寧夏社會治安形勢分析報告

王麗娜

寧夏司法警官職業學院，寧夏 銀川 750021

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寧夏社會治安形勢分析報告

王麗娜

寧夏司法警官職業學院，寧夏 銀川 750021

2014年，寧夏各級公安機關扎實推進維護社會治安與穩定的各項工作，保障了寧夏社會全局的穩定和群眾的長治久安。然而，保障寧夏全區社會穩定仍然面臨著治安形勢嚴峻，電信詐騙和涉毒犯罪案件頻發等問題。要想更好的維護寧夏社會的治安工作，還需分析寧夏社會治安形勢，加強基層治安隊伍建設，推進矛盾糾紛排查化解力度，加大對犯罪的打擊力度。

社會治安形勢；社會穩定；分析

寧夏作為回族自治區，是一個多民族聚居的地方，回族人口占總人口的三分之一，是中國的穆斯林省，民族地區的發展是構建和諧社會的重要組成部分。當前西部民族地區社會治安綜合治理存在著基礎薄弱、社會治安防控體系建設標準不高、不平衡及經費保障機制不健全等問題。在寧夏各級政府的努力下，近年來寧夏脫貧工作做的比較成功，生活條件貧困的人口比例逐漸降低，由于在寧夏少數民族居住的一些地方，土地貧瘠，居住環境、自然條件比較惡劣，還存在一些歷史遺留問題等原因，致使政府在脫貧、自然環境改善、推進各民族和諧與全區經濟社會發展方面存在一些問題。自改革開放以來，寧夏國民經濟和社會各項事業得都到了很大進步和發展，全區社會面貌耳目一新。隨著全國城市化進程的不斷加快，我區外來人口迅速增加，社會競爭的嚴峻性及人為需求的大量增加，快速流動的人財物與對社會控制力的相對減弱等一系列矛盾加劇突出，致使很多社會問題層出不窮。2014年以來，寧夏各級公安機關扎實推進維護社會治安與穩定的各項工作，確保了寧夏社會大局穩定和長治久安。不僅有效的壓制了犯罪，安穩了寧夏的治安大局，同時提升了全區人民群眾的安全感，為寧夏社會經濟發展創造了優良的治安環境。盡管如此，寧夏社會的長治久安仍然面臨著社會形勢嚴峻、影響社會穩定的各種不確定因素依舊存在，突出表現在以下六個方面。

一、互聯網和移動介質等新型媒介的出現，不法分子傳播有害信息、各類電信詐騙層出不窮。隨著互聯網社會的發展，網絡違法犯罪具有低成本、低風險、高收益的特點，利用互聯網從事詐騙、販賣違禁品、涉黃涉毒、侵害公民個人信息等違法犯罪活動，雖經我區公安機關多次打擊，但仍然較為猖獗，直接危害人民群眾的切身利益，嚴重影響人民群眾的安全感。2014年1-5月，銀川市公安局西夏區分局先后受理網絡詐騙、電信詐騙案件126起，其中在校學生被騙95起，占75.4%。寧夏公安廳自2014年6月至12月開展為期半年的集中打擊整治網絡違法犯罪專項行動。但隨著互聯網日益發展，目前網絡犯罪仍是我區公安工作不容忽視的重點問題。

二、目前治安案件、部分新型刑事案件逐漸增多，寧夏各級公安機關近年來嚴厲打擊人民群眾最關注、最痛恨的一些犯罪活動，堅持“嚴打”刑事政策，對違法犯罪分子起到震懾高壓態勢并嚴懲了犯罪分子，然而依舊有一些新型犯罪案件呈上升趨勢：據調查顯示危害公共安全案件以及破壞社會主義市場經濟案件，逐步上升，如金融詐騙案件、破壞市場管理秩序案件、非法吸收公眾存款、非法集資等案件的立案數與涉案價值同比升幅度較大，之外網絡傳銷案件日益劇增；致使社會管理秩序案件立案數不斷增加；在違反治安管理案件中，涉及侵犯人身財產安全案件同比上升。

