淺析法律援助工作的新變化及對(duì)策

李 佳

駐馬店市法律援助中心，河南 駐馬店 463000

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淺析法律援助工作的新變化及對(duì)策

李 佳

駐馬店市法律援助中心，河南 駐馬店 463000

法律援助在保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等原則，發(fā)揮著重要的作用。新《刑法》的實(shí)施，使得法律援助工作有了新的變化與發(fā)展，為了更好的做好法律援助工作，相關(guān)部門則需要采取積極的應(yīng)對(duì)措施，以應(yīng)對(duì)法律援助的新變化。

法律援助；新變化；對(duì)策；保障人權(quán)

《刑事訴訟法》的實(shí)施，對(duì)法律援助，做了新的規(guī)定。新規(guī)定下，法律援助實(shí)行的情況，與刑事法律援助制度的發(fā)展，有著直接的聯(lián)系，同時(shí)也影響著司法公正程度以及人權(quán)司法保障程度，以及刑事訴訟法實(shí)施的效率。

一、法律援助概述

法律援助指的是由政府設(shè)立的專門的法律援助機(jī)構(gòu)，組織法律援助律師，為特殊案件或者經(jīng)濟(jì)困難的人，給予無(wú)償法律服務(wù)。法律援助是一項(xiàng)法律保障制度。基于《刑事訴訟法》規(guī)定，特殊案件指的是刑事案件的被告人是聾啞人，或者盲人、或者未成年人，其沒有委托辯護(hù)人，或則被告人或被判處死刑，但沒有法律委托辯護(hù)人的，依據(jù)法律應(yīng)該獲得法律援助。

二、法律援助工作新變化

新《刑法》與舊的《刑法》的法律援助，有著以下變化：1)法律援助主體變化。新《刑法》中，通知辯護(hù)義務(wù)的主體包括公安機(jī)關(guān)單位、人民檢察院以及人民法院。指派律師辯護(hù)主體時(shí)是法律援助機(jī)構(gòu)，而公安機(jī)關(guān)以及人民檢察院、人民法院，只具有通知義務(wù)，沒有指派律師的權(quán)利，使得法律援助機(jī)構(gòu)的法律地位得到確定。關(guān)于法律援助對(duì)象，新《刑法》將其定為犯罪嫌疑人與被告人。申請(qǐng)主體為犯罪嫌疑人和被告人，以及其親屬由于經(jīng)濟(jì)困難，或者其他原因無(wú)委托辯護(hù)人的，可以請(qǐng)求法律援助，由法律援助機(jī)構(gòu)指派律師，為其提供辯護(hù)服務(wù)。2)法律援助介入訴訟階段以及范圍的區(qū)別。新《刑法》將法律援助介入訟訴階段，進(jìn)行了重新修訂，將原有的規(guī)定，修改為刑事訴訟偵查階段、審查起訴階段、案件審判階段，提供法律援助。新《刑法》中對(duì)法律援助范圍進(jìn)行修改，將其修改為以下內(nèi)容：聾、啞、盲人，或者限制行為能力的人；未成年人；或處死刑的人；符合經(jīng)濟(jì)困難條件的人；無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且家庭經(jīng)濟(jì)狀況難以查明的；案件具有重大影響等。新《刑法》將法律援助情形分為可以指定辯護(hù)或者強(qiáng)制辯護(hù)兩種，并且對(duì)指定辯護(hù)條件，以及強(qiáng)制辯護(hù)條件，做了詳細(xì)的規(guī)定。

三、法律援助工作新變化應(yīng)對(duì)措施

(一)政法機(jī)關(guān)應(yīng)提高對(duì)法律援助制度的重視

新《刑法》實(shí)施后，法律援助工作內(nèi)容有了新的變化，就其落實(shí)情況來(lái)看，還存在諸多問(wèn)題，需要各級(jí)政法機(jī)關(guān)要提高對(duì)法律援助工作的重視程度，認(rèn)識(shí)到法律援助制度的作用以及地位。為弱勢(shì)群體以及不利地位的被告人或者犯罪嫌疑人，提供法律援助，力求訴訟結(jié)果公正合法。若司法實(shí)踐中，能夠做到公正秉法，則能夠減少冤錯(cuò)案件的發(fā)生，若忽視法律援助，則可能會(huì)造成冤錯(cuò)案件，譬如河南趙某冤案，我國(guó)法律援助制度實(shí)施的比較晚，發(fā)展相對(duì)緩慢，隨著新《刑法》的實(shí)施，各級(jí)公安部門以及司法機(jī)關(guān)，則需要正視法律援助，做好自身的法律援助工作，加強(qiáng)與法律援助機(jī)構(gòu)之間的相互配合，進(jìn)而有效的落實(shí)新《刑法》。

(二)政法委應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度

1.建立協(xié)調(diào)與督察機(jī)制

新《刑法》中對(duì)法律援助做了強(qiáng)制規(guī)定，凡符合給予法律援助的主體，辦案機(jī)關(guān)則必須通知法律援助機(jī)構(gòu)，由其為法律援助主體，指派專業(yè)律師，提供辯護(hù)服務(wù)。法律援助工作中不僅涉及辦案機(jī)關(guān)，還包括司法機(jī)關(guān)與法律援助機(jī)構(gòu)，辦案機(jī)關(guān)具有首要責(zé)任，是開展法律援助工作的基礎(chǔ)，若辦案機(jī)關(guān)未通知法律援助機(jī)構(gòu)，則法律援助工作的后續(xù)工作難以正常開展，對(duì)此各級(jí)政法委，要加強(qiáng)組織實(shí)施以及執(zhí)法檢查工作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制與督察機(jī)制，使得公安機(jī)關(guān)、檢察院、司法機(jī)關(guān)、法院、法律援助機(jī)構(gòu)之間能夠有效的協(xié)調(diào)配合。

2.建立銜接機(jī)制

建立有效的銜接機(jī)制，以確保法律援助機(jī)構(gòu)以及相關(guān)律師，能夠及時(shí)參與案件訴訟工作。公安機(jī)關(guān)以及其他單位，要及時(shí)告知法律援助主體，其所涉案件使得否能夠申請(qǐng)法律援助，并且及時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師，以及訴訟文書相關(guān)問(wèn)題。法律援助機(jī)構(gòu)則需要最快時(shí)間內(nèi)完成并指派律師工作，及時(shí)接收并且處理法律援助申請(qǐng)相關(guān)問(wèn)題。各部門之間則需要做好有效銜接，依法開展各項(xiàng)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

修改后的《刑法》實(shí)施，使得法律援助工作，有了新的變化，涉及各單位，因此需要各單位，基于《刑法》規(guī)定，做好自身法律援助工作，加強(qiáng)與其他單位的協(xié)調(diào)合作。

[1]林美君.新<刑事訴訟法>對(duì)刑事法律援助工作的影響及對(duì)策[J].中國(guó)司法，2013(03)：71-73.

[2]馬海波.新<刑事訴訟法>實(shí)施后法律援助工作對(duì)策與完善[J].中國(guó)司法，2013(10)：56-59.

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2095-4379-(2017)06-0178-01

李佳(1965-)，女，漢族，黑龍江哈爾濱人，本科，就職于駐馬店市法律援助中心，研究方向：法律援助。