我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度研究

劉 佳

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北 石家莊 050061

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我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度研究

劉 佳

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北 石家莊 050061

在我國(guó)禁毒工作開(kāi)展與發(fā)展的過(guò)程中，逐漸廢除了勞教制度，戒毒理念從原有的行政處罰措施轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾委煶C正為主的模式。戒毒方式發(fā)展為強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等，具有相對(duì)完整的戒毒體系。但對(duì)于強(qiáng)制隔離戒毒制度而言，還存在一定的處罰目的，與時(shí)代的發(fā)展存在一定的矛盾。本文在介紹我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度的基礎(chǔ)上，提出完善我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度的有效措施，望采納。

強(qiáng)制隔離；戒毒；制度

一、引言

毒品是危害社會(huì)的重要源頭，吸毒、販毒、制毒等行為應(yīng)該受到應(yīng)有的懲戒。隨著公安機(jī)關(guān)打擊毒品力度增加，毒品行業(yè)呈現(xiàn)出隱蔽化、吸毒人群蔓延化以及毒品多樣化等特點(diǎn)。從2008年我國(guó)實(shí)施《禁毒法》以來(lái)，強(qiáng)制戒毒體系逐漸向社區(qū)戒毒為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。在禁毒法中首次提出關(guān)于社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒方案，但從具體實(shí)施效果來(lái)看結(jié)果差強(qiáng)人意。我國(guó)現(xiàn)行的強(qiáng)制隔離戒毒制度，目的在于降低毒品對(duì)社會(huì)的危害、減少吸毒群體、懲戒吸毒行為，幫助其早日回歸社會(huì)與家庭。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，還需要考慮對(duì)吸毒者的救助與服務(wù)，體現(xiàn)人性化的制度理念。基于此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

二、強(qiáng)制隔離戒毒制度概述

(一)強(qiáng)制隔離戒毒的概念

所謂的強(qiáng)制隔離戒毒，主要是經(jīng)過(guò)我國(guó)勞教戒毒制度、強(qiáng)制戒毒兩種制度優(yōu)勢(shì)結(jié)合的產(chǎn)物，在我國(guó)已經(jīng)存在十幾年的實(shí)踐。在勞教制度被廢除后，強(qiáng)制隔離制度成為了目前我國(guó)戒毒工作中的核心制度。具體來(lái)說(shuō)，強(qiáng)制隔離戒毒指的是，公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒人員進(jìn)行行政處罰，并將其送至封閉的戒毒所進(jìn)行隔離戒毒，是一種對(duì)吸毒成癮人員心理、生理上的戒毒矯治制度。

強(qiáng)制隔離戒毒所與拘留所等監(jiān)管場(chǎng)所具有相似，具有限制人身自由的特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律，強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所與其他監(jiān)管場(chǎng)所在工作理念上有本質(zhì)的區(qū)別，應(yīng)該處理好運(yùn)轉(zhuǎn)與挽救懲治、封閉與開(kāi)放之間的關(guān)系。為了提升戒毒工作的有效性，強(qiáng)制戒毒所干警需要具有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)樹(shù)立有效的戒毒工作理念。處罰制度、戒毒制度是目前針對(duì)吸毒成癮人員設(shè)置的兩種制度，強(qiáng)制隔離戒毒制度融合了這兩種制度，通過(guò)完善的醫(yī)療措施、矯治教育，幫助吸毒者戒掉毒癮，讓其盡快的回歸社會(huì)，同時(shí)也起到一定的警示、懲戒的作用。

(二)我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒存在的問(wèn)題

在依法治國(guó)方針政策下，強(qiáng)制戒毒管理工作取得了顯著的提升與完善。在戒毒過(guò)程中，強(qiáng)制戒毒僅僅是一個(gè)環(huán)節(jié)，并不是全部。我國(guó)現(xiàn)行的《強(qiáng)制戒毒辦法》中，規(guī)定了強(qiáng)制戒毒期限為3-6個(gè)月，特殊情況可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)，但連續(xù)強(qiáng)制戒毒的時(shí)間不能超過(guò)1年。而由于沒(méi)有形成一個(gè)完善的戒毒體系，加上社會(huì)幫扶作用不及時(shí)，導(dǎo)致強(qiáng)制戒毒結(jié)束后，復(fù)吸率較高。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，強(qiáng)制隔離戒毒所由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，相關(guān)設(shè)備、醫(yī)療條件等不夠完善，導(dǎo)致戒毒效果不佳。從總體強(qiáng)制戒毒體制實(shí)施后的結(jié)果來(lái)看，這種體制已經(jīng)不能滿足我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展，無(wú)法做到幫助戒毒者徹底戒毒，對(duì)吸毒者蔓延的控制效果一般。

