化妝品行業標準化現狀分析

葉永光（廣東省中山市質量計量監督檢測所 中山市技術監督咨詢服務中心）

化妝品行業標準化現狀分析

葉永光（廣東省中山市質量計量監督檢測所 中山市技術監督咨詢服務中心）

近年來，我國化妝品產業迅猛發展，各類新型化妝品大量涌現。通過分析化妝品行業標準化現狀，借助國家全面推進實施企業產品和服務標準自我聲明制度，提出改進化妝品企業產品標準的建議。

化妝品 標準化 企業產品標準 標準自我聲明

1 化妝品行業現狀

隨著人民生活水平的不斷提高，化妝品正成為消費熱點，化妝品市場日益繁榮，我國已成為世界最大的化妝品新興市場。消費者對化妝品的要求越來越高，從行業發展趨勢看，簡單的皮膚清潔類產品逐漸落伍，崇尚自然和回歸自然的理念深入人心，以天然植物和中草藥為主要原料生產的各種無化學添加、功效性化妝品大量入市，零添加、草本、綠色等化妝品類別正迎來蓬勃發展期。

相較于化妝品行業的快速發展，行業標準體系不夠完善、監管體系不健全等問題也逐漸顯現，影響了行業的健康有序發展。近年來，國家食品藥品監督管理局陸續發布實施了《化妝品命名規定》及《化妝品命名指南》等規范性文件，對于規范化妝品命名、引導行業良性發展有一定的積極作用，但化妝品業內依然面臨如何遏制盛行的誤導性宣傳、療效性吹噓等影響行業整體形象的不良風氣的考驗，而通過采用標準化技術手段，能有效促使化妝品行業加強自律，實現行業可持續發展。

2 化妝品標準化需求分析

化妝品行業的快速發展離不開標準化的技術支撐。目前，國家已發布實施的化妝品相關標準包括綜合標準、衛生標準、產品標準、檢驗方法標準4類，綜合標準涉及化妝品分類、標簽、包裝和儲藏等。上述標準涵蓋清潔類、護理類、美容修飾類等當前常用化妝品產品，基本滿足常用化妝品質量監管的需要。其中，綜合標準、衛生標準和檢驗方法標準可直接用于各類化妝品，但產品標準用于零添加、草本、綠色等類別化妝品則仍顯不足。一方面，新品類化妝品直接自我聲明執行上述產品標準不能突出其原料特殊性；另一方面，如何界定各類新品類化妝品、新品類化妝品功效及其有效成分如何評價與檢測也是化妝品標準化工作亟待解決的問題。

完善化妝品行業標準體系勢在必行，而制修訂國家標準、行業標準、地方標準周期較長，進一步完善企業產品標準是一個較好選項。企業產品標準具有周期短、變更快的天然優勢，能較好滿足日益變化的化妝品市場。我國正在推進實施企業產品和服務標準自我聲明，依托企業標準自我聲明制度，通過完善化妝品企業產品標準，能提高產品質量，引導消費者消費升級。

3 化妝品企業產品標準存在的問題

通過在國家“企業標準信息公共服務平臺”[1]“廣東省企業產品標準信息公共服務平臺”[2]等公開渠道，分析現有化妝品企業產品標準情況，發現存在不少問題。

3.1 違反法律法規和強制性標準要求時有發生

公開報道[3，4]顯示，已備案和自我聲明公開的企業產品標準存在不少違反法律法規和強制性標準要求的案例。常見問題為衛生、安全要求、標識不符合《化妝品安全技術規范》《化妝品標識管理規定》及強制性標準，如微生物、有害物質限量指標項目不完整或者指標低于限量要求，氣霧劑型產品安全要求未執行QB 2549—2002《一般氣霧劑產品的安全規定》等。

