(bǔ)償款，發(fā)現(xiàn)三宗（含）以上全額扣減，實(shí)行耕地和基本農(nóng)田經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與違法用地緊密掛鉤。2016年，共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償資金3044萬元，對(duì)發(fā)生違法用地51起，扣發(fā)資金361.8萬元。二是強(qiáng)化耕地質(zhì)量提升。以創(chuàng)建國家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣為契機(jī)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，2016年全市共立項(xiàng)實(shí)施了8個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總面積3.44萬畝，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積3.23萬畝，項(xiàng)目總投資約1269萬元。同時(shí)，努力挖掘平湖市耕地后備資源，進(jìn)一步增加土地肥沃程度，立項(xiàng)實(shí)施平湖市廣陳鎮(zhèn)前港村旱改水項(xiàng)目等4個(gè)“旱改水”耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目，項(xiàng)目總面積238畝，新增水田面積236畝，并在新埭鎮(zhèn)開展1000畝耕地質(zhì)量等級(jí)提升建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高耕地質(zhì)量。三是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。以“亮劍行動(dòng)”為重點(diǎn)，開展違法用地未依法處置問題集中整治，全面排查1999年以來歷史遺留違法用地，對(duì)臨時(shí)用地違法違規(guī)問題、設(shè)施農(nóng)用地違法違規(guī)問題、村干部和村集體違法用地問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，力控違法用地面積，力降違法占耕比，實(shí)施總量和比例“雙降”。2016年全市違法用地面積59.1畝，其中違法占用耕地49畝，同比分別下降18.9%、0.8%；違法占耕比1.29%，比2015年度下降0.65個(gè)百分點(diǎn)。

平湖市國土資源局 胡一婧

嘉興市秀洲區(qū)出臺(tái)國土資源法規(guī)監(jiān)察十項(xiàng)工作要點(diǎn)

2017年，法規(guī)監(jiān)察任務(wù)重、工作量大，是“亮劍行動(dòng)”攻堅(jiān)之年、農(nóng)房確權(quán)確違工作首仗之年、“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法全面推行之年，更是黨的十九大召開之年。嘉興市國土資源局秀洲區(qū)分局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提前部署，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，出臺(tái)十項(xiàng)工作要點(diǎn)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。首先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作格局。經(jīng)分局黨組研究，建立法規(guī)科牽頭、其他科室配合、鎮(zhèn)（街道）國土資源所參與的法規(guī)監(jiān)察工作格局，落實(shí)責(zé)任，明確分工。對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作，由法規(guī)科做好與“三改一拆”辦、區(qū)綜合行政執(zhí)法局的銜接，及時(shí)移送違法案件；規(guī)劃耕保、地籍、測量等相關(guān)科室（單位），做好土地性質(zhì)認(rèn)定、分類、勘測等基礎(chǔ)性工作；各鎮(zhèn)（街道）國土所對(duì)屬地案件及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法中隊(duì)的溝通。對(duì)法治建設(shè)，由法規(guī)科牽頭，各科室、國土所配合，共同推動(dòng)全局依法行政工作，加強(qiáng)政策研究，做好政策保障，尤其是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管、行政爭議化解等行政管理改革領(lǐng)域，為土地管理營造良好的法制氛圍。其次突出重點(diǎn)，明確工作要點(diǎn)。以局黨組和市局執(zhí)法監(jiān)察局確定的中心工作為重點(diǎn)，以耕地保護(hù)和權(quán)益保護(hù)為目標(biāo)，明確2017年法規(guī)監(jiān)察十項(xiàng)工作要點(diǎn)：一是開展嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)資源“亮劍行動(dòng)”；二是開展2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；三是做好信訪維穩(wěn)、信息公開和應(yīng)復(fù)應(yīng)訴工作；四是開展農(nóng)房確權(quán)確違集中整治工作；五是全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法；六是做好上海土地督察局例行督察問題整改工作；七是組織國土資源法律知識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng)；八是開展6·25 全國“土地日”主題宣傳周活動(dòng)；九是加強(qiáng)法規(guī)政策研究；十是配合做好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“退散進(jìn)集”以及“公鐵”沿線設(shè)施農(nóng)業(yè)用房整治工作。通過這十個(gè)工作要點(diǎn)，理順?biāo)悸罚袟l不紊地開展工作。最后主動(dòng)作為，依法履職盡責(zé)。十項(xiàng)工作要點(diǎn)，緊扣全省、全市國土資源會(huì)議精神和全區(qū)工作指導(dǎo)思想，是今年工作的主線。總體上分成三個(gè)部分：需嚴(yán)格按計(jì)劃完成的工作，對(duì)上海土地督察局例行督察發(fā)現(xiàn)的問題，在3月份跟蹤督察前完成整改；對(duì)“亮劍行動(dòng)”、土地衛(wèi)片，在6月前完成各類違法用地整改，包括立案查處、拆除復(fù)耕、補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)農(nóng)房用地集中整改，在年底前完成處置銷號(hào)。貫穿于全年的常態(tài)化工作，對(duì)依法行政、信訪化解等工作，規(guī)范各類行政行為，按規(guī)定辦理建設(shè)用地審報(bào)、土地登記發(fā)證等事項(xiàng)。及時(shí)受理群眾來信來訪，按時(shí)結(jié)案。做好重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作。在全國“兩會(huì)”、黨的十九大、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，落實(shí)值班制度，做好應(yīng)急預(yù)案。在6·25全國“土地日”主題宣傳周期間，積極創(chuàng)新，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

