一名檢察官在新疆的一年

一名檢察官在新疆的一年

2015年初，無錫檢察機關(guān)在全市選拔年輕干警到新疆對口支援一年。聽到這個消息后，我毫不猶豫，立即報名參加選拔，憑借自身案管業(yè)務(wù)骨干的優(yōu)勢，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)推薦，最終在一眾年輕干警中脫穎而出，圓夢成行。當(dāng)長途跋涉萬里路，到達(dá)素有“塞外江南”美譽的伊犁哈薩克自治州鞏留縣之際，我的心猶在顫抖——是啊，十年圓一夢，夢醒華發(fā)生。

鞏留縣面積4528平方公里，人口19.64萬人，轄一鎮(zhèn)七鄉(xiāng)，境內(nèi)有漢族、哈族、維吾爾族、回族等23個名族。漢語有“鞏固長留”之意，哈薩克語作“托古斯塔繞”（意為“九條河流”，寓意眾多的河支流），蒙古語、維吾爾語則作“托古斯塔拉”。在這里，我看到的是各民族在一起共同生活、共同工作學(xué)習(xí)的美好畫面，看到的是一個安定、團結(jié)、熱情友好的城市，與大多內(nèi)地的中小城市并無二致，祥和安寧，古老雋永。若說真的有什么不同，大約是時間。

每天當(dāng)黎明第一縷朝陽從鞏留縣的地平線冉冉升起，這時是北京時間10點左右；待黃昏到夕陽西下，大約是北京時間7點左右。這里的時間，漫長悠遠(yuǎn)，整個城市慢悠悠地踱著小碎步，身姿搖曳，流連忘返。

鞏留清晨的空氣格外清新，去往檢察院的路上，可以看到燕子飛來飛去，林中蟲鳥鳴啾，路邊的小野花隨風(fēng)搖曳。上班的第一天，阿卜都外力檢察長親自向全院干警介紹了我的情況，對我的任職提出了殷切的希望。在做了簡短的表態(tài)發(fā)言之后，看著熱情、樸實的新同事，感覺自己肩上的責(zé)任和壓力更大了。

“要有艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，時時刻刻牢記西部掛職不是旅游和鍍金，而是要去接受考驗，去建功立業(yè)”，臨行時徐安檢察長在西部掛職干部動員會上的講話言猶在耳，時刻提醒著我自己。“來到伊犁，就有責(zé)任和義務(wù)把無錫檢察的好經(jīng)驗和好做法留下來，把伊犁的好傳統(tǒng)和好風(fēng)貌帶回?zé)o錫”，我無數(shù)次地提醒著自己。

然而我沒有想到，我在鞏留面臨的第一重考驗，不是水土、不是語言、不是氣候，居然是飲食——作為一名素食主義者，平素生活中的我是不沾葷腥的。但是在新疆，香噴噴的羊肉串、原汁原味的大盤雞、誘人的拉條子、鮮香的薄皮大包子、各種各樣的烤肉、烤馕……種種誘惑之下，堅守“主義”委實艱難。特別是我的哈薩克族同事們得知我不吃肉食之后，隔三岔五、輪流做東，誓要攻克我的 “素食堡壘”……最終，他們勢如破竹，我一敗涂地。如今學(xué)會了“大口吃飯、大口吃肉”的我，最愛手抓飯、羊肉串……

工作之余，我和院里的各民族同志打成一片，每天清晨一起做操，每周五下午一起勞動。對于我們內(nèi)地同志來說，“集體勞動”已經(jīng)是一個相對比較久遠(yuǎn)的詞語。在伊犁，除了正常的業(yè)務(wù)工作之外，機關(guān)單位集體勞動是一件十分平常的事情，春天上山種樹，秋天割草鋤棘，冬天掃雪清路……哈族和維吾爾族的同事能歌善舞，再苦再累的場合也總能聽到他們的歡聲笑語。在這里，你能真切地感受到，各民族團結(jié)融合，相濡以沫。

于我來說，最最開心的莫過于下鄉(xiāng)調(diào)研。鞏留下轄一鎮(zhèn)七鄉(xiāng)，說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其實地理面積相當(dāng)于內(nèi)地的一縣，地域遼闊。轄區(qū)內(nèi)雪山、森林、草原、河流、湖泊……各地風(fēng)貌大不同，當(dāng)?shù)鼐用褚嘤胁煌贁?shù)民族主要以哈薩克族為主。這是一個溫和安寧的民族。他們熱情好客，待人真誠，民風(fēng)樸實，每逢節(jié)日喜慶牧民都舉行傳統(tǒng)的叼羊、賽馬和姑娘追等游戲，哈薩克族少年少女鮮艷的民族服飾、撲閃的長睫毛、鮮花一般的笑靨會讓你感覺到生活如此美好。

