識法代言人

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湖南醴陵：律師代理申訴經驗獲肯定

1月11日，湖南省株洲市、縣兩級檢察院的控申部門負責人和分管領導齊聚湖南省醴陵市檢察院三樓會議室，認真聆聽該院控申科長分享關于“律師代理和化解涉法涉訴信訪”的經驗介紹。據悉，醴陵市檢察院自2015年探索開展律師代理和化解涉法涉訴信訪工作機制以來，在律師的參與下，共有16件涉法涉訴信訪案件成功息訪息訴，在充分釋法說理的基礎上，實現了案結事了人和。

自己被打了，打人者卻被“存疑不起訴”。對此，醴陵人唐某不服，提出申訴，并多次到醴陵市檢察院反映情況。原來，2015年12月，唐某與其鄰居殷某因土地問題發生糾紛，殷某糾集三人將唐某打了一頓。首份傷情鑒定為輕傷，另行申請鑒定，法定鑒定機構依法出具的第二份傷情鑒定為輕微傷（故意傷害罪構罪標準為輕傷以上）。因兩份鑒定意見矛盾，該院依法對打人者殷某作出存疑不起訴決定。唐某不服，提出申訴。鑒于申訴人經濟困難，且該案案情復雜又涉及專業問題，該院聯系當地司法局，確定一名法律援助律師為其提供專案專人服務。

律師對案件中關于傷情鑒定的證據采信、法律適用等問題反復論證，并前往傷情鑒定機構了解實際情況，最終認可了檢察機關的決定。律師將檢察機關作出“存疑不起訴”決定的理由告知唐某后，唐某表示認可律師的看法。同時，針對未獲得民事賠償問題，檢察機關和代理律師均耐心地告知唐某提起民事訴訟的救濟途徑。后在代理律師的幫助下，唐某順利提起民事訴訟，并獲法院判決支持。一起疑難信訪案件得到有效化解，維護了當事人合法權益。

據醴陵市檢察院控申科科長郭琳介紹，為解決群眾缺乏法律知識，對司法訴訟活動或者決定不理解而導致的維權難或者久訪不息的問題，2015年10月，該院聯合當地司法局，出臺了《檢察環節律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度（試行）》。

“信訪人可以向檢察機關提出申請，由司法局提供律師人才庫名單，群眾可以根據律師的知名度和自己的信任度，自主選擇律師，為其答疑解惑，提供出具法律意見、專案服務等法律服務。”郭琳說，如果律師認為檢察機關的處理意見正確，可以向信訪人進行釋法說理。而律師認為檢察機關處理意見存在問題時，可以向檢察機關提出建議。

據悉，醴陵市檢察院探索推行律師化解和代理涉法涉訴信訪機制以來，通過律師和法律援助人員普及法律知識、引導信訪人理性維權、監督檢察機關執法辦案工作，另一方面提升了檢察機關法律監督能力和執法公信力，受到群眾的歡迎和認可。該項工作，先后獲法制日報、湖南日報等多家主流媒體報道推介，被譽為“接地氣的醴陵模式”。（文/郭秀峰 李申）

主動服務 助力企業發展

“平時打擾你們很多，但每次你們都很熱心，真誠感謝檢察官們對我們單位工作的支持……”近日，河南省洛陽市澗西區某企業負責人一行，捧著一面錦旗走進河南省洛陽市澗西區檢察院內，再次感謝該院職務犯罪預防局在行賄檔案查詢工作中對他們的理解和幫助。

近年來，河南省洛陽市澗西區檢察院始終堅持把服務企業發展擺在突出位置，經常到轄區企業開展職務犯罪預防工作，率先在全市公開設立行賄犯罪檔案預約郵箱，隨時接收各單位的投標資料，縮短查詢人員查詢時間。對招投標信息滯后、資料準備不齊全的單位，在詳細查閱電子材料的基礎上，報經領導審批后，堅持邊查詢邊催促補齊相關材料，有效避免了多起人為因素耽誤參加招投標的情況。為了提高工作質量，該院主動與轄區交通、教育、衛生、國土資源、水利等系統合作，建立了職務犯罪預防工作聯系機制，增強了他們對職務犯罪預防工作的認同感。同時，還積極開展行賄檔案查詢工作宣傳活動，發放《行賄檔案查詢知識手冊》等，有效杜絕了企業招投標過程中的違法行為。

2016年以來，該院已受理行賄檔案查詢1900余次，開展行賄檔案查詢工作宣傳23次，發放宣傳資料800余份，企業滿意率達到100%。（文/劉平 李彬）

檢察干警的“窮親戚”

寧夏涇源縣新民鄉先峰村、石咀村、王家溝、西賢村民每到月底的這幾天，都盼望著自己的“親戚”----縣檢察院的干警。自2016年開始，寧夏回族自治區涇源縣檢察院22名干警聯系新民鄉先峰村、石咀村、王家溝、西賢村以來，每到月底的這幾天，檢察干警都會到村上走訪自己的窮親戚。主動開展各項幫扶活動，積極幫助解決群眾實際困難。為了全面掌握“第一手資料”，檢察干警多次深入村組農戶、田間地頭，通過召開座談會、走訪、問卷調查等方式，認真摸清民情、傾聽民聲，并認真填寫民情調查表，詳細了解村民家庭人數、勞動力、住房、收入來源和存在的困難等基本情況，根據實際為村民提出切合實際的發展致富辦法，形成定期、定時、定人的“三定”走訪制度。干警們自己每人結對10戶建檔立卡戶，切實為他們解決實際困難，讓困難群眾時刻能夠感到黨和政府的關懷。村民們都稱自己城里也有親戚了。（文/鄢智勇）

