勇當參與“一帶一路”建設排頭兵

□張曙明 彭新幸 黃澄

勇當參與“一帶一路”建設排頭兵

□張曙明 彭新幸 黃澄

浙江要勇當參與“一帶一路”建設的排頭兵，加強統籌謀劃，理清發展路線圖，主動作為，著力為我國“一帶一路”建設提供更多的浙江素材、浙江實踐、浙江經驗

全球矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇結束后，浙江省商務廳第一時間響應，認真學習、深刻領會習近平總書記在峰會上的主旨演講，積極謀劃，馬上行動，勇當浙江參與“一帶一路”建設的排頭兵。

把握重大歷史機遇，精準定位參與“一帶一路”建設工作

2013年以來，在省委、省政府的領導下，省商務廳按照“秉持浙江精神，干在實處，走在前列，勇立潮頭”的要求，圍繞“一帶一路”建設的各項工作精準定位、穩步推進，為“一帶一路”建設作出更大貢獻。

打好了與沿線開放合作的基礎。與沿線國家的貿易規模不斷擴大。2014-2016年，浙江同“一帶一路”沿線國家貿易總額達3195億美元，占全國比重從2014年的9.6%上升到11.1%；對沿線國家的投資累計達128億美元，占全省對外投資比重從2014年的15.8%上升到44.4%；對“一帶一路”沿線國家文化服務出口已占全省文化服務出口的34%。義甬舟開放大通道加快建設，寧波舟山港貨物吞吐量全球第一，“義新歐”成為我國開通線路最多的中歐班列。浙江已經具備構筑海陸統籌、東西互濟、面向全球，全方位參與“一帶一路”建設的基礎和條件。

充分發揮了浙江的優勢和特色。體制機制優勢是浙江的特色。中國（浙江）自由貿易試驗區、義烏國際貿易綜合改革、跨境電商綜合試驗區、中國—中東歐貿易便利化國檢試驗區等一系列國家開放體制創新、模式創新、業態創新已在浙江落地生根，正在開花結果；以民營企業為主體實施的五個境外經貿合作區已成為浙江企業集群發展、抱團出海的特色和亮點。改革創新、內外聯動、互補互惠的開放發展格局正在有序形成浙江參與“一帶一路”建設的優勢和特色。

把握好了開放發展的機遇。絲路沿線國家基礎設施相對滯后、加工制造能力欠缺、工業化進程相對緩慢，為“浙江制造”進入提供了市場機會，為浙江經濟轉型，參與全球經濟治理提供了空間，200多萬的海外浙商已經走在拓展“一帶一路”市場的前沿。2018年將舉辦的進口博覽會對浙江建設“消費大省”更是充滿了商機。50億元的浙江絲路產業基金落地，國家絲路基金擴容等增強了浙江企業“走出去”的資本支持。

主動作為，全力參與“一帶一路”建設

下一步，浙江要認真貫徹落實習近平總書記關于“一帶一路”建設的重要闡述，加強統籌謀劃，理清發展路線圖，主動作為，著力為我國“一帶一路”建設提供更多的浙江素材、浙江實踐、浙江經驗。

（一）著力推動內外互聯互通

圍繞“一帶一路”六大經濟走廊框架，聯動推進省內海港、陸港、空港、信息港的“四港”建設，高水平構筑義甬舟開放大通道，加快構建內外聯動、陸海絲聯結、暢通高效的運輸通道網絡。

一是加快推進義甬舟開放大通道建設。以構建開放型經濟體制為核心，推動實施開放平臺建設和投資貿易便利化政策爭取行動方案，著力優化義甬舟沿線地區對外開放環境。

二是加快提升“義新歐”通道運輸能力和作用。落實好中歐班列協議，推進“義新歐”常態化運營，實現“義新歐”平臺的升級發展，打造連接陸絲和海絲智慧供應鏈集成服務平臺。

三是推進世界電子貿易平臺（e-WPT）建設。加快跨境電子商務的沿線布局，推動e-WPT在沿線國家的落地發展，與沿線國家共享浙江在結算支付、智慧物流等跨境電商領域的創新發展成果。

