服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展需因勢(shì)利導(dǎo)

□王凱 賴鎔榕 林舒潔

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展需因勢(shì)利導(dǎo)

□王凱 賴鎔榕 林舒潔

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要力量，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍、最具有潛力的隊(duì)伍，是就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要源泉。國(guó)務(wù)院一直非常關(guān)注小微企業(yè)的發(fā)展，在2015年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，確定進(jìn)一步采取減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2016年，國(guó)務(wù)院又再次提出，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，這有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。

近年來(lái)，秀洲區(qū)高度重視和支持小微企業(yè)發(fā)展，取得了積極成效，也涌現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。規(guī)模效應(yīng)開(kāi)始充分展現(xiàn)，戰(zhàn)略地位得到提升；非公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，地域分布集聚明顯；吸納就業(yè)貢獻(xiàn)顯著，平均報(bào)酬增幅快于規(guī)上企業(yè)；規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；政府降免收費(fèi)收效明顯，稅收優(yōu)惠真正惠及企業(yè)；商貿(mào)流通平穩(wěn)增長(zhǎng)，限下批零運(yùn)行勢(shì)頭強(qiáng)勁。但從調(diào)查情況看，在小微企業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程中，仍有一些問(wèn)題值得關(guān)注：受規(guī)模局限、競(jìng)爭(zhēng)主體多，利潤(rùn)較為微薄；各種成本上漲快負(fù)擔(dān)重，產(chǎn)品價(jià)格提升空間小；信息化專(zhuān)業(yè)水平不高，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)；技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于研發(fā)重視程度不夠；無(wú)融資需求的背后，則是企業(yè)對(duì)融資困難的擔(dān)憂。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，可以從以下五個(gè)方面加以改進(jìn)：

構(gòu)建多層次的指導(dǎo)方式，融入“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”體系。規(guī)下服務(wù)業(yè)雖然不及規(guī)上服務(wù)業(yè)規(guī)模完善、資金充足，但是“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)也是充分得到體現(xiàn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)資料顯示，2016年秀洲區(qū)規(guī)下服務(wù)業(yè)中教育、房地產(chǎn)以及信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)這三個(gè)行業(yè)大類(lèi)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率分別高達(dá)30.8%、13.0%和9.0%，比例相對(duì)較高，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率皆超過(guò)規(guī)上服務(wù)業(yè)。營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率是體現(xiàn)企業(yè)管理者通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn)的能力，是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要指標(biāo)，該指標(biāo)數(shù)據(jù)越高，則體現(xiàn)企業(yè)的盈利能力越強(qiáng)。其實(shí)，規(guī)下服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展中還是有許多可圈可點(diǎn)之處。這需要政府對(duì)于不同行業(yè)或者有潛力的規(guī)下服務(wù)業(yè)在發(fā)展或轉(zhuǎn)型方面，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的運(yùn)用分析，消除數(shù)據(jù)孤島，提供更細(xì)化的政策與指導(dǎo)意見(jiàn)，提供更多元化、多層次的指導(dǎo)方式。

引導(dǎo)企業(yè)拓展信息化應(yīng)用，因勢(shì)利導(dǎo)主推電子商務(wù)。信息化建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)一方面綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不及規(guī)模以上企業(yè)，另一方面運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)售也或多或少受到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的沖擊。建議充分發(fā)揮電商協(xié)會(huì)的作用，宣傳電子商務(wù)運(yùn)用和發(fā)展趨勢(shì)。借助政府平臺(tái)開(kāi)展行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的電子商務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣等環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，幫助規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)深化信息化應(yīng)用，助推企業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)帶動(dòng)企業(yè)科技引領(lǐng)，行業(yè)間規(guī)上規(guī)下結(jié)合發(fā)展。一是政府建立高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展取得智力支持，充分利用高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。二是要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展多種形式的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)聯(lián)合。召集相同行業(yè)規(guī)上規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展座談會(huì)，共同探討行業(yè)發(fā)展前景，互相學(xué)習(xí)，以秀洲區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)為載體，促進(jìn)規(guī)上規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。

進(jìn)一步拓展“普惠金融”，拓寬企業(yè)融資渠道。一是不斷出臺(tái)適應(yīng)小微企業(yè)的融資產(chǎn)品，支持小微企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保險(xiǎn)等形式進(jìn)行融資，以解小微企業(yè)的燃眉之急。二是對(duì)發(fā)展前景好、信用等級(jí)好、科技含量高的規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠融資行動(dòng)，鼓勵(lì)規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)主動(dòng)苦練內(nèi)功，不斷提高企業(yè)規(guī)范化水平。三是大力發(fā)展微型金融，利用市場(chǎng)化手段緩解小微企業(yè)融資難題。鼓勵(lì)發(fā)展小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供多樣化的融資服務(wù)。

加快構(gòu)建小微企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)攜手開(kāi)展聯(lián)盟。對(duì)于行業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯、技術(shù)支撐不強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，按照原有的經(jīng)營(yíng)模式肯定已經(jīng)難以為繼，引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)已是迫在眉睫。鼓勵(lì)中小企業(yè)之間加強(qiáng)合作意識(shí)，擴(kuò)展合作項(xiàng)目，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，彌補(bǔ)競(jìng)爭(zhēng)中的規(guī)模劣勢(shì)，相互抱團(tuán)共同“闖出去”。在小微企業(yè)集聚的區(qū)域建立集中分銷(xiāo)平臺(tái)，支持小微企業(yè)通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)、集中配送、降低采購(gòu)成本，發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，培育小微企業(yè)行業(yè)集聚區(qū)，為更多的小微服務(wù)業(yè)企業(yè)贏得進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。

作者單位：嘉興市秀洲區(qū)統(tǒng)計(jì)局