團體標準引領輸配電設備制造業創新發展

文/馬學能

團體標準引領輸配電設備制造業創新發展

文/馬學能

2015年國務院常務會議討論了標準化改革問題，會議確定了四項改革措施，其中的第三項就是“鼓勵學會、協會、商會和產業技術聯盟等制定發布滿足市場和創新需要的團體標準，選擇部分領域開展試點”。上海電器行業團體標準創新試點是落實國家支持和鼓勵團體標準工作開展的創新項目，同時也是上海的標準化工作服務創新驅動轉型發展的有效探索途徑之一。

一、團體標準助力產業行穩致遠

裝備制造業是經濟社會發展的支柱性產業，高度發達的裝備制造業是實現新型工業化的基礎條件，是一個國家綜合國力和技術水平的重要體現，也是貫徹落實中國裝備制造產業2025規劃的重要基礎。電器行業輸配電產業是我國裝備制造業的重要組成部分，上海是全國最大的輸配電設備制造生產基地之一。目前行業內不少企業仍然采用上世紀八十年代的工藝，與當前行業發展不相適應，有的企業甚至沒有工藝規范和專業工藝人員，其生產的產品與保證電網運行可靠性的要求還存在一定的差距。

標準是產業發展和質量技術基礎的核心要素，其先進性、協調性和系統性決定了裝備質量的整體水平和競爭力。近幾年，行業內很多企業在技術引進和加工設備上加大投入，但是對于產品制造過程中采用的加工工藝卻還沒有形成統一的標準。因此，行業急需一個統一的標準來規范企業的產品制造過程。

上海電器行業協會（以下簡稱“協會”）堅持以智能電網產業發展為主戰略的方針，引領輸配電產業結構優化升級，支撐城市功能提升，使上海成為具有國際競爭力的輸配電產業基地。2012年5月，經上海市經濟團體聯合會推薦，協會獲上海市質量技術監督局立項批準，率先在上海開展電器行業團體標準（聯盟標準）創新試點示范項目建設。針對電器行業國家標準和行業標準缺失的情況，協會制定了《成套開關設備和控制設備制造共用技術要求》團體標準。

二、多舉措保障標準化工作

1. 組織保障

協會成立了上海電器行業團體標準創新試點標準化示范項目推進小組，組織機構設在協會秘書處，會長任組長，秘書長任副組長，組織開展《成套開關設備和控制設備制造共用技術要求》團體標準的制定工作。參與標準起草的單位覆蓋面廣、類型齊全。從參與企業規模來看，涵蓋上海市大型、中型、小型輸配電裝備制造企業；從企業性質來看，涵蓋上海市國營、中外合資、民營等輸配電裝備制造企業，這在極大程度上保證了標準起草的廣泛性、有效性、代表性，為團體標準的順利實施奠定了有力的組織保障和實施基礎。

2. 經費保障

為了充分保證標準制修訂、標準化管理、標準體系建設、標準化人才培養等標準化工作所需的人力和財力，協會在制訂年度工作計劃時，將標準化工作計劃作為行業科研與技術工作計劃的重要組成部分，進一步明確標準化相關工作的年度任務和考核辦法，將標準化工作的完成情況納入協會績效考核，并根據標準化工作的實際需要編制經費預算，配備必要的軟、硬件設施，保障工作的順利開展。

3. 宣傳培訓

協會以多種形式分多批次對會員企業開展標準化知識培訓，培訓的覆蓋率達到了96%。在實際工作中，協會發現，只有通過培訓，才能讓會員企業技術人員了解和掌握標準化工作的基本知識，增強學標準、用標準、按標準要求做事的主動性，真正發揮標準化工作的預期效果。

多年來，協會在開展電器行業名優產品評審和上海市名牌產品評審等工作的基礎上，組織開展團體標準的培訓與宣貫，主要內容包括：每年對會員企業的技術人員和管理人員開展相關標準化示范工作的宣貫、對會員企業研發人員進行內部培訓、對會員企業制造部門和質量檢驗部門開展培訓。

在貫徹執行質量管理體系認證要求的基礎上，會員企業增強了“事事有標準、事事講標準、事事依標準”的意識，形成了良好有序的標準化工作模式，從而帶動了整個行業的標準化學習熱潮，在行業內逐漸建立了“人人講標準，事事用標準”的良好氛圍。

4. 激勵政策

協會將標準化工作納入行業總體發展戰略，并建立標準化創新獎勵政策和機制。協會對管理制度進行了修訂，對于會員企業在標準研究、標準化知識宣傳培訓、標準化管理等方面有突出貢獻的工作人員，要求會員企業進行適當的獎勵，并要求會員企業在標準化工作制度中也要明確標準化獎勵制度。

三、推動電器行業創新發展

團體標準《成套開關設備和控制設備制造共用技術要求》的編制和發布，極大地提高了協會輸配電裝備制造企業在技術裝備和產品開發等方面的標準化工作能力和水平。通過貫徹實施該標準，會員企業更加重視新材料和新工藝的使用，并盡可能地將其轉化到實際生產中，保證產品工藝的先進性。另外，會員企業通過團體標準來規范操作行為和作業流程，不僅提高了勞動生產率，更好地為客戶提供高質量和高品質的產品，還在提升企業品牌形象的同時增加了經濟效益。

協會將科研與標準緊密結合，形成了具有創新性的工作機制，引導企業增強科技創新的自覺性，不斷提高創新能力，掌握輸配電產品的核心和關鍵技術，并且促進會員企業科技成果形成技術標準, 從而提高了上海輸配電裝備制造產業的整體水平。

協會鼓勵會員企業每年開發一定的新產品滿足市場需要，并加快科技成果轉化，實現產品的多樣化和系列化，最大限度地提高產品的市場份額。同時，會員企業不斷提升研發能力，尤其是在輸配電產品關鍵技術上實現了自主創新能力的突破，提高了市場競爭力。比如，協會會員企業生產的“軌道交通直流牽引箱式變電站”在軌道領域有所突破，改變了以往國外產品壟斷的格局。又如，協會會員企業生產的N2N-40.5低壓力環保型氣體絕緣開關設備，是國內首臺擁有完全自主品牌自主知識產權的設備，已達到國際領先水平。

不僅如此，協會緊緊抓住“中國制造2025”和“互聯網+”的發展機遇和智能電網產業發展的戰略方針，不斷發揮行業協會在團體標準制定過程中的引領作用，推動會員企業健全和完善標準體系建設，積極營造有利于標準化發展的環境。此外，協會還引導會員企業參與國家標準、地方標準、企業標準制修訂工作，通過標準化手段全面推動行業技術進步。

四、結束語

培育和發展團體標準是“提升產品和服務競爭力，激發市場活力，推進經濟提質增效升級”的可靠保障。協會將進一步實踐標準化規劃目標，繼續堅持開拓創新，不斷推進團體標準工作，深化科技成果的轉化和產業化，引領電器行業輸配電產業持續壯大和發展。

（作者單位：上海電器行業協會）