狠抓有效投資增后勁

本刊評論員

狠抓有效投資增后勁

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狠抓有效投資增后勁，就是始終要以投資結構優化為導向，錨定浙江經濟新方位，發力補短板；就是要想方設法吸引各類資本落戶浙江、投身項目；就是要貫徹“緊扣目標，狠抓落實”的具體要求，不斷深化改革優服務

“擴大有效投資是科學發展觀在投資領域的具體實踐，是加快轉變發展方式的必然要求，也是保障經濟即期增長、增強經濟發展后勁的重要手段。”這是夏寶龍書記在5年前對有效投資的論斷。這幾年來，浙江狠抓有效投資，把有效投資作為推動經濟轉型和加快適應引領新常態的突破口，經濟發展的質量和效益顯著提升，為浙江經濟“干在實處、走在前列、勇立潮頭”提供了強有力的支撐。

站在發展新方位上，浙江經濟也面臨更多的挑戰，而要繼續實現穩中有進的增長態勢，保持強勁的發展后勁，為中國發展提供更多的浙江實踐、浙江素材、浙江經驗，其落腳點決不能放棄“擴大有效投資”。狠抓有效投資依然是全省各級發改系統工作的重要抓手。

狠抓有效投資增后勁，就是始終要以投資結構優化為導向，錨定浙江經濟新方位，發力補短板。在去年底召開的省委經濟工作會議上，浙江明確今年擴大有效投資目標的要求為“1個10%+4個15%”，即全省固定資產投資總量增長10%左右，重大基礎設施、重大產業項目、重點技術改造、生態環保和環境整治等4個領域投資都增長15%以上。在總的目標基礎上，進一步明確了重點。在重大基礎設施投資上，加快推進補短板重大項目，在綜合交通、水利、能源等方面推出一批重大工程項目；在重大產業項目上，以八大萬億產業為核心，加快培育大數據、人工智能、新能源汽車等新興產業，加快搶占新興產業制高點；在重點技術改造上，加快傳統制造業的技術升級，以大項目帶動經濟發展質量和效益的提升；在生態環保和環境整治方面，聚焦建設美麗浙江，著力在生態文明示范區建設、國家清潔能源示范省建設以及綠色低碳循環發展上擴大有效投資。開年之初，浙江就舉行了擴大有效投資重大項目集中開工儀式，開工的624個項目總投資高達7903億元。從第一批集中開工的項目看，交通和城市基礎設施項目206個，總投資4002億元，占比50.6%；產業項目266個，總投資2573億元，占比32.6%，充分體現了投資方向的進一步優化。

狠抓有效投資增后勁，就是要想方設法吸引各類資本落戶浙江、投身項目。沒有資本，就是無米之炊。要站在浙江經濟新方位上，研究市場需求，不斷謀劃符合大政方針和產業發展趨勢的產業項目，吸引各類資本。在今年的各市發改工作會議上，也可以看到各地根據自身特色籌謀項目，如金華圍繞“一點一區兩大通道”建設重點，制定金華市融入“一帶一路”專項行動方案，吸引眾多跨境資本、產業投入金華產業“走出去”戰略；寧波則依靠區位優勢進一步打造特色平臺。對于浙江這樣一個民營經濟大省來說，要充分利用民間資本，釋放激發民間投資活力。要進一步完善浙商回歸機制，以“5213行動計劃”為抓手，促進浙商回歸資金增長；要進一步創新模式，以PPP模式為投融資模式創新的突破口，推廣PPP模式，推動民間資本投資鐵路、醫療、養老等重大項目。

狠抓有效投資增后勁，就是要貫徹“緊扣目標，狠抓落實”的具體要求，不斷深化改革優服務。要“掛圖作戰”，實施工作任務清單、項目化管理，明確時間表、路線圖、責任人，形成有效的壓力傳導機制和責任落實機制。要進一步深化體制機制改革，全面實現“最多跑一次”的改革目標。“最多跑一次”是今年年初的高頻詞，是浙江改革持續推進階段中提出的新要求。對于擴大有效投資來說，就是要進一步深入“放管服”“四張清單一張網”等改革，為各類投資主體做好做優服務，讓項目審批、投資落地的效率更高。要充分運用“互聯網+”、大數據等新技術對項目運行提高信息溝通、數據分析、信用保障等的支持，如打造公共信用信息服務平臺對各類信用主體探索開展基礎性信用評價，逐步提升評價結果的科學性、權威性和含金量。