（二）著力促進貿易暢通

圍繞沿線國家，優化會展布局，加快浙江產品在沿線地區的供應鏈建設。做好進口博覽會的配套組織。打造以油品全產業鏈為核心的中國（浙江）自由貿易試驗區，深化義烏國際貿易綜合改革試點，推廣跨境電子商務發展，探索培育跨境智慧物流供應鏈。

一是加快建設合作平臺。高水平建設中國（浙江）自由貿易試驗區，著力提升大宗商品全球配置能力。推進義烏國際貿易改革試驗區建設，加快建設義烏國際陸港城市。深入推進中國(杭州、寧波)跨境電子商務綜合試驗區建設，主動參與全球電子商務規則制定。辦好中東歐博覽會，謀劃創建“中東歐國家投資貿易綜合試驗區”。

二是積極擴大貿易規模。圍繞沿線國家，優化會展布局，境內展與境外展結合、自辦展和國際展結合，實施“一帶一路”展會拓市場行動計劃。大力發展國際營銷網絡，加快浙江企業在沿線國家市場的供應鏈布局，推廣和展示“浙江制造”，提升出口附加值，擴大“浙江制造”的國際影響力。積極擴大進口，支持“一帶一路”沿線國家在浙江設立商品展示中心，建設好義烏進口博覽會等進口載體，為各國產品進入浙江提供便利。

（三）著力開展國際產能合作

統籌謀劃浙江產業升級和有序合作、市場開拓和結構調整，綜合外交關系、市場需求、產業配套等因素，全方位推進與“一帶一路”沿線國家的開放合作和優勢產能的全球布局。

一是培育一批國際產業合作園。以省內開發區為依托，積極探索跨國聯合、引入戰略投資者等雙邊合作開發機制，打造一批主體功能突出、外資來源地相對集中的國際產業合作園，引進一批沿線國家的大項目、好項目。重點推進中意（寧波）生態園、中澳（舟山）現代產業園、中捷（浦江）水晶產業合作園等。

二是推進境外經貿合作區建設。培育和建成一批浙江優勢產能在沿線共贏合作、集群發展的平臺。在沿線高科技資源富集國家加強聯合創新，試點培育境外科技研發型經貿合作園。

三是推動一批跨國并購項目。堅持以獲取技術、品牌、銷售網絡和戰略資源為導向，圍繞浙江八大萬億產業實施一批跨國并購項目。加強跨國并購的整合協同，支持企業引入海外先進技術、專家團隊，改造提升省內產業，用好海外品牌渠道，拓展全球市場，提升浙江全球化發展的能力。

四是組織開展聯盟拓市。實施推進一批浙江在沿線國家基礎設施項目，促進設計咨詢、裝備制造、安裝調試和管理營運的集成，大力發展EPC、PPP和BOT項目，帶動浙江裝備制造、技術標準、服務等出口。發揮浙江在光伏、水電、地熱等新能源領域的產業優勢，推進沿線地區合作，實現綠色可持續發展。

五是推進多元化投融資服務。加強與亞投行、絲路基金以及政策性金融機構的對接，推動浙江絲路產業基金的落地，鼓勵在境內外市場多渠道募集資金。

（四）著力深化人文交流

充分發揮比較優勢，積極推進在文化、教育等領域的合作，創新合作模式，深化友好城市經貿合作，以民心相通為浙江參與“一帶一路”提供堅實的民意基礎。

一是大力發展服務貿易。以文化、教育、旅游等為重點，推進與沿線國家的合作。建設好華麥文化跨境交易服務平臺、吉爾吉斯坦德隆電視臺等一批文化合作項目，有效推介浙江文化、浙江制造和風土人情。辦好捷克教育展等境外服務貿易自辦展，擴大沿線國家學生來浙留學。

二是深化地方友城經貿合作。以中東歐為重點，加強“一帶一路”沿線地區友好城市的交流與合作，建立一批與浙江經貿合作關系緊密的地方經貿合作機制，加強政策溝通和協商。充分發揮境外浙江商會的作用，推動民間外交。

作者單位：浙江省商務廳