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國土資源部：發布2015年全國耕地質量等別更新評價成果

近日，國土資源部發布了《2015年全國耕地質量等別更新評價主要數據成果的公告》（2017年第3號）。國土資源部2月22日召開媒體座談會介紹了《2015年全國耕地質量等別更新評價主要數據成果的公告》的相關情況。據有關負責人介紹，這是國土資源部繼2009年、2014年發布兩輪全國耕地質量等別成果后第三次發布全國成果，也是2012年耕地質量等別年度更新工作制度建立以來，首次發布全國耕地質量等別年度更新評價成果。公告的主要數據顯示，全國耕地評定為15個等別，1等耕地質量最好，15等最差，全國耕地質量平均等別為9.96等，優等地、高等地、中等地、低等地面積占全國耕地評定總面積的比例分別為2.94%、26.53%、52.84%、17.69%；2014年度內新增耕地平均質量等別為9.88等，減少耕地平均質量等別為8.60等，質量建設項目實施后耕地平均質量等別為8.49等。與2014年發布成果相比，我國耕地質量水平總體穩定，即通過土地整治、高標準農田建設等耕地質量建設工程，彌補了耕地占補過程中的耕地質量損失，保障了全國耕地質量水平的總體穩定。目前，國土資源部已建立了耕地質量等別“定期全面評價、年度更新評價、年度監測評價”的工作制度，今后每年都要開展全國耕地質量等別年度更新與監測評價工作，并發布成果。另據有關負責人介紹，耕地質量等別成果已在省級政府耕地保護責任目標考核、耕地占補平衡考核、永久基本農田劃定與保護、土地整治及高標準農田建設、土地整治規劃等多方面得到應用，支撐了耕地質量保護、建設與管理工作。下一步將嚴格落實《中共中央 國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發〔2017〕4號）要求，進一步加強耕地質量調查評價與監測工作，為改進耕地占補平衡管理，全面落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護提供重要支撐。

北京：今年計劃供地3900公頃

近日，北京市政府常務會議審議通過《北京市2017年國有建設用地供應計劃》。今年北京市計劃供地3900公頃，同比減少200公頃。其中，鼓勵和引導利用存量建設用地的比例將超過50%；保障房用地供應為350公頃，與去年持平。在今年的供地計劃中，新增建設用地控制在1755公頃以內，鼓勵和引導利用存量建設用地2145公頃。從用地類別看，交通運輸用地為2000公頃，水域及水利設施用地為10公頃，特殊用地為5公頃，公共管理與公共服務用地為850公頃，工礦倉儲用地為115公頃，住宅用地為610公頃，商服用地為310公頃。北京市規劃和國土資源管理委員會相關負責人表示，將優先保障重點項目土地供應，保持首都經濟平穩健康運行；充分保障基礎設施、科研和產業用地需求，支持高精尖產業項目落地；優先安排保障性安居工程等民生用地。據悉，北京市今年著力推進“供減掛”的供地機制，各區需要落實城鄉建設用地減量騰退工作，完成減量發展和拆違任務，才能進行經營性用地供應。在今年的土地供應計劃中，北京市明確提出實施減量規劃，嚴控新增建設用地，鼓勵盤活存量建設用地，節約集約利用土地。

浙江：開展“除險安居”三年行動

3月1日，浙江省政府召開全省地質災害隱患綜合治理工作視頻會議，部署開展“除險安居”三年行動。會議強調，各地各有關部門要深入貫徹落實省委、省政府的決策部署，把地災隱患綜合治理工作擺在更重要的位置，積極減災、主動防災，落實責任、加強投入，廣泛動員群眾主動參與搬遷安置和工程治理，形成合力，確保地災防治工作早日落地見效。會議強調，針對地災危險區內的群眾，要堅持應搬盡搬、搬治結合，從根子上消除隱患；要堅決實施避讓搬遷，絕不允許搞變通，寧可十防九空、不能萬一失防，同時加強對原有危險區域的治理，徹底消除隱患；結合新型城鎮化、美麗鄉村建設等，集成各種政策，鼓勵引導搬遷群眾到縣城、中心鎮發展，積極推行公寓式安置、貨幣化補助安置、公租房安置等，滿足群眾多樣化需求；對治理技術可行、經濟合理、風險可控的隱患點，分類治理到位。會議明確，要堅持點面結合、統籌兼顧，確保地災隱患治理全面高效。既要做好重點地區、重點時段、重點人群防治工作，又要統籌推進各類隱患點治理，確保隱患治理無盲區、無死角。在編制各類規劃、實施重大建設工程項目時，充分考慮地災防治要求，從源頭上杜絕人為誘發地災。要堅持夯實基礎、補齊短板，建好防災減災長效機制。積極完善地災防控體系建設，加強動態監測預警，強化避災場所規范化建設管理，加強群眾基本生活保障措施。