湖北黃梅：召開黨建工作述職評議大會

根據縣委統一部署和年初制定的黨建工作目標，1月13日，湖北省黃梅縣檢察院召開2016年度黨建工作述職評議大會，部署安排2017年黨建工作，該院所屬五個黨支部書記對年度黨建工作情況進行述職，黨組（黨委）書記、檢察長肖波現場評議，逐一點評，提出要求。

2016年，該院直屬黨委在縣委和院黨組的正確領導下，認真落實黨建工作責任制，按照“抓黨建、帶隊伍、促業務”的工作思路，以規范執法行為、提高執法公信力為目標，充分利用“兩學一做”等專題教育活動載體，深入推進全面從嚴治黨。始終堅持把黨建工作列為“一把手”工程，圍繞檢察職能抓黨建，建立健全了黨委負總責，五個機關黨支部具體抓、政工部門抓具體的黨建工作組織體系。嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部民主生活會、民主評議黨員制度，積極推行“黨員星級管理”，以黨建帶隊建，以黨建促業務，以黨建促發展，不斷提升黨建工作水平。始終堅持把開展學習型黨組織活動作為增強黨組織凝聚力和戰斗力的重要途徑，把黨委領導成員和黨員干警的學習情況納入年度黨建工作目標，平時開展重點督察，年底進行全面考核，逐步建立健全了學習考勤、學習檔案、讀書筆記查閱、學習情況通報等各項制度和措施，形成了學習型黨組織的長效機制。始終堅持把公正執法、廉潔從檢教育貫穿到干警思想政治工作和執法辦案之中，加強黨紀、法紀教育，嚴格落實 “兩個責任”，切實履行“ 一崗雙責”，對黨員干警嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，努力加強思想、作風和紀律建設，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷推動了各項檢察工作健康發展。

院黨組（黨委）書記、檢察長肖波代表院黨組對五個黨支部書記的述職進行現場評議，逐一點評。充分肯定了一年來各黨支部書記在抓好黨建工作所取得的成績，對各黨支部存在的差距和不足進行了細致的剖析。要求各黨支部要切實把黨建工作擺在更高更重要的位置上，真正把建立黨組織書記述職評議制度作為強化管黨意識、落實管黨責任的有力舉措來抓。要進一步堅定理想信念，對黨絕對忠誠；要突出檢察業務，認真履行職責，堅持穩中求進；要切實轉變作風，堅持司法為民，堅持改革創新；要突出問題導向，強化責任擔當，認真整改落實，努力建設一支適應新形勢要求的高素質檢察隊伍。

該院黨組（黨委）副書記、副檢察長魯建芳在評議會上要求，要正確看待述職評議，增強抓好黨建的責任心，將述職評議的成果轉化為推動工作的有效載體。堅決做到在認識上要有高度，在分解責任上要有精度，在履職盡責上要有速度，在問責執紀上要有硬度，切實推動黨建工作不斷取得新成績、邁上新臺階。（文/王全勝 桂靖雷）

法制春聯送農家 大人小孩樂哈哈

“擠啥哩，中不中，沒瞅瞅我還搶著哩。寫字老師先給我寫一副時髦的，上聯是：擼起袖子加油干，下聯是：檢民齊心同攻堅，橫批就寫早日脫貧吧，記著用黑體寫……看著有勁。”

1月4日，在河南省社旗縣唐莊鄉肖莊村“送法制春聯建和諧鄉村”文化下鄉活動現場，一位勢強的村民搶著說。

原來，河南省社旗縣檢察院于2015年8月開始對唐莊鄉肖莊村進行結對精準扶貧。在具體工作中，該院啟動了“三駕馬車”驅動扶貧工作機制（成立了以檢察長為扶貧片長、政治處主任為隊長、駐村第一書記具體操作），抽調25名同志任幫扶成員，制訂了“發展生產脫貧一批，社會保障兜底一批”的脫貧計劃，派出計財科長李文彥任駐村第一書記，向村民立下“一年見成效，兩年上臺階，三年大變樣”的軍令狀，遵循“扶貧扶志、扶勤扶能”原則，實現了由偏重“輸血”向注重“造血”轉變、由“大水漫灌”向“定向滴管”轉變、由側重扶“面”向偏重扶“點”轉變、由偏重“普惠”向注重“特惠”轉變。

艱辛的付出，換來了可喜的收獲：該院爭取資金30萬元修建黨群服務中心，籌資6.9萬元修建一條3000米的水泥路，實施了“合作社+基地+農戶”經營模式發展白蓮和大棚蔬菜，引進外商建起“三個基地”（大棚蔬菜基地、投資白蓮基地、艾草基地）。

村里有了致富“領頭雁”，村民自然吃下“定心丸”。起初一些存在“檢察院的人當掛職書記，就是做樣子走過場，待不了三天兩早上就拍屁股走了”錯誤認為的村民羞愧難當，也暗下決心列出自己的脫貧清單，一步一步地實施著致富計劃。“去年咱家種了4畝白蓮，收入4萬元，今年種了5畝，加上5畝蘿卜，至少進賬7萬元，明年準備再租賃8畝地。”村民孫德貴笑著說。

該院檢察長薛萬慶告訴記者說：“以文化扶貧的方式，讓檢察干警強筋壯骨，讓貧困人群在盡情品嘗文化大餐的同時堅定脫貧致富的信心和決心。”（文/趙蘭奇 劉凱民）