上海古樹名木養護管理標準化研究

文/黃禎強 潘建萍 陳志華

上海古樹名木養護管理標準化研究

文/黃禎強 潘建萍 陳志華

古樹名木是城市綠化和歷史文化的重要組成部分。針對日常古樹木保護管理中發現的問題，從系統和整體的角度展開了古樹養護標準體系建設，優化了上海古樹名木養護管理工作，促進上海城市綠色生態的可持續發展。

古樹名木 養護 標準化

一、上海市古樹名木養護管理現狀

古樹名木（以下簡稱“古樹”）作為珍稀的綠色文物，它具備生態、科普、景觀和文化等多方面的綜合價值，是城市文脈的重要載體。上海建城歷史較短，古樹數量相對較少，故尤為珍貴。2002年開始，上海市將古樹資源納入法制保護軌道，上海市人大發布了《上海市古樹名木和古樹后續資源保護條例》（以下簡稱《古樹條例》）。經過多年的普查和申報，截至2016年底，上?，F有古樹1 613株（樹齡在100年以上），稀有樹種或有紀念意義的名木只有35株，古樹后續資源1 056株（樹齡在80～100年）。上海全市已推出了近80棵古樹供市民認建認養。其中，年齡最大的一棵古銀杏已逾千年。

隨著古樹壽命增長，樹體長勢趨于衰弱，根系生長力減退，抗逆性差，極易受自然或人為不良因素影響，養護難度加大，若養護管理不到位，或不科學，將加速其衰敗或死亡。目前，在古樹管理過程中發現一些潛在的隱患。

1. 古樹管理局部區域易出現“死角”

上海的古樹雖然絕對數量不多，但生長地點卻相對分散，17個區均有分布。其中，8個中心城區古樹占比31.4%，而9個郊區占比高達68.6%。在郊區生長的古樹絕大部分散落在村一級的單位，還有部分分布在私人院落里，對落實古樹的日常養護和監管造成不便；隨著上海城鄉一體化進程不斷推進，城市基礎設施建設也給古樹的生存環境造成一定威脅。

2. 古樹精細化養護有待提高

目前已出臺的國家標準GB/T 51168-2016《城市古樹名木養護和復壯工程技術規范》針對古樹養護的通用技術進行了規范，其中涉及如何補水、排水、施肥和蟲害控制等；上海地方標準 DB31/T 682-2013《古樹名木和古樹后續資源養護技術規程》是針對上海地區的環境特點而制定。目前，還有一些養護工作有待進一步精細化，如：不同樹齡的古樹、不同樹種，它們所對應的生長環境、健康狀況等有差異，有的古樹可直接通過觀察就能判別健康狀況，而有的卻是內部受蟲害侵襲，等外表出現明顯癥狀時，已瀕臨死亡。尤其是千年高齡古樹在城市推進、建設過程中更需要倍加呵護。

3. 古樹保護人員作業方式有待統一

在古樹日常管理過程中，由于管理人員標準化意識不強，技術操作人員、技術工人專業水平參差不齊，雖然已有相關的古樹養護管理制度和規范，在操作實施過程中比較隨意，未按規范、標準要求進行養護，給古樹的健康生長帶來隱患。

二、完善古樹養護管理標準體系

標準化是持續提升管理水平的重要手段。為此，針對這些古樹的日常保護管理中存在的問題，我們從系統和整體的角度，針對性地展開了古樹養護標準體系的建設。

1. 古樹養護巡查監督和考核標準化

針對古樹生長地點較分散，各區古樹管理人員對古樹養護容易產生死角和盲區的現狀，展開調研和實地考察，找出問題癥結。根據不同古樹的特點，與專家、涉及的養護部門溝通，提出方案，并進行試點，在聽取各方意見后，制定了《古樹巡查督查實施標準》和《古樹養護工作考核規范》。前者，對區級古樹管理部門制定了巡查要求和頻率，界定了一級保護的古樹至少每兩個月進行1次巡查，二級保護的古樹至少每三個月進行1次巡查，三級保護的古樹后續資源至少每六個月進行1次巡查，對于處在建設時期、臺風影響期以及高齡古樹，至少每月進行1次巡查，并做好巡查的情況記錄。

《古樹養護工作考核規范》對古樹的養護責任權限進行了劃定，并將其列入區級古樹養護工作考核標準之一。上海的古樹實行屬地化管理，對于那些生長在企業和私人院落的古樹，由區級古樹管理部門實行養護技術指導，對公共綠地中的古樹，由區級古樹管理部門委托有資質的綠化公司進行養護，并簽訂了每株古樹的養護責任書，以此確保每株古樹養有所依。通過巡查督查工作相結合，能第一時間發現古樹生長狀況的變化，獲得古樹衰弱、瀕危癥狀的第一手資料。由于加強了對古樹的巡查，避免了古樹監管的盲區，標準執行以來未出現一例因失管失養而導致古樹死亡的事件。