而令我感受最深的，則是“蘇伊一家”的真正內(nèi)涵。

伊犁和江蘇的聯(lián)系源遠(yuǎn)流長，在漢朝時候，就有兩位江蘇籍的公主和親到彼時稱為烏孫國的伊犁地區(qū)，至今仍有她們的墓陵。及至今日，來自江蘇各地的對口支援在伊犁各地隨處可見，彼此也結(jié)下了深厚的友誼。記得有次在莫乎爾鄉(xiāng)闊克塔里村的一位牧民家里，兩個哈薩克族的小朋友對于我們的到來充滿了好奇。當(dāng)我告訴他們我來自江蘇無錫時，哥哥操著不太熟的普通話說：“我知道……我喜歡江蘇……”，而躲在哥哥身后害羞的弟弟，則邀請我撫摸他最心愛的小羊羔……

鞏留縣檢察院旁邊是一座小學(xué)，每天鈴聲叮咚。我總是喜歡站在窗前，聽他們書聲瑯瑯，看他們游戲、做課間操。也會想著，這些孩子，他們有一天終會長大，或像祖輩一樣，在這片土地上日出而作，日落而息；或者，走出新疆，分散在祖國的大江南北，像我們所有人一樣，朝九晚五，你中有我，我中有你。

就像鞏留和無錫，全程4569.93公里，一路萬水千山。然而心在一起，就不分彼此。而今，冬天來了，歸錫已經(jīng)半載。想起去年鞏留的那一場場雪，我的眼睛忍不住濕潤了。

——遇見它，愛上它，再不會分開，一花即一世，一念記一生。（文/郝紅梅 牛治國）

江蘇阜寧：開展廉政教育月活動 確保廉潔過節(jié)

為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，江蘇省阜寧縣檢察院經(jīng)黨組研究確立“年初抓黨風(fēng)廉政、節(jié)后抓作風(fēng)建設(shè)”的工作思路，元月份出臺了《開展廉政教育月活動實施方案》，確保干警廉潔過節(jié)。

該院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是召開專題會議研究制定方案，要求院召開民主生活會時，黨組一班人將黨風(fēng)廉政作為必講內(nèi)容，認(rèn)真查擺存在問題；二是組織干警對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行測評，接受干警監(jiān)督；三是全院集中組織干警觀看《打鐵還需自身硬》《嚴(yán)防燈下黑》等警示教育片；四是部門負(fù)責(zé)人對本部門廉政工作進行點評等措施，力爭把廉政教育月活動抓細(xì)、抓深、抓實，確保教育活動取得實實在在的效果。同時，《廉政教育月方案》還要求各部門要召開周前會，結(jié)合工作實際，認(rèn)真查擺問題，指出不足，各部門要展開討論，每人書寫心得體會文章。要求部門針對提出當(dāng)前和今后一個時期的隊伍建設(shè)特別是廉政建設(shè)要求，堅持不懈地抓好隊伍建設(shè)特別是廉政建設(shè)的任務(wù)，從而將全院檢察干警的思想和行動統(tǒng)一到黨組的要求和部署上來，以高昂的熱情和良好的精神狀態(tài)積極投入到新年工作中去。（文/陳昌華 葉仁青）

“預(yù)防校園欺凌”法制講座進校園

為進一步增強學(xué)生法律意識，預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生，促進其健康成長，近日，山東省棗莊市市中區(qū)檢察院公訴一科檢察官韓邦昊應(yīng)邀為棗莊市第四十一中學(xué)1000余名七年級學(xué)生集中上了一堂題為“遠(yuǎn)離校園暴力、預(yù)防校園欺凌”的法制專題講座。檢察官韓邦昊結(jié)合真實案例運用通俗易懂的語言向同學(xué)們述了校園暴力產(chǎn)生的原因、嚴(yán)重危害性和對家庭、學(xué)校、社會的影響，以及如何預(yù)防校園暴力、做好自我保護，并與學(xué)生進行交流互動，有效提高了學(xué)生們對校園欺凌的防范意識和自我保護能力，獲得了師生們的好評。（文/武興才 韓邦昊）

抓好三項教育 打造過硬檢察隊伍

“持續(xù)抓好三項教育，努力打造一支素質(zhì)精良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、公正廉潔、務(wù)實為民的過硬檢察隊伍，是我院隊伍建設(shè)的主旨。”河南省南陽市宛城區(qū)檢察院黨組書記、檢察長馮景合說。

