“海外代購”相關法律問題淺析

徐俊杰

上海大學法學院，上海 200444

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“海外代購”相關法律問題淺析

徐俊杰

上海大學法學院，上海 200444

隨著互聯網的發展，電子商務走進了千家萬戶的日常生活，依托于電子商務平臺的海外代購尤其受到年輕人的熱烈追捧。近年來，我國海外代購市場一直保持著穩定的增長幅度，逐漸成為我國國際電子商務中的新興推動力量，并以其獨特的運作模式和行業特點，在滿足國內消費需求的同時，也促進了國內零售行業的良好競爭環境。但是作為一個正在高速發展的行業，我國海外代購市場逐步暴露出繁榮背后的種種問題。

代購；法律性質；外部性分析

一、海外代購的法律性質

在海外代購的法律關系中，一般涉及三個主體：實際購買人，名義購買人和商品出賣人。

(一)委托合同關系

委托合同，即委任合同，是受托人按照委托人的授權或指示完成合同規定事物。這是指實際購買人(消費者)和名義購買人(代購商)之間的委托合同關系，合同具體的委托內容就是指定購買的商品。

(二)買賣合同關系

名義購買人和商品出賣人之間的買賣合同關系，我國民法對此稱為“隱名代理”。我國合同法第402條規定：“受托人以自己的名義，在委托人的授權范圍內與第三人訂立的合同，第三人在訂立合同時知道受托人和委托人之間的代理關系的，該合同直接約束委托人和第三人，但又確切證據證明該合同只約束受托人和第三人的除外。”①

代購商以自己的名義向商品出賣人簽訂商品購買合同，其購買行為直接對代購商發生效力，因而按消費者指示的代購行為的性質符合間接代理的法律特征。而在隱名代理中代理人一般以自己的名義從事法律行為，所以在一般情況下，海外代購面臨法律風險主要在商品售后，實際購買人的權利保障。

二、海外代購的外部性分析

我國海外代購市場在表面上呈現出一派欣欣向榮之態。然而，從經濟學的角度，海外代購的市場機制能否自動到達帕累托最優的狀態呢？海關新政的出臺是否具有實際意義呢？

在經濟活動中，一個經濟主體的行為直接影響到另一個相應的經濟主體，卻沒有給予相應支付或得到相應補償，在這種情況就說是出現了外部性。也就是說經濟主體的經濟活動對他人或者社會產生的非市場化的影響，有益的影響被稱為正外部性；有害的影響被稱為負外部性。在要求資源配置最優化的經濟學中，某個市場出現外部效應，說明市場機制在資源配置上存在一定的缺陷。從海外代購的流程中看，消費者支付貨款給代購商，然后由代購商從境外購買商品，這是一種經營行為，本質上，其和消費者直接在境外購買商品的行為是一致的。

作為一種市場主體的經濟活動，海外代購帶來了非市場化的影響，主要表現為部分商品以“物品”進入我國境內，侵蝕我國關稅稅收，并且對在國內開展國際進出口貿易的市場主體構成了不正當競爭。海外代購市場出現了一種負外部性。結合外部性的理論涵義，既然海外代購本身的市場機制無法實現帕累托最優，政府就需要采取某種方法對市場機制的運行過程加以管制。

因此我國海關總署出臺的海關新政策是完全有必要的。在我國海外代購市場還未成熟的時期，無論是消費者還是代購商，都需要緊緊跟隨國家相關的法律法規，這樣才能保證海外代購市場的可持續發展。

三、海外代購存在的問題

由于沒有統一的法律服務體系，我國海外代購市場缺乏相關的行政審批程序。同時多出一方境外交易主體，更增加了交易中的國內消費者的維權問題。

上文概述中的法律性質中，海外代購劃分為有現貨的代購和按消費者指示的代購。在第一種代購方式中，代購商與消費者屬于純粹的買賣關系，適用于消費者權益保護法；而第二種代購方式涉及兩個法律關系，代購商與境外產品供應商之間的買賣合同關系及代購商與消費者之間的委托合同關系，在此種代購關系中，消費者能否享受到《消費者權益保護法》的保護呢？