2. 古樹養護貫徹精細化操作

只有對不同古樹的自然環境、建設環境和生長勢狀況評估正確評估和診斷，才能確保養護管理措施對癥下藥。為此，我們展開了古樹生長狀況等調查。調查發現，在自然環境中，古樹周邊土質的好壞是影響其生長的主要自然環境因素；在建設環境中，超過三成的古樹距離周邊建筑過近，11%的古樹周邊存在不透氣鋪裝，保護區的實施未完全遵守條例規定；從生長評估來看，僅約四成古樹生長狀況良好，另有約7%的古樹處于衰弱或瀕危狀態。為此，經過調研，針對古樹周邊的自然環境、土地環境、周邊的建設環境以及古樹的健康狀況等制定了相應的評估標準。

同時，我們對古樹精細化養護標準進行了完善，包括了對環境的改良要求、對保護區的劃定和對保護設施的維護等幾個方面。如：在古樹環境改良的標準中，重點對地下水位控制提出新的要求，要求上海地區古樹周邊地下水位應控制在地下1.2 m～1.5 m范圍，對于存在地下開挖的古樹，可通過水位觀測、及時補水以及地下連續墻的方式進行防護。在保護區的劃定標準中，在原有《古樹條例》所規定的保護范圍內，標準重新界定了“保護區”“控制區”以及“影響區”的定義和范圍，其中保護區是根據《古樹條例》規定，控制區是根據不同樹種理想生長狀況下的最大樹冠外圍5 m為界；影響區是古樹所在街坊，由道路和水系等人工或自然邊界圍合，不劃定具體范圍。針對保護設施的維護，對標準進行了完善，涉及地坪改造、排水設施修筑和支撐改造加固等重點、難點項目實施全程跟蹤服務等內容，對各區實施項目進行監督指導和竣工驗收，通過科學手段和精細化標準養護要求進行了進一步規范。

在完善技術標準體系、評價標準體系的同時，還建立了古樹養護的保障標準體系，自查小組對體系涉及的各重要服務環節開展自查、抽查，無重大不合格項；對體系的運行情況進行自我評估，及時了解古樹名木科在體系運行中發生的問題，并分析原因，找出解決問題的方法，進行持續有效的整改。

在古樹養護中，各環節按照標準要求執行，古樹長勢得到有效恢復，古樹生長環境得到切實改善，總體完成效果較好。

3. 規范古樹管理技術人員的作業水平

針對不同環境、生長類型及狀況，古樹保護、灌溉和排水、防腐和樹洞修補、設施保護和復壯搶救等核心技術標準進行了制修訂，還依據標準制定了相應的不同古樹養護管理技術手冊，例如《古樹病蟲害防治技術手冊》《古樹適生地被選擇和種植技術手冊》《古樹建設時期保護技術流程》等，更實用，具有操作性。通過技術人員網絡信息平臺，對相關管理和養護人員（還包括企業、私人院落內古樹所落實的養護人員）進行針對性的培訓和考核，提升了養護人員對相應養護標準的認識，培訓合格后方能上崗。按照標準要求，在古樹技術服務關鍵環節、社會化管理、日常檢查和宣傳等多個方面做好執行工作并做好記錄。通過試運行，目前未發現不利于古樹養護的現象。隨著管理服務水平的提升，市級古樹技術管理網絡成員單位逐年增加，從2013年的50家網員單位、56位網員增加到2015年的54家網員單位和61位網員，同比分別增長8%和8.9%。

三、后 語

從古樹養護管理全過程、全要素、全生命周期的系統性角度，用標準化手段，通過社會管理和公共服務標準化工作的試點，將原本相對傳統隨意的管理方式提升為規范、精準的標準化養護管理方式，有效地解決了目前古樹養護中的一些不足，提升了古樹管養中的公共管理效率和社會效益。借助上海市古樹技術網絡，在提升古樹管養單位管理標準化積極性和古樹管養能力的同時，為本市具有古樹養護管理責任的300余家單位和個人搭建交流平臺，大大便利了相關單位開展古樹養護管理標準化管理等培訓交流工作，有力地推動并提升了本市古樹養護管理水平。

在持續改善的古樹養護管理標準化實踐中，仍需持續加強對不同樹齡、不同樹種、不同生長環境下的古樹進行精細化評估和復壯的標準制定和宣貫工作。古樹的養護需要專業隊伍，更需要廣大民眾的關愛和監管，禁止砍伐、剝損樹皮、攀折樹枝或者刻劃、敲釘、借用樹干做支撐物，在樹上懸掛或者纏繞其他物品等破壞古樹行為的發生。古樹的生存狀況可以見證上海的生態文明水平。

（作者單位：上海市綠化管理指導站）

信息專遞——

第二屆山西省質量獎評選表彰工作啟動

近日，山西省政府辦公廳印發《關于開展第二屆山西省質量獎評選表彰工作的通知》。據了解，第二屆山西省質量獎共設5個“山西省質量獎”名額和10個“山西省質量獎提名獎”名額，評選表彰范圍為在山西省行政區域內積極服務于建設質量強省工作，在產品、工程、服務等領域取得明顯成效，在創新質量管理、提升供給質量方面具有顯著示范帶動作用，為提高山西省行業及地方質量水平作出突出貢獻的組織和個人。

Ancient and notable trees are the important part of the urban greening and historical culture. In view of the problems found in the daily conservation and management of ancient trees, ancient tree conservation and management standardization system construction has been carrying out systematically, which refines and optimizes the process of ancient and notable trees conservation and management work in Shanghai, and thus promote the sustainable development of green ecology in shanghai.

Ancient and notable trees; Conservation and management; Standardization