嘉興市國土資源局秀洲區(qū)分局 韓超▲

景寧縣深入推進(jìn)土地整治工程

今年以來，景寧縣國土資源局繼續(xù)推進(jìn)“611”耕地保護(hù)工程，結(jié)合景寧實(shí)際，積極挖掘后備資源，努力破解政策瓶頸，全力推進(jìn)土地整治工作。2017年擬實(shí)施墾造耕地4000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬畝，完成旱改水4000畝，完成農(nóng)村土地綜合整治315畝，建設(shè)用地復(fù)墾立項(xiàng)100畝。一是抓進(jìn)度。在1月9日召開的全縣土地整治工作會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)行土地整治“一把手”工程。按照3-4月抓立項(xiàng)，5-10月抓施工，年底驗(yàn)收交總帳的要求，不斷加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門的工作對(duì)接，形成齊抓共管的氛圍，合力推進(jìn)土地整治工作，切實(shí)把土地整治工作組織好、安排好、實(shí)施好。二是抓質(zhì)量。強(qiáng)化政策研究，明確立項(xiàng)要求，把好項(xiàng)目選址關(guān)。吃透“十個(gè)不準(zhǔn)”，堅(jiān)持“綠色定位”，選擇適宜墾造耕地的平緩坡地。同時(shí)，強(qiáng)化過程監(jiān)管。督促項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖紙進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目施工過程的監(jiān)管，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求整改，并做好備案，確保工程質(zhì)量。三是抓管理。不斷強(qiáng)化地力培肥和后續(xù)耕種管理，對(duì)墾造耕地項(xiàng)目表土剝離與新增耕地質(zhì)量分等定級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采取表土剝離、利用有效棄土等措施，切實(shí)提高新增耕地肥力。同時(shí)，加強(qiáng)與縣農(nóng)業(yè)部門的對(duì)接，落實(shí)好后續(xù)種植。

景寧縣國土資源局▲藍(lán)天

縉云縣喜獲2016年全省“示范數(shù)字化檔案室”稱號(hào)

縉云縣國土資源局一直致力于檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化、現(xiàn)代化建設(shè)，積極推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)，近日，從省里獲悉，喜獲2016年全省“示范數(shù)字化檔案室”稱號(hào)。縉云縣國土資源局高度重視檔案數(shù)字化工作，專門成立了檔案信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，將檔案工作納入了單位信息化總體管理目標(biāo)之中，在檔案數(shù)字化掃描、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案網(wǎng)站開發(fā)、庫房建設(shè)、檔案管理等方面，投入大量的資金、人力、物力。其中專門投入100多萬元對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，全文掃描共計(jì)272.46萬頁，檔案完成數(shù)字化占室藏檔案總量的97%以上，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案基本全部數(shù)字化。同時(shí)，制定了檔案安全保密、利用、統(tǒng)計(jì)、文件歸檔、借閱、移交等一系列制度，規(guī)范檔案管理。據(jù)悉，縉云縣國土資源局檔案室目前共建成11大類電子檔案數(shù)據(jù)庫，電子目錄共計(jì)319746條，其中案卷級(jí)條目314334條，文件級(jí)條目5378條。目錄數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案全文“一站式”檢索，為群眾數(shù)字檔案利用服務(wù)提供了極大的方便。