3.2 技術內容的先進性、合理性和完整性有待加強

一是部分標準名稱與適用范圍不配套，主要表現為化妝品企業標準名稱未涵蓋適用范圍或超出標準的適用范圍；二是技術要求中質量指標不完整或指標不合理，如缺少基本的衛生指標如微生物、甲醇等，缺少功能指標或特征成分，質量指標與試驗方法不配套等；三是個別企業產品標準的pH 值或總活性物等技術指標，低于推薦性國家、行業或地方標準，但備案材料中未說明其合理性；四是標志要求不完整等。

3.3 試驗方法的科學性

少量化妝品企業標準存在試驗方法不合理、不適用、不完整，如技術內容表述模糊、可驗證性差，試驗方法操作步驟、結果計算不合理，引用的上級標準不適用或引用的試驗方法不明確等。

3.4 檢驗規則的可操作性

存在檢驗規則不合理、可操作性不強的情況，如出廠檢驗缺少組批的規定、檢驗項目與要求不協調、抽樣方法不合理或規定不完整、缺少判定規則或判定規則不完整等。

3.5 與GB/T 1《標準化工作導則》系列國家標準的符合性

標準編寫不符合GB/T 1《標準化工作導則》系列國家標準的情況較為普遍，標準結構合理性、格式規范性有待加強。主要表現為標準層次的設置不合理，規范性引用文件的編寫不符合，列項、圖、表、注、腳注的編寫不符合，量和單位及公式的表示不準確，標準編排格式不符合等。

4 改進建議

4.1 嚴格貫徹化妝品相關法律法規和強制性標準

中國化妝品市場巨大，只有嚴格貫徹化妝品相關法律法規和強制性標準，明確界定各類傳統、新型類別化妝品，制修訂和完善相關產品標準，才能有效引導化妝品行業健康有序發展。

4.2 持續增強企業標準化意識和能力

企業領導要重視企業標準化工作，一是自身要加強標準化法律法規政策的學習；二是要通過培訓和宣傳不斷增強全體員工的標準化意識；三是設立專職標準化工作崗位，重點引進和培養熟悉化妝品行業的標準化專業人才。

4.3 建立健全標準化信息收集渠道

標準化工作的特點是不斷更新、持續改進。企業要密切關注國家、省、市相關的標準化動態，與政府部門、行業協會、科研院所、檢驗機構、同行企業等保持聯系，可委托標準化專業技術機構，建立健全標準化信息收集渠道，及時收集和更新本行業法律法規、標準等信息，按照企業產品標準備案和自我聲明相關規定，及時制修訂和聲明公開最新企業產品標準，保證標準的有效性、符合性、科學性。

4.4 完善企業標準化管理制度

企業應建立健全標準化管理制度，重點圍繞企業標準的起草、審查、批準、發布、實施、監督檢查等環節，明確標準化相關人員職責，確保標準化各環節工作能落實到崗位，促進和提高企業標準化工作水平。

[1]國家企業標準信息公共服務平臺[EB/OL]. http://www.cpbz. gov.cn.

[2]廣東省企業產品標準信息公共服務平臺[EB/OL]. http:// www.gdbz.org.cn.

[3]廣東省質量技術監督局組織開展企業產品標準監督檢查工作[EB/OL]. http://www.gdqts.gov.cn/zjxx/zjxw/ bzh/201702/t20170210_130149.htm.

[4]陳麗旋. 化妝品企業產品標準檢查情況分析[J]. 輕工標準與質量，2014（4）：32- 34.

Analyzing on Current Situation of Cosmetics Industry Standardization

Ye Yongguang ( Zhongshan Supervision Testing Institute of Quality and Metrology in Guangdong Province, Zhongshan Consultative Center of Technical Supervision in Guangdong Province )

This paper shows the development of Chinese cosmetic industry; analyses the current situation and existing problems of cosmetic industry standardization; points out that we shall take full advantage of self-declaration and disclosure system of enterprise product and service standards; and brings forward the opinion how to improve enterprise product standards of cosmetics.

cosmetics, standardization, enterprise product standards, self-declaration and disclosure of standards