湖北：全力保障重點項目用地需求

2016年，湖北省國土資源廳積極主動服務全省重大項目用地需求，報批246個省級和28個國家級重點項目用地，用地報批率達98%，實現科學發展用地應保盡保，并爭取國家下達全省“十三五”建設用地規模259萬畝，保證“十三五”重大項目用地空間。2017年，省廳立足“早、快、精、深”，全力保障重點項目用地需求。一是抓住一個“早”字，實行早計劃、早安排、早部署、早落實。積極與發改、鐵路、水利等部門和省鐵投、省交投、省聯投等省級投資平臺公司對接，了解用地需求。制定工作計劃，建立2017年急需開工重點項目建設用地管理臺賬，與各市（州）地方政府銜接，建立用地需求清單，落實專人專責跟蹤服務，實行清單式銷號管理。二是突出一個“快”字，建立進度倒排、工作倒逼、責任倒查的責任體系。對2017年省政府工作報告中確定的鄭萬高鐵、武杭高鐵黃州至黃梅段等重點建設項目，成立相應的督辦領導小組，召開征地工作聯席會議和協調會，統籌協調征地報批工作。對符合先行用地條件的項目，提前介入，主動服務，積極辦理先行用地審批手續，確保合法開工，有序建設；對已具備用地報批條件的項目，壓實責任，強化督辦，迅速導入報批流程，確保項目盡快落地。三是落實一個“精”字，針對不同建設項目提供全方位、全覆蓋精準服務。由省政府主導的國家、省級重點項目，以成立重點項目指揮部為抓手，全面統籌協調征地報批工作；由省國土資源廳負責統征的跨市（州）項目，召開征地工作協調會，簽定統征協議，核算相關費用，全程跟蹤督辦；由市（州）地方政府負責統征的項目，省國土資源廳全程參與指導工作。四是找準一個“深”字，著力破解用地報批難題。加強與國土資源部有關業務司局對接，認真研究國家相關政策，充分利用綠色通道、先行用地、補充耕地承諾制等國家重點建設項目用地的相關優惠政策，下好征地服務工作“先手棋”。

重慶：首個廢棄礦山治理示范項目一期工程收官

近日，重慶市首個廢棄礦山治理示范項目——渝北玉峰山片區礦山地質環境治理項目一期工程順利完工。據悉，該項目將治理33個廢棄礦山開采及影響區，面積14.87平方公里。目前，項目已獲得財政部、國土資源部以及重慶市級財政等各級補助資金2250萬元。據了解，重慶市國土資源和房屋管理局會同渝北區政府成立了地質環境治理項目指揮部，國土、規劃、水利、交通、農業、旅游、林業等部門整合多類資金與政策，科學規劃地質博物館以及道路、水利等基礎設施建設，結合土地綜合利用、廢棄礦山治理、礦山復墾等政策進行試點。同時，治理項目高度重視維護群眾合法權益，對涉及農戶征地、房屋拆遷等情況進行全面摸底、妥善處理，確保治理工作有序推進。

陜西：省廳與省高院出臺意見建立國土資源保護聯動機制

近日，陜西省國土資源廳與陜西省高級人民法院聯合出臺《關于建立國土資源保護司法審判與行政執法聯動工作機制的意見》，以期為全省經濟發展提供有力的國土資源保障。建立國土資源保護聯動機制，包括建立溝通會商、信息共享、工作交流和化解糾紛四項聯動機制。具體包括：一是由分管副廳長、副院長作為召集人，由雙方聯絡員負責溝通確定主題，通過定期（半年一次）召開聯席會議，及時溝通會商解決重大復雜疑難問題。二是通過定期通報和交流信息方式，實現信息共享。陜西省人民法院及時通報、交流涉及國土資源保護及開發利用的審判執行工作動態等，陜西廳及時通報、交流新頒布的法律法規及重大復雜行政處罰、復議、訴訟案件和信訪案件辦理情況等。三是雙方相互邀請參加各自組織的業務考察、調研和培訓等。陜西省法院可就有關國土資源專業性問題向陜西廳咨詢，并邀請其執法人員旁聽庭審；陜西廳可邀請省法院參加重大行政決策的研究和調研，陜西省法院可向陜西廳就國土資源行政管理和執法提出改進建議。四是對司法環節中的國土資源糾紛案件，加強訴前、訴中、執行和行政執法工作協調。對起訴的國土資源糾紛案件，陜西省法院可組織涉訴雙方當事人進行訴前協調，陜西廳可指導涉訴的市、縣國土資源主管部門做好配合協調工作。對敏感重大訴訟案，陜西廳與省法院按照“能調則調，當判則判”的原則，通過協調最大限度地化解爭議。國土資源主管部門協助法院依法查詢有關不動產登記、變更、抵押情況。對法院處置的國有土地使用權、探礦權、采礦權等需要變更權屬的，依法辦理相關手續。陜西省法院指導各級法院依法受理并及時執結各級國土資源主管部門申請執行的生效決定、判決或裁定。國土資源主管部門對人民法院司法執行和協助要求提出有關意見建議的，人民法院應當予以審查，可向國土資源部門反饋有關意見。