縉云縣國土資源局 王鵬

麗水市全面打響地質(zhì)災(zāi)害綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢，麗水市痛定思痛，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，作為一項(xiàng)“非立即辦不可、非治本辦不可、非竭力辦不可”的重中之重工作，出臺(tái)《地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”三年行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作的意見》，全面打響地質(zhì)災(zāi)害綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以特別的擔(dān)當(dāng)和非常規(guī)的力度，實(shí)現(xiàn)非常態(tài)的進(jìn)度，決不將地質(zhì)災(zāi)害重大隱患帶入全面小康。按照“以搬為主，應(yīng)搬必搬”和“積極減災(zāi)，主動(dòng)防災(zāi)”的工作思路，舉全市之力，集全市資源，圍繞“堅(jiān)決搬、加快治、強(qiáng)化防、全面提”四個(gè)方面，全力落實(shí)隱患排查、巡查監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、避讓搬遷、排險(xiǎn)治理、避災(zāi)場所建設(shè)等各項(xiàng)措施，力爭到2019年底基本消除全市296處直接威脅 30 人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，全市隱患數(shù)量減少 440處以上，受威脅人數(shù)減少3.36萬人以上，確保“十三五”期間全市基本消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患。麗水市提出，以“砸鍋賣鐵”決心推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”工作。一是建立市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理資金保障機(jī)制，市財(cái)政對(duì)各縣（市、區(qū)）避讓搬遷、工程治理、避災(zāi)安置場所建設(shè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；市級(jí)避讓搬遷補(bǔ)助資金按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)；每建成1處200人以上的地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷特色示范點(diǎn)（小區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，建成1處50人以上200人以下的特色示范點(diǎn)（小區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；每建成1處地質(zhì)災(zāi)害治理優(yōu)秀工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。避讓搬遷后的宅基地復(fù)墾產(chǎn)生的增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)收益全部用于“大搬快治”工作。二是提高避讓搬遷群眾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適度提高群測群防員勞務(wù)補(bǔ)貼，對(duì)基層群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患的給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷增強(qiáng)人民群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治的積極性和主動(dòng)性；實(shí)行差別化的補(bǔ)助政策，引導(dǎo)避讓搬遷群眾向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村集聚。積極推行公寓式安置，鼓勵(lì)推行貨幣化補(bǔ)助安置、公租房安置等多種形式，滿足群眾多樣化需求。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置小區(qū)建設(shè)實(shí)行免收耕地開墾費(fèi)，其他相關(guān)規(guī)費(fèi)要按照相關(guān)法規(guī)政策應(yīng)免盡免。開辟避讓搬遷群眾辦貸綠色通道，采取困難群眾避讓搬遷貼息貸款政策，確保實(shí)現(xiàn)困難群眾同步搬遷。三是加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷用地指標(biāo)和用地空間的保障力度，避讓搬遷新增建設(shè)用地指標(biāo)按省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；規(guī)劃確需調(diào)整的，允許使用地方規(guī)劃新增建設(shè)用地預(yù)留指標(biāo)，或者在縣域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有條件建設(shè)區(qū)土地規(guī)劃用途調(diào)整和鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)整。四是建立市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，配強(qiáng)與防災(zāi)要求相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，配備必要的應(yīng)急車輛、通信、專業(yè)設(shè)備等防災(zāi)救災(zāi)設(shè)備，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。目前，該市已形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作新格局。各縣（市、區(qū)）分別制定了路線圖，倒排時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，做到“風(fēng)險(xiǎn)不消除、工作不停止、人員不撤回、失責(zé)必追責(zé)”，確保綜合治理工作取得實(shí)效，已初步形成全社會(huì)參與地質(zhì)災(zāi)害綜合治理的濃厚氛圍。