三、完善我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度的有效途徑

(一)提高強(qiáng)制隔離期限的機(jī)動(dòng)性設(shè)置

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)戒毒體制向社區(qū)戒毒的方向轉(zhuǎn)變，應(yīng)該改變以往對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒的固定期限。強(qiáng)制隔離戒毒制度盡管具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，但由于接受戒毒的人員對(duì)毒品具有較高的依賴性，很多都是由于自身自制力不足導(dǎo)致的。無(wú)論是強(qiáng)制隔離戒毒還是社區(qū)戒毒、自愿戒毒等目的一樣，都是希望幫助戒毒人員徹底的戒掉毒癮，幫助其盡快的回歸家庭與社會(huì)。這種具有治療性質(zhì)的工作，“病人”隔離期限固定規(guī)定顯然不應(yīng)該。通常來(lái)說(shuō)，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域研究中發(fā)現(xiàn)，戒毒人員脫毒期為7-20天，而心理戒毒期就存在不穩(wěn)定性，這與戒毒人員個(gè)人自制力、意志力等具有很大的關(guān)系。因此，一般需要將戒毒過(guò)程分為生理脫毒、心理脫毒以及回歸社會(huì)，經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段隔離治療等，逐漸與社區(qū)戒毒聯(lián)合起來(lái)，更能夠提升整體的戒毒效果。

(二)堅(jiān)持戒毒為主、懲罰為輔的戒毒理念

在《禁毒法》實(shí)施前，強(qiáng)制隔離戒毒工作，主要堅(jiān)持重懲罰、輕戒毒的理念，這與戒毒工作基本思想相違背。在這種理念下，當(dāng)戒毒人員離開(kāi)強(qiáng)制隔離戒毒環(huán)境后，如果自身意志力較低，很可能再次走上吸毒的道路；而《禁毒法》頒布實(shí)施后，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)治療等逐漸代替強(qiáng)制戒毒，成為戒毒工作的核心。因此，在今后的強(qiáng)制隔離戒毒制度修訂或完善過(guò)程中，應(yīng)該注重這種理念的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持戒毒為主，懲罰為輔的原則，而今后戒毒工作的重點(diǎn)，也需要以心理治療、戒毒教育、后期康復(fù)等幾個(gè)方面為核心，保證戒毒人員能夠徹底的戒掉毒癮。

(三)發(fā)揮醫(yī)療在強(qiáng)制隔離戒毒中的作用

在《禁毒法》改革與完善過(guò)程中，戒毒的重心已經(jīng)逐漸向社會(huì)治療與社區(qū)康復(fù)方面轉(zhuǎn)化。根據(jù)強(qiáng)制隔離戒毒的本意，主要是為了挽救吸毒人員，幫助其徹底戒掉毒癮。因此，應(yīng)該避免今后強(qiáng)制隔離戒毒制度發(fā)展延續(xù)勞教戒毒、強(qiáng)制戒毒的老路。應(yīng)該明確戒毒人員不僅具有接受強(qiáng)制戒毒的義務(wù)，同時(shí)也有享受治療的權(quán)利。強(qiáng)制隔離戒毒只是一種手段，而醫(yī)療治療才是幫助其回歸社會(huì)的根本所在。經(jīng)過(guò)強(qiáng)制隔離戒毒的人員，應(yīng)該建議與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接軌，享受政府醫(yī)療救濟(jì)，采用有效的治療方式。

(四)保護(hù)戒毒人員的隱私權(quán)

戒毒人員也是合法公民，一樣享受合法公民的權(quán)利。強(qiáng)制隔離戒毒已經(jīng)是對(duì)其曾經(jīng)吸毒的懲罰，而目的并不是懲罰而是為了讓其更好的歸回社會(huì)，必須加強(qiáng)對(duì)其隱私權(quán)的保護(hù)。根據(jù)有關(guān)的調(diào)查顯示，很多吸毒人員戒毒后重復(fù)吸毒，是由于在其回歸社會(huì)后往往會(huì)受到社會(huì)的歧視，在求職、愛(ài)情等方面受到不公平的待遇，導(dǎo)致這些人員心理失衡，走上了復(fù)吸的道路，不僅影響我國(guó)整體戒毒工作，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響。

一方面，如果沒(méi)有相關(guān)部門的審批，禁止對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員采訪、報(bào)道，也不允許閑雜人員對(duì)隔離場(chǎng)所進(jìn)行參觀；另一方面，在康復(fù)階段，社區(qū)工作人員在宣傳中不能搞反面教材等方式，也不能采用廣播類媒體進(jìn)行傳播。最后，嚴(yán)格制定保密條例，并嚴(yán)格的堅(jiān)守，避免戒毒人員的信息遭到泄露。

當(dāng)然，幫助戒毒人員更好的回歸社會(huì)，還需要從提升其再就業(yè)能力入手，可以在其戒毒期間進(jìn)行必要的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓其掌握一門技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)心理指導(dǎo)等，讓其從心理上擺脫對(duì)毒品的依賴。

四、總結(jié)

通過(guò)上述分析可知，強(qiáng)制隔離戒毒制度是我國(guó)戒毒體系中重要的制度，也是相關(guān)戒毒制度能夠順利實(shí)施的保障。在社會(huì)不斷發(fā)展中，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更加體現(xiàn)制度的人性化，強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)制隔離制度的創(chuàng)新與完善，加強(qiáng)對(duì)戒毒工作的研究，建立以強(qiáng)制隔離、社會(huì)治療以及社區(qū)康復(fù)等一體化的戒毒體系，堅(jiān)持以治療戒毒為主的原則，幫助戒毒人員盡快的回歸社會(huì)與家庭。

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2095-4379-(2017)06-0198-02

劉佳(1987-)，女，漢族，河北衡水人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，法律碩士在讀，就職于河北省女子強(qiáng)制隔離戒毒所，研究方向：行政法。