古堰畫鄉小鎮探尋生態旅游新路徑

□袁園 馮巧偉

古堰畫鄉小鎮探尋生態旅游新路徑

□袁園 馮巧偉

2015年以來，蓮都區委、區政府高度重視特色小鎮創建工作，按照產業“特而強”、功能“聚而合”、體制“活而新”、文化“特而濃”、形態“小而美”的要求，全方位推進特色小鎮創建工作。古堰畫鄉借著特色小鎮建設的東風駛上了發展的快車道，逐漸成為蓮都生態旅游發展的新引擎。具體來看，小鎮在建設方面主要有以下做法：

完善機制體制，增強發展動力。一是建立完善工作機制。成立古堰畫鄉小鎮和創5A景區建設工作領導小組，實行區領導現場辦公制度，協調解決建設中的難題。二是創新小鎮建設體制。為破解景區權責難以統一等體制機制難題，2015年小鎮完成“景鎮融合”體制改革，實現核心景區的“統一規劃、統一建設、統一管理、統一執法”。三是創新投融資模式。與省金控公司和麗水市生態產業基金謀求深度合作，共同出資5億元，組建浙江麗水古堰畫鄉旅游投資有限公司，成為小鎮投資、建設、管理等工作的主平臺。2016年小鎮成功獲批全國深化城鎮基礎設施投融資模式創新試點鎮。

科學編制規劃，勾繪小鎮藍圖。邀請國內知名規劃設計團隊，高起點、高水平謀劃特色小鎮建設和未來發展。先后完成《古堰畫鄉控制性詳細規劃修編》《古堰畫鄉旅游發展策劃》《古堰畫鄉特色小鎮產業發展策劃》《古堰畫鄉創建國家5A級景區實施方案》編制工作，并委托中國美院設計團隊編制《古堰畫鄉城市色彩詳細規劃設計》等方案，同時啟動編制景區核心區內的6個村的整治方案，為小鎮發展藍圖全面勾繪到位奠定基礎。

注重平臺打造，助推產業集聚。一是“旅游+油畫產業”。小鎮建有巴比松油畫館、麗水油畫院等平臺，并成立了古堰畫鄉“院校聯盟”，全國近300家高等院校在此建立藝術教育實踐基地，年接待寫生創作人數15萬人次以上。小鎮現有各類畫廊企業49家，來自全國各地的畫家、畫工300余人。此外，中國江南巴比松項目、風情商業街項目、畫家苑項目等一批投資達7億元的項目已開工建設。二是“旅游+民宿產業”。推行“產權和經營權分離制”和“股份制”，在利山村、堰頭村、大港頭村打造試點，“隱居畫鄉”“畫中游”等一批精品民宿在市場上嶄露頭角，小鎮已有特色民宿10家、總床位數達2190張，民宿產業收入1881.2萬元，逐漸成為蓮都最主要的民宿集聚區。三是“旅游+創客產業”。小鎮現有188家、近200名創客在此創業和生活。同時，推動互聯網與傳統旅游業融合，倪老腌辣椒醬、古堰畫鄉紅茶、金盤露貢酒等各種產品效益顯著。

加快文化培育，強化品牌特色。一是圍繞“畫”字做文章，強化“巴比松”品牌發展。2015年，“麗水巴比松”油畫首次走出國門，與法國巴比松實現“穿越百年的握手”。成功舉辦“中國寫生大會”“藝心常游——2016浙江省小幅油畫作品展”等大型活動，著力打造全省乃至全國最具特色的“巴比松”油畫產業基地。二是圍繞“堰”字做文章，充分挖掘千年小鎮的農耕文化。建有世遺通濟堰館，通過沙盤展示通濟堰水利設施世遺奇觀，系統解讀通濟堰水利管理體系。三是圍繞“韻”字做文章，培育高品味文化氛圍。基于“音畫同源”的理念，2016年8月，全省首個小鎮音樂節——“古堰新韻”小鎮音樂節在此舉辦，社會反響熱烈。

加快產城融合，完善旅游基礎設施。小鎮自來水廠、50省道通景公路改造、渡南路立面改造項目、甌江大溪治理大港頭段防洪堤等一批基礎設施項目順利完工。目前正在加快推進古堰畫鄉小鎮客廳、古堰畫鄉景區停車場、畫廊一條街提升改造、坪地花海等一批基礎設施工程。下一步將著力加快古堰畫鄉景區3A級旅游公廁、古堰畫鄉堰頭游步道、古堰畫鄉智慧景區等工程建設。

拓展發展空間，整治小鎮亂象。一是拆出大空間。古堰畫鄉雖“天生麗質”，但一度面子很美、里子有些破敗。距甌江僅100多米的沿江村落，雜亂無章地分布著許多木制品加工點，全部產值加起來僅1.28億元。2015年，蓮都區強力推進大港頭低小散木制品行業整治，為小鎮發展拓展了空間。二是治出好環境。積極打好“五水共治”“六邊三化三美”等轉型升級組合拳，并于2016年7月掀起了創國家5A級景區環境“六亂”整治高潮。設立旅游警察，增強旅游保障力。三是換出新氣象。圍繞“廁所能不能成為文明窗口，煙頭能不能成為形象品牌，鄉愁能不能成為綠色經濟”這三大命題，創新提出打造“三無”景區的目標（即無地溝油、無黑導游、無煙頭），針對游客推行“萬元紅包換煙頭”“百萬門票換煙頭”“垃圾換禮”等活動。

作者單位：蓮都區發展和改革局