麗水市國土資源局 留雙藝 黃慶亮

湖州市“五大專項(xiàng)行動(dòng)”“兩大主題活動(dòng)”深化開展“責(zé)任落實(shí)年”建設(shè)

為深入貫徹全國國土資源工作會(huì)議提出的開展“責(zé)任落實(shí)年”的工作要求，進(jìn)一步深化省廳“兩年”活動(dòng)和市局“兩個(gè)年”“三個(gè)國土”建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任踏實(shí)干、擼起袖子加油干，結(jié)合湖州市南潯區(qū)國土資源工作實(shí)際，南潯區(qū)分局制定并出臺(tái)了“強(qiáng)責(zé)任、重落實(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案，圍繞中心工作抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，緊跟形勢大局抓創(chuàng)新、促改革，全面推進(jìn)全區(qū)國土資源各項(xiàng)工作落實(shí)，助力南潯聚力大趕超、實(shí)現(xiàn)新跨越。實(shí)施方案提出開展“保護(hù)資源亮劍行動(dòng)、用地服務(wù)保障行動(dòng)、改革創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)、固本強(qiáng)基惠民行動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)行動(dòng)”五大專項(xiàng)行動(dòng)，每項(xiàng)行動(dòng)量化工作任務(wù)目標(biāo)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保各項(xiàng)工作得到合理有序的展開和落實(shí)。同時(shí)積極開展“下基層、出點(diǎn)子、送服務(wù)”和“美麗國土所”達(dá)標(biāo)建設(shè)兩大主題活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)與基層的緊密度，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題，繼續(xù)推進(jìn)基層國土所“五個(gè)化”（辦公環(huán)境美潔化、服務(wù)保障高效化、人員管理制度化、窗口工作規(guī)范化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，切實(shí)做到凡事立足于基層、服務(wù)于群眾。

湖州市國土資源局南潯區(qū)分局 張亞民

松陽縣“騰籠換鳥”換出工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力

松陽縣和禧工貿(mào)有限公司所在地曾經(jīng)是一家不銹鋼公司，于2015年產(chǎn)權(quán)置換過來，先后投資7000多萬元進(jìn)行舊廠房改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施、購置設(shè)備等。“松陽有不銹鋼廢水集中處理中心以及松古平原污水處理一體化設(shè)備，解決了我們生產(chǎn)中污水處理問題，這在很多地方都實(shí)現(xiàn)不了。”該公司負(fù)責(zé)人夏興東說這是公司選擇落戶松陽的重要原因之一，并表示接下來計(jì)劃加大技改投入，擴(kuò)大產(chǎn)能，提高科技含量、質(zhì)量效益和競爭力。近年來，憑借著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境，松陽縣吸引了很多外地企業(yè)想要前來入駐，但也存在著園區(qū)土地資源供應(yīng)日漸趨緊的現(xiàn)狀。與此同時(shí)，又存在著原有一些項(xiàng)目因?yàn)橛玫卣哔Y金鏈出現(xiàn)問題或自身經(jīng)營不善等原因，部分土地被低效利用甚至閑置未用，造成資源浪費(fèi)。于是，為了盤活閑置土地，讓有限的資源發(fā)揮更大的效益，松陽縣近年來大力推進(jìn)實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，向低效用地、閑置土地和落后產(chǎn)能“開刀”，并通過收回、重組兼并等方式，轉(zhuǎn)移換來一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。目前隨著一批企業(yè)先后入駐，已初見成效，并上演了一出出“騰籠換鳥”的好戲。松陽縣上上德盛不銹鋼有限公司就是利用空置廠房引進(jìn)高新企業(yè)的另一個(gè)“騰籠換鳥”項(xiàng)目。2014年5月，原浙江華東特鋼有限公司的45.68畝廠區(qū)被松陽縣中小企業(yè)孵化基地開發(fā)有限公司收購后，引進(jìn)了上上德盛不銹鋼有限公司，通過“騰籠換鳥”，建立檢測平臺(tái)，為產(chǎn)品質(zhì)量提供可靠保證，建立“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”平臺(tái)，實(shí)行信息化和智能化管理，實(shí)現(xiàn)從污染型企業(yè)向環(huán)保型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，逐漸成為松陽縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目，也成為浙江省百家“兩化”融合示范試點(diǎn)企業(yè)、麗水市唯一一家數(shù)字網(wǎng)絡(luò)協(xié)同企業(yè)。今年，松陽縣繼續(xù)以“生態(tài)招商”為導(dǎo)向，聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高端裝備制造、不銹鋼改造升級(jí)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2月3日，首批生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式上，包括浙江巨特鋼業(yè)、浙江浩鴻不銹鋼、浙江華威門業(yè)有限公司在內(nèi)的10家新入園企業(yè)集中開工，總投資達(dá)到3.72億元，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.41億元。其中，就有9家屬于“騰籠換鳥”企業(yè)，這也為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)了解，近4年來，松陽縣共有22家企業(yè)完成“騰籠換鳥”，有效利用低效閑置用地近900畝，新增產(chǎn)值27億元，創(chuàng)稅872萬元。