三、涉毒犯罪形勢依然嚴峻，目前寧夏毒品犯罪逐年上升。寧夏本土不僅存在毒品犯罪的消極因素，同時由于本身特殊的地理位置及環境，嚴重受到周邊國際毒品犯罪的發展變化的影響，新型合成毒品案件比例迅速上升，經常出現重大特大涉外毒品犯罪案件，重新犯罪，累犯，共同犯罪，有組織犯罪較為嚴重，販賣、走私、制造毒品等源頭性毒品犯罪問題同樣頻發。所以在未來很長一段時間內，我們要嚴格把控毒品犯罪案件治理。寧夏自治區高級人民法院指出，2014年6月1日至2015年5月31日，寧夏各級法院受理的各類毒品犯罪案件1754件，涉及2108人。毒品案件涉及走私、販賣、運輸、制造毒品罪，占據的毒品案件總數的92.26%，毒品犯罪案件受理案件數2014年比20132年上升了14.41%，寧夏全區審理了多起跨國走私、運輸、販賣毒品案件。嚴峻的毒品犯罪形勢，全區公安機關也加大了對毒品犯罪的打擊力度。寧夏公安廳統計數據，2015年1月至6月，寧夏公安機關共破獲毒品案件847起，抓獲犯罪嫌疑人1002名，共繳獲各類毒品1132.4千克。2015年7月12日，寧夏公安機關銷毀各類毒品共1.65噸。通過這些可以看出寧夏全區毒品犯罪案件、立案同比升幅度較大。

四、非法宗教活動屢禁不止，雖然我區并未出現類似新疆暴恐事件，但是非法傳教活動依然形勢嚴峻，盡管這幾年加大了打擊取締力度，但非法宗教問題并沒有得到很好解決，少數地方仍有發展之勢，呈現種類派另類增多，組織趨于緊密，活動轉入地下等特點。加上境外宗教勢力通過各種渠道，扶植境內非法宗教勢力，與愛國教會爭奪領導權，對寧夏非法宗教活動起了推波助瀾的作用。2014年以來，不法分子散發非法宣傳品活動又有所抬頭。這些都成為影響寧夏社會政治穩定的一大隱患。對于非法宗教活動假如我們不堅決遏制宗教極端思想的滲透傳播，占領不了意識形態領域主陣地，那么會有更多群眾被蠱惑、被蒙騙、被煽動，因而引發寧夏社會新的安全隱患，造成不堪設想的后果。

五、農村人口、無業人員、青少年犯罪突出，盜竊、搶劫案件占的比重大。2014年1月至6月，自治區抓獲刑事案件涉案成員4737人，其中農民2402人，占50.2%；25歲以下青少年2592人，占54.7%；無業人員l655人，占34.9%。在抓獲的犯罪嫌疑人中，l4至l7歲的上升13.9%，無業人員上升16.2%，18-25歲的上升1.72%，其他成員都屬于下降的態勢，下降最多的是有違法經歷的人員，下降77.2%。1月至6月，共立盜竊案件9182起，占73.3%，搶劫案件立案1006起，占8.1%。

六、人民內部矛盾錯綜復雜。既有歷史遺留的老問題，又有社會轉型期中出現的新情況。2014年6至12月，全自治區共發生各類群體性事件370起，同比增加37起，上升l1.1%。越級上訪現象突出，而且涉及的部門、行業增多，參與主體范圍擴大，行為表現的激烈程度明顯增大。

社會治安不僅是重大的社會問題，也是重大的政治問題。認真搞好社會治安工作，對于鞏固黨的執政地位，維護社會的長治久安，維護和發展廣大人民群眾的根本利益，意義重大。本研究報告旨在將研究事關目前我區社會治安形勢存在的一些關鍵問題，對當前我區治安防控體系建設中的一些習慣性做法進行了反思，具體來講，在分析我區日益嚴峻復雜的社會治安形勢，把握我區違法犯罪規律的基礎之上，貫徹“打防結合，預防為主”方針，同時借鑒國內外經驗、發揮我區治安防控自身優勢，為構建具有統一指揮、整體作戰，耳聰目明、快速反應，科學布警、疏而不漏等特點的嚴密治安防控體系而提供實踐論證。

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[2]趙群力.社會化發展模式下的治安工作創新[J].鐵道警官高等專科學校學報，2015(8).

[3]張順榮.新形勢下推行治安管理社會的思考[J].公安學刊，2014(12).

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2095-4379-(2017)06-0155-02

王麗娜(1985-)，女，陜西西安人，研究生，畢業于西北政法大學公安學院，警察學專業，寧夏司法警官職業學院刑事司法系，講師，研究方向：警察學、治安管理。