從非平衡系統經濟學視角試論經濟體制改革

文/林木

從非平衡系統經濟學視角試論經濟體制改革

文/林木

本文從非平衡系統經濟學視角分析了東三省經濟狀況，提出東三省經濟滯后的原因和需要改革的方面。

非平衡系統經濟學；體制改革；東三省

非平衡系統經濟學的基本理論來源于：一、耗散結構經濟論。把經濟系統看作耗散結構，一方面不斷供給原材料，另一方面不斷輸出產品，在內外形成物質和能量的對流，經濟才有活力。二、協同發展經濟論。系統中各子系統之間存在一種促協力，當促協力為正時，起促進協同作用，反之為負作用。三、開放循環經濟論。每個經濟體都有自己的生產、分配、交換、消費的循環。無數個企業構成一個產業的循環，所有產業構成一個地區或國家經濟體系的大循環，而在循環中起催化作用的“酶”，是生產關系和相關的管理方法。

用非平衡系統經濟學研究經濟，是將經濟體系作為一個有機的整體來研究其結構、特點、功能、以及與各子系統之間的協同性和系統內外物質、能量、信息交換機流動的規律性，從而促進整個經濟體系穩定有序地發展。

我國目前正處在經濟轉型期，經濟結構不合理、產出過剩、杠桿率過高、企業效益低下等因素阻礙著經濟轉型。所以我們要跳出傳統思維模式，尋求新機制。從非平衡系統經濟學視角審視經濟現狀，可以找出弊端的原因，從而研究解決的出路。

非平衡系統經濟學的協同原理，是指系統對內要求各子系統圍繞目標具有協同作用，以保證系統的整體性和與外界環境的適應性。系統的協同性產生功能放大，增強了系統的競爭能力，使系統處于發展狀態。因此，系統的協同性是系統穩定發展的重要條件。在國有經濟一統天下時，企業間不會產生競爭，資源的壟斷，造成協同作用低下。用市場制度代替計劃經濟后，允許民營經濟發展，取代了國有經濟一統天下。這些創新的制度使資源得以大規模地優化重組，大大地減少了落后制度帶來的浪費和低效。從制度層面看，相比改革前的制度，如今中國的制度與發達國家的制度更為相近，如粵、江浙地區，而東三省仍然在原制度的慣性中。

從2003年中央提出“振興東北”計劃以來，國家投入萬億級的巨額資金輸血東三省，東北經濟雖然間歇性回暖，但依然積重難返，深陷沉疴。遼寧、吉林、黑龍江2014年、2015年經濟增速出現斷崖式下跌，都在中國的最后5名之內。2016年是國家第十三個五年規劃的第一年，東三省開局很不理想，明顯低于全國平均水平，國家又將輸血1.6億元拯救東北經濟。從2003年至今，東三省做了很大的努力，但采取的不少是短平快和先得利的辦法，治標未治本。有兩個關沒有闖過去了，一個是體制關，一個是結構關。從經濟體制改革來看，時至今日東三省計劃經濟殘余影響仍在，因而向市場經濟轉變十分艱難，特別是當前中央提出供給側結構性改革之后，傳統的經濟體制和失衡的經濟結構疊加，更增加了改革的難度。

非平衡原理認為，從系統內部的組成看，多樣性非均勻的非平衡系統由于內部結構的互補性、非線性和差異性，保證了系統處于動態的發展狀態。非平衡的觀點引導人們認識經濟系統的運動狀態，促使人們自覺地將靜態的平衡系統改建成動態的非平衡系統。我國改革開放前國有經濟一頭獨大，改革開放后發展非國有經濟，將靜態的平衡系統改建成動態的非平衡系統。

以東三省為例，國有經濟的比重確實過高，三省規模以上國有企業資產占規模以上工業企業總資產比重的具體數據是：黑龍江64.69%、吉林54.09%和遼寧45.8%，三省算術平均54.86%。有數據顯示，2012年底，我國規模以上工業企業資產總額中，國有比重只占23%，而東三省每家都比平均數高20～40個百分點。2015年東三省的國有企業利潤總額是-52.7億元，三個省的虧損面大體在一半左右，特別是作為經濟效益重要指標的國有企業凈資產利潤率為-0.3%。這就意味著東三省，近1萬億元的國有凈資產（加上銀行貸款等超過2.8萬億元的國有總資產）經營一年，不但沒有利潤，反而整體虧損。《中國分省份市場化指數報告》顯示，非國有經濟發展指數的排位，廣東排第2位，浙江排第3位，上海排第10位，而東三省的遼寧排第13位，吉林排第17位，黑龍江排第24位。如果從2016中國民企500強各省區市上榜企業數量及總營收排行來看，東三省與浙、滬、粵的差距就更為明顯。在全國500強中，浙江占134家，廣東占50家，上海占14家，而遼寧只有7家占1.4%，吉林和黑龍江各只有一家，遠遠落后于珠三角和長三角地區。

非平衡系統經濟學良性循環原理認為，系統間相互作用的外部表現，都以各種各樣的循環表現出來，在循環過程中的物流、能流、信息流的流量和速率，反映系統的運行狀態。從時間的不可逆性和系統維系的廣泛性影響來考察，就能看出長期增長趨勢是良性循環還是惡性循環。

以東三省為例，振興計劃實施16年，經濟狀況跌宕起伏，其原因是經濟系統不能處于良性循環的功能狀態，結構失衡，具體表現為三個方面：

需求結構：三個層面的消費需求相對減弱。第一層，從三省最終消費占全國比重的變化來看，1993～2013年，黑龍江省由3.66%下降到2.65%，吉林省由2.09%下降到1.83%，遼寧省由4.62%下降到3.73%。第二層，在最終消費中，居民消費比重下降：居民消費占最終消費（包括政府消費和居民消費之總和）的比重，1993～2013年，黑龍江省由83%下降到62.49%，吉林省由83.68%下降到68.39%，遼寧省由80.02%下降到78.89%。第三層，在居民消費中，除擁有較多國營農場的黑龍江省外，吉遼兩省農村居民消費比重下降較多，吉林省由34.51%下降到26.17%，遼寧省由31.19%下降到17.15%。

產業結構：服務業發展滯后。2015年，整個東北地區服務業增加值占地區生產總值比重為37.6%，比全國平均水平（46.1%）低8.5個百分點，而更為值得憂慮的是，比2010年同樣比值低6.3個百分點。

工業結構：重工業超高，新型工業滯后。東三省重工業增加值占工業增加值的比重在70%以上，而尤其是煤炭、石油、鋼鐵、有色等“原”字頭比重過高，而新型工業發展滯后，這都屬于結構調整需要解決的問題。

綜上所述，今天中國的經濟改革依然面臨嚴重挑戰，其中尚待改革的落后體制是造成問題的根源。不改革這些體制，以行政方式推動經濟發展，不僅不會如愿以償，而且可能導致很高的風險。