松陽縣國土資源局 項(xiàng)柳洲

龍泉市不動(dòng)產(chǎn)登記中心全力助推“最多跑一次”改革

為深入貫徹省委省政府“最多跑一次”和“零上門”服務(wù)改革要求，龍泉市國土資源局主動(dòng)跟進(jìn)、積極探索，全力助推“最多跑一次”服務(wù)改革。自2016年6月25日實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)以來，不動(dòng)產(chǎn)登記中心服務(wù)窗口共受理辦結(jié)22121件，收到服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的錦旗11面，榮獲龍泉市行政服務(wù)中心“五星級(jí)窗口”稱號(hào)5次。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)用結(jié)合提能力。龍泉市不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)窗口職能形成互學(xué)互助小組，每月組織開展不動(dòng)產(chǎn)登記操作系統(tǒng)業(yè)務(wù)提升學(xué)習(xí)會(huì)，并利用夜學(xué)、雙休日、工作日休息時(shí)段開展業(yè)務(wù)探討與交流，以實(shí)踐帶學(xué)習(xí)、以學(xué)習(xí)促實(shí)踐。每周召開疑難問題專題商議會(huì)，對(duì)日常辦理不動(dòng)產(chǎn)登記中涉及各類疑難和遺留問題進(jìn)行剖析和解決，全面提升“高效便民”服務(wù)能力。二是優(yōu)化辦事流程，分類分級(jí)提效率。優(yōu)化登記流程，在保證質(zhì)量的前提下，將承諾時(shí)限從法定的30個(gè)工作日縮減到10個(gè)工作日，辦理抵押登記和注銷等業(yè)務(wù)縮減至5個(gè)和3個(gè)工作日。針對(duì)司法部門執(zhí)行的查解封事項(xiàng)采取即時(shí)辦結(jié)。針對(duì)外地來龍辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)對(duì)象，開通綠色通道和啟動(dòng)延時(shí)服務(wù)，采取急件急辦，立等可取，最大程度方便辦事群眾和企業(yè)。其次，優(yōu)化辦證流程，實(shí)行一次性告知、一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、收件、收費(fèi)、發(fā)證“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出”，全力打造一站式服務(wù)，避免群眾“來回跑”“反復(fù)跑”。三是健全工作規(guī)范，完善制度提保障。制定了《不動(dòng)產(chǎn)登記崗位職責(zé)》《不動(dòng)產(chǎn)登記操作手冊》《龍泉市不動(dòng)產(chǎn)登記集體會(huì)審制度》等十七項(xiàng)管理制度，完善了原有的首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)工作制等多項(xiàng)窗口服務(wù)制度，促進(jìn)依法依規(guī)依程序辦事。對(duì)窗口職責(zé)、工作流程、審批權(quán)限進(jìn)行最優(yōu)化調(diào)整，真正做到大事小事認(rèn)真辦、當(dāng)日事情當(dāng)日辦、能辦事情馬上辦、一切事情依法辦。制訂不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”的工作方案，列出第一批龍泉市不動(dòng)產(chǎn)登記中心“最多跑一次”事項(xiàng)清單。目前，不動(dòng)產(chǎn)檔案信息查詢、不動(dòng)產(chǎn)查詢證明等業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)。四是開展便民舉措，優(yōu)化服務(wù)提形象。依托互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，開展綠色通道、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、午間值班等多項(xiàng)便民服務(wù)措施，積極主動(dòng)為老弱病殘、行動(dòng)不便等特殊群眾提供上門服務(wù)，真正將工作從“坐等群眾上門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白哌M(jìn)群眾家門”。工作人員利用雙休日趕赴麗水、溫州等地為22位群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記受理業(yè)務(wù)，當(dāng)日來回奔波山路數(shù)百里，為處于寶溪、上垟、八都等高山偏遠(yuǎn)山區(qū)且行動(dòng)不便的5戶老人上門辦理林權(quán)登記受理手續(xù)，為此贏得廣大群眾一致好評(píng)。