突出節(jié)日教育，弘揚三種精神。該院抓好每個節(jié)日的主題活動，通過學(xué)習(xí)交流會、革命傳統(tǒng)報告、唱紅歌、觀紅片、瞻舊址等形式，讓干警們回顧歷史、緬懷先烈，引導(dǎo)干警將革命傳統(tǒng)內(nèi)化于心、外踐于行；在節(jié)日前后有針對性地開展評先表彰活動，并通過發(fā)揮身邊先進人物的示范引領(lǐng)作用，形成學(xué)先進、趕先進的氛圍，推動紅色傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚；在主題活動結(jié)束后，要求干警對照革命先烈和英雄模范的先進事跡做到“三查”（一查對黨的感情深不深，二查社會主義信念堅定不堅定，三查對黨和人民奉獻(xiàn)意識強不強），并撰寫心得體會和剖析材料，使干警精神上得到洗禮、情感上得到震撼、思想上得到升華。

突出體驗教育，樹立三種新風(fēng)。通過警示體驗，倡樹廉潔公正之風(fēng)。該院制定了《關(guān)于開展“體驗犯罪人生，珍惜今日工作”主題體驗活動的實施方案》，組織新進人員、崗位調(diào)整人員及新提拔人員參加以“聽取一次在押人員現(xiàn)身懺悔，體驗一日在押人員衣食住行，參觀一次職務(wù)犯罪預(yù)防展覽”為主要內(nèi)容的“捆綁式”體驗活動，為干警筑牢了思想防線。通過換位體驗，強化親民為民之風(fēng)。該院牽頭與區(qū)委群工部、區(qū)法院、轄區(qū)公安分局聯(lián)合啟動“我是一名信訪人活動”，有42名干警“客串”信訪人，這一換位活動使干警學(xué)會了從信訪人視角考慮問題，反省自身工作中不足，增進了檢察干警與人民群眾的感情。通過輪崗體驗，營造寬容和諧之風(fēng)。針對以往存在的部門之間配合不好及抱怨指責(zé)的問題，該院將工作崗位劃分為綜合、偵查、刑檢及信訪四類崗位，要求35歲以下的青年干警在主崗工作的同時，每年都要“撰寫一篇調(diào)研文章，參與一起職務(wù)犯罪案件偵查，起訴（批捕）一起刑事案件，接待并跟蹤處理一起信訪案件”。該活動的開展，既提升了干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，又在全院形成了相互支持、相互配合的良好氛圍。

突出實踐教育，提升三種能力。該院以提升業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，采取集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合、實務(wù)訓(xùn)練與模擬演練相結(jié)合，競賽比武與考試考評相結(jié)合等方式，在全院廣泛開展“學(xué)、練、賽活動”，將崗位練兵實戰(zhàn)化、常態(tài)化和制度化，有力地提升了干警的業(yè)務(wù)技能。兩年來，該院先后有6名干警在上級院的競賽中獲獎，有10名干警被遴選至省、市院及政法委。該院以提升群眾工作能力為目標(biāo)，先后組織開展了“大走訪”“百名干警下基層”“一村四警”愛民實踐活動等，幫助群眾解難題、做實事、謀實惠。該院以提升服務(wù)社會能力為目標(biāo)，開展志愿者實踐活動，成立了由近40余名青年干警組成的青年志愿者服務(wù)隊，充分發(fā)揮了在法制宣傳、綜治維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、扶貧幫困等方面的生力軍作用。（文/趙雷新 王遠(yuǎn)）

北京懷柔：“一案雙審”發(fā)現(xiàn)9次偵查活動違法行為

“我們在審查一起涉嫌容留他人吸毒案件電子卷宗時，發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)移送的證據(jù)不完整，導(dǎo)致對犯罪嫌疑人采取強制措施和定罪量刑都產(chǎn)生了影響。”近日，北京市懷柔區(qū)檢察院檢察官用“一案雙審”工作機制進行案件審查時，發(fā)現(xiàn)案件中的關(guān)鍵證據(jù)存在瑕疵，隨即向公安機關(guān)進行口頭糾正。

自2016年11月以來，懷柔區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部門積極啟用“一案雙審”工作機制。截至目前，偵監(jiān)部門已發(fā)現(xiàn)了包括詢問筆錄未簽名、傳喚證未填寫傳喚結(jié)束時間等9起偵查活動中的違法行為，并提出糾正意見，均被公安機關(guān)采納。

“一案雙審”是懷柔區(qū)檢察院強化監(jiān)督工作的創(chuàng)新舉措。審查過程中，偵查監(jiān)督人員與審查逮捕人員同時登錄統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，審查公安機關(guān)電子卷宗，實現(xiàn)辦案和監(jiān)督同步審查和雙重審查，提升偵查監(jiān)督的力度、時效性和主動性，避免陷入監(jiān)督滯后、監(jiān)督被動的局面。