在海外代購過程中，如果消費者選擇私人職業代購，私人代購商可能利用信息不對稱的優勢，賺取過多差價，損害消費者的利益，并且由于網絡的虛擬性，代購環節出現問題，代購人可以輕易逃脫，消費者又很難直接與國外商家接觸，無法維護自身利益。但是其法律風險主要來自于商品質量和物流環節。如果消費者選擇專業網站代購，消費者的風險集中在商家信用、產品質量、投訴退貨等環節，另外，有不少產品的銷售會引發知識產權問題，更麻煩的是，一旦所購商品涉及衛生安全問題，代購者要承擔較大的壓力和風險。

(一)代購商的信用問題

在海外代購過程中，除了會出現上述的走私漏稅等問題，由于網絡的虛擬模糊性，代購商的信用問題也慢慢成為另一個嚴重問題。海外代購市場大多依附于電子商務平臺，然而這種平臺固有存在一個虛擬性的特點。消費者無法確定代購商的身份，性別，居所等基本問題，很容易遇上假冒偽劣產品或者其他欺詐行為。其中原因有如下兩點：其一，信息不對稱。其二，國內對代購商的信用評價系統不完善。

(二)關稅問題

目前，代購產品的價格較國內便宜仍是海外代購市場之所以如此繁榮的主要原因。然而這種價格優勢存在的主要原因，又是許多代購商通過私人包裹郵遞和個人隨身攜帶兩種途徑入境，從而規避進口關稅，降低成本。出現這兩種逃避關稅的方式的主要是因為我國海關對進境物品與貨物的征稅制度是不同的。貨物和物品是有區別的，物品具有“非貿易性”的特征，是本人自用、饋贈親友而非為出售或者出租，而貨品具有商業盈利性。

進境物品是指個人攜帶進境的行李物品和郵寄進境的物品，應當以自用和合理數量為限。在法律規定范圍內，進境個人物品存在免稅的情形，因而給不法代購商提供了可乘之機。目前，我國一直遵循便利簡化的原則，進境物品在通關過程中手續十分簡化。以稅收計征方式為例，進出境物品的進口稅采用從價計征方式和三稅合一的簡化方式，然而對于具有貿易性質的進出境貨物，征稅方法有從價計征、從量計征或者國家規定的其他方式征收，貨物的完稅價格需要以最終實際成交價格為基礎，稅率根據《進出口稅則》確定，并單獨計算增值稅，有些還包括消費稅。

四、個人建議

在我國海外代購市場蓬勃發展的過程中，政府的支持和引導是必不可少的支柱。目前我國沒有一個完整的規范海外代購市場的法律體系，因此我們應該完善相關的法律和法規，并使之透明化，規范化。為了治理市場上出現的代購商偷稅漏稅、走私等違法行為，我國需要制定更加具有針對性、可操作性和系統性的規則，加大對海外代購過程中的違法行為的打擊力度。同時因為正規的海外代購不僅可以滿足國內的消費需求，也豐富了國內的商品市場，國家對此應該持有鼓勵的態度。對于走合法渠道，正規通關的代購商，政府應該予以支持，并開設過關的綠色通道，鼓勵眾多專業代購商積極配合海關工作。

在目前已有的法律法規頒發的前提下，是否能夠準確地落實規定的內容，是否能夠嚴厲地監管實施的過程，這些問題的回答才是目前政府更需要關注的地方。防止權力濫用，政府需要建立完整的監督系統和考核系統，結合宏觀把控和微觀協調，促進相關部門履行職能的同時，也督促各部門之間互相監督，互相協調。

[ 注 釋 ]

①凌巍.海外代購：需要關注的不只是價格[J].法庭內外，2010.

[1]張乃強，丁石.網絡代購行為的稅收法律問題探析[J].法學研究，2010(04)：111-112.

[2]凌巍.海外代購：需要關注的不只是價格[J].法律服務，53-54.

[3]劉穎君.淺議海外代購的市場機遇與挑戰[J].北方經濟，2010(11)：34-35.

[4]劉雨軒.淺析海外代購的發展前景[J].商業溝通，12.

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2095-4379-(2017)06-0205-02

徐俊杰(1991-)，男，河南信陽人，上海大學法學院，2014級憲法與行政法專業碩士研究生，研究方向：憲法與行政法。