龍泉市國土資源局 李祎

海鹽縣不動(dòng)產(chǎn)登記運(yùn)用“加減乘除”法提升辦證效能

海鹽縣自今年發(fā)出全市第一批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書以來，創(chuàng)新建立 “一站式”服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新便民舉措，減少辦證環(huán)節(jié)，提高辦證效率。2017年度，海鹽縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心共完成各類登記32614件，出具不動(dòng)產(chǎn)查詢證明11228件，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證26670本。一是優(yōu)化服務(wù)做 “加”法。提供“周日上班”“午間值班”“上門服務(wù)”等一系列便民服務(wù)舉措，打造便民利民直通車。建立特事特辦制度，為全縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)開通“綠色通道”，對(duì)情況特殊的服務(wù)對(duì)象實(shí)行“上門服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”。制作《辦事指南》，詳細(xì)介紹申請(qǐng)登記程序、提交材料明細(xì)、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)配備叫號(hào)機(jī)、動(dòng)態(tài)顯示屏、觸摸屏，飲水機(jī)等，設(shè)置人性化等候區(qū)，方便群眾辦事。二是壓縮時(shí)限做 “減”法。在全市創(chuàng)新啟動(dòng)房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)合并辦理，提高辦證效率。對(duì)接件、審核、繕證等環(huán)節(jié)壓縮辦結(jié)時(shí)限，形成了一整套規(guī)范的示范文本，方便群眾買賣、貸款等。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理、預(yù)告登記已由30天縮短至10天，抵押登記由原來的10天縮短至5天，特殊情況可以立等取證，費(fèi)用減少了50%以上，實(shí)現(xiàn)了提速增效。設(shè)立受理室加快首次登記、轉(zhuǎn)移登記速度，減輕綜合受理窗口的壓力。三是提升能力做“乘”法。采取“1+1”互補(bǔ)工作法，即“原房產(chǎn)登記人員+原土地登記人員”和“業(yè)務(wù)骨干+新進(jìn)人員”，做到互幫互帶。組織多輪分崗位專項(xiàng)培訓(xùn)，使工作人員以最快速度適應(yīng)崗位要求。采取互查互審形式，全流程開展登記質(zhì)量檢查，質(zhì)檢情況納入年度考核。定期召開學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹不動(dòng)產(chǎn)登記的各項(xiàng)法律法規(guī)，交流工作中遇到的難題和解決方法，實(shí)現(xiàn)人員全能化，以提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。四是理順機(jī)制做 “除”法。在全市率先建成了不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，采用一步到位的建設(shè)模式，組建新的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，邊更新整合數(shù)據(jù)邊登記發(fā)證。目前，全縣房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)203703條和土地登記數(shù)據(jù)122561條已進(jìn)行分析和標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換。對(duì)首次登記、變更、轉(zhuǎn)移等8類70項(xiàng)登記業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理，細(xì)化了登記類型和事項(xiàng)，重造出不動(dòng)產(chǎn)登記常用辦理業(yè)務(wù)38項(xiàng)，制定了《不動(dòng)產(chǎn)登記崗位職責(zé)》《不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)承諾制度》等14個(gè)工作制度。

▲海鹽縣國土資源局 何群