廣東：“三舊”改造4年節地7萬余畝

廣東省在全國率先試點的“三舊”(即舊城鎮、舊廠房、舊村莊)改造實施4年來，已完成改造項目2278個，面積14.71萬畝，節約土地約7.33萬畝，節地率達49.81%?！叭f”改造試點經驗在浙江、遼寧、上海等省市推廣并取得明顯成效后，去年11月經中央全面深化改革領導小組和國務院審定，上升為國家城鎮低效用地再開發經驗，在全國予以復制推廣。截至目前，廣東已累計投入“三舊”改造資金6381.39億元，實施改造項目6105個，面積39.07萬畝。在已完成改造項目中，屬于產業結構調整項目共1060個，其中，屬于淘汰、轉移“兩高一資”項目76個，引進現代服務業和高新技術產業項目41個，投資超億元項目239個。這批項目改造后當年期實現產值（營業收入）比改造前增長了1.37倍。目前，“三舊”改造已成為廣東省推動新型城鎮化和產業轉型升級的重要生力軍。通過“三舊”改造，該省有效開發存量建設用地，既推進了土地集約循環利用，優化了用地布局，提升了土地利用效率，完善了城市功能，又有效保障了新常態下的經濟社會發展，促進了產業結構調整，淘汰了落后產能，實現了“騰籠換鳥”，為戰略性新興產業發展和“大眾創業萬眾創新”拓展了用地空間。

青海：建立省級空間規劃信息共享機制

近日，青海省發展和改革委員會與國土資源部門聯合簽署《空間規劃戰略合作協議書》，建立共同推進省級空間性規劃“多規合一”試點合作機制。協議規定，

針對當前各類空間型規劃存在的不協調、不一致等問題，按照主體功能區戰略和規劃理念，探索推進青海省空間規劃體制改革。青海省測繪地理信息部門將充分發揮測繪地理信息成果在空間規劃“多規合一”等方面的服務支撐作用，全程參與省級空間規劃編制前期研究、市縣“多規合一”試點推進、空間規劃協調管理平臺建設等空間規劃層面的工作，編制覆蓋青海省全域的“一本規劃、一張藍圖”，同時協助青海省發改委開展國家重點生態功能區產業準入負面清單實施情況、新興城鎮建設情況的動態監控。據悉，省級空間信息基礎建設對于促進各級地理空間信息資源開發利用和交換共享、推進區域協調發展和可持續發展戰略、促進經濟結構調整和資源合理利用等方面具有重要意義。該合作機制的建立，為統籌各類空間性規劃、實現“多規合一”開辟了新的工作格局。此基礎上，雙方還簽署了2017年重點工作合作備忘錄，重點就建成并試運行的河南縣、格爾木市、祁連縣“多規合一”規劃管理平臺，研究草擬《青海省市縣“多規合一”規劃編制工作規程指南》(試行)，建立省級空間規劃數據庫、省級空間規劃協調與管理平臺等進行了進一步約定。

海南：加快推進市縣級礦產資源規劃編制工作

礦產資源規劃是礦產資源勘查、開發利用與保護的指導性文件，是依法審批和監督管理礦產資源勘查和開發利用活動的重要依據。根據國土資源部《關于開展第三輪礦產資源規劃編制工作的通知》（國土資發〔2014〕35號）要求海南省國土資源廳已編制完成《海南省礦產資源總體規劃（2016-2020年）》，并抓緊指導督促市縣做好本級礦規編制工作。今年以來，廳規劃科技處先后對全省18個市縣級礦規編制工作情況進行摸底，并召集有關技術單位開展座談，了解各市縣當前工作成效、問題難點、工作計劃等相關情況，在此基礎上，將市縣級礦規編制工作細化為編制初稿、市縣局審核、征求意見、公示聽證、編制審核環評報告、市縣政府審核、省廳預審、市縣政府審核上報和省廳審批等9個階段。目前，文昌、昌江等2個市縣已進展到公示聽證階段，?？?、三亞、東方、保亭4個市縣正在征求各部門意見，其余各市縣尚處于初稿審核階段。為進一步加快推進市縣級礦產資源規劃編制工作，廳規劃科技處要求各市縣局從3月1日起上報市縣礦規編制工作進展情況周報，通過建立周報制度，及時發現存在問題、加強上下溝通及橫向協調，確保6月底前全面完成海南省各市縣礦產資源規劃編制任務。