為加強偵查監(jiān)督力度，該院還組織審查人員結(jié)成小組，通過對案件進行交叉審查、多輪審查的方式，嚴(yán)防監(jiān)督死角。此外，該院還梳理出偵查機關(guān)在偵查活動中易出現(xiàn)的偵查違法情形，設(shè)立《偵查活動違法情形一覽表》，通過菜單式審查模式規(guī)范審查流程，為實際審查電子卷宗提供更加直觀量化、更具有可操作性的參考和指引，提升審查工作的全面性和實效性。（文/趙丹陽 俞歌）

高度重視環(huán)境資源保護 助力綠色發(fā)展

在2012至2016的五年屆期內(nèi)，河北省青龍滿族自治縣檢察院，強化配合協(xié)作，依法保護資源環(huán)境。充分發(fā)揮檢察職能作用,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪,不斷加大對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法活動的監(jiān)督力度,有效震懾犯罪。

一是堅持依法從嚴(yán)打擊原則,認(rèn)真履行批捕起訴職能,堅決懲治盜伐濫伐林木、非法采礦、非法采砂、非法占用農(nóng)用地、污染環(huán)境等多發(fā)性破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪。認(rèn)真開展了青龍河流域非法采砂專項監(jiān)督預(yù)防工作，向縣委、縣政府提交調(diào)查報告建議加大治理力度被采納。對2件2人濫伐林木嫌疑人，對5件5人失火造成山林資源被破壞的嫌疑人提起公訴。

二是依法及時介入重大環(huán)境污染事故,深挖破壞環(huán)境資源現(xiàn)象背后的職務(wù)犯罪線索,嚴(yán)查國家工作人員索賄受賄、失職瀆職等犯罪。對9人不履行監(jiān)管職責(zé)，造成資源被破壞和人民群眾生命安全嚴(yán)重?fù)p失的國家工作人員立案偵查，并依法決定逮捕捕。

三是加強對環(huán)境保護執(zhí)法司法活動的法律監(jiān)督。依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,會同有關(guān)部門,對破壞環(huán)境資源類案件線索的受理、立案、查處等情況進行集中排查,堅決監(jiān)督糾正有案不移、有案不立和以罰代刑等問題，抗訴一濫伐林木案件被告人，有效維護了生態(tài)環(huán)境。（文/楊占國 王鳳海）

有了檢察官的幫助，她找到了工作

“非常感謝檢察官幫助我找到工作，我一家人的生活有了著落,我不會再犯錯誤了，”日前，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)檢察院檢察干警對林某回訪時，林某說得最多的話。

林某是某嬰兒洗浴中心工作人員，2016年6月25日，因自己一時貪念，利用同事孔某出去辦事期間，盜走孔某價值2772元的手機一部。但她的這一舉動剛好被店內(nèi)的監(jiān)控拍下，孔某報案后，林某意識到自己的錯誤，將手機歸還給孔某，取得孔某的諒解。案件移送至七星關(guān)區(qū)檢察院后，該院經(jīng)審查認(rèn)為，林某的行為已涉嫌盜竊罪，但檢察干警發(fā)現(xiàn)林某一貫表現(xiàn)良好，此前并無違法犯罪記錄，此次犯罪是一時被錢財沖昏頭腦，臨時見財起意，案發(fā)后也認(rèn)識到自己的錯誤，帶領(lǐng)偵查人員將被盜手機找回，還給了被害人，并取得了被害人的諒解，故在審查逮捕階段以情節(jié)輕微對林某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

在審查起訴階段，負(fù)責(zé)該案的檢察干警再次對林某進行訊問時，得知林某有兩個孩子，父母親年歲已高，丈夫常年在外打工，只有她一人擔(dān)負(fù)起照顧家庭的重?fù)?dān)。負(fù)責(zé)該案檢察干警經(jīng)過慎重考慮，結(jié)合林某的一貫表現(xiàn)，提出了不將林某起訴至法院，并經(jīng)檢委會通過。

案件雖然告一段落，但檢察干警考慮到林某盜竊的對象是其同事，案發(fā)后林某可能無法在原來的工作崗位繼續(xù)上班，她一家人的生活會陷入困境，于是，檢察干警迅速與當(dāng)?shù)卣褪煜さ钠髽I(yè)取得聯(lián)系，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)啬持圃觳ＡУ钠髽I(yè)愿意接納林某來企業(yè)上班，該案終于“圓滿”結(jié)束，遂出現(xiàn)之前的感人的畫面。

據(jù)了解，該院在辦案過程中，秉行“教育為主、懲罰為輔”“治病救人”等辦案思維，在辦案中感化、挽救犯罪嫌疑人，并對其定期不定期進行回訪，掌握他們的思想狀況。（文/吳萬相 陳睿）