河南安陽：推動全面從嚴治黨向基層延伸

◎ 張雙獻

河南安陽：推動全面從嚴治黨向基層延伸

◎ 張雙獻

河南省安陽市民政局黨委加強基層組織建設，以問題為導向推動各項要求落地生根，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

一、錘煉黨性，擰緊堅定理想信念的總開關。一是黨委嚴字當頭作表率，當好理論武裝“領航員”。緊抓理論武裝頭腦。圍繞習總書記系列重要講話、十八屆六中全會精神等，學深學透、學以致用。緊扣黨紀黨規(guī)重點。通過專題培訓、知識測試等方式，使學習入腦入耳入心，增強守紀律、講規(guī)矩意識。緊抓時機教育節(jié)點。充分發(fā)揮微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)通訊工具功能，抓住春節(jié)、國慶等重要節(jié)點，向黨員干部發(fā)送廉政常識，營造風清氣正工作環(huán)境。二是書記嚴在經(jīng)常敢擔當，當好黨性教育“指導員”。黨組織書記嚴格黨章規(guī)定職責，親自帶頭，形成書記抓、抓到底的工作格局。堅持典型教育和警示教育相結合。深入開展向“時代楷模”許帥學習，形成領導當標桿、作表率，黨員亮身份、走前頭氛圍。堅持日常管理與改進作風相結合，扎實開展集體討論和案例剖析，用典型激勵人、案例警示人。堅持黨性教育與民政工作相結合。組織黨員干部深入受災群眾、困難家庭、優(yōu)撫對象和敬老院，了解他們所需所盼，解決困難，化解矛盾。三是黨員嚴在平時常自律，當好繼續(xù)前進“戰(zhàn)斗員”。扎實開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化活動，自覺同特權思想和現(xiàn)象作斗爭。組織開展“曬家風”和評選“十佳”家風活動,筑牢防線；深入開展“入黨為什么？為黨干什么？”大討論，不忘初心，堅定信念，發(fā)揮先鋒模范作用。“7.19”洪災，黨員干部冒大雨、守大堤，深入一線核查災情、指導救災、慰問受災群眾，保障百姓基本生活。

二、監(jiān)督問責，筑牢凈化政治生態(tài)的防火墻。一是嚴明紀律，著力實現(xiàn)黨內生活規(guī)范化。按照組織生活規(guī)定，把“三會一課”、民主生活會、黨性定期分析等制度堅持好，領導干部以普通黨員身份，參加集體學習、集體討論，同學習、同交流、同研討。創(chuàng)新黨組織生活的形式和載體。把涉及軍休老干部生活困難等會議開到軍休干部家中，現(xiàn)場解決問題。二是嚴密組織，著力實現(xiàn)黨建責任精細化。堅持黨委書記負總責、分管領導分工負責、紀工委專職監(jiān)督、機關黨委推進落實、各支部書記“一崗雙責”的黨建工作格局。結合工作職能和崗位調整，及時增補支部成員。設立紀檢委員，保障“兩個責任”落實。認真落實黨建工作目標管理責任制，實行書記抓黨建工作述職評議制度，做到黨建工作與中心工作目標同向、工作合拍、措施配套。三是嚴肅執(zhí)紀，著力實現(xiàn)紅臉出汗常態(tài)化。制定《監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法》，守住黨紀防線，敲警鐘、亮黃牌、閃紅燈。提醒談話“重整改”，突出遏制苗頭問題；函詢談話“重排查”，突出糾偏扶正；誡勉談話“重警誡”，突出問責追責；關懷談話“重幫教”，突出組織關懷。盯住關鍵少數(shù)，管好大多數(shù)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒、觸犯紀律及時處理，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

三、擔當作為，唱響為民服務奉獻的主旋律。一是狠抓隊伍建設，防止權力濫用。編制職權目錄，制作權力流程圖，健全各項規(guī)章制度，規(guī)范行政權力。暢通信訪舉報渠道，定期開展監(jiān)督檢查，嚴厲查處不正之風和腐敗問題。加強學習培訓，開展廉政法規(guī)和業(yè)務知識測試；加強崗位練兵，組織局屬單位互相觀摩學習。精心打造學習型、服務型、廉潔型機關。二是狠抓作風建設，打造陽光民政。推行黨務、政務公開。持續(xù)推進“一站式”服務、一次性辦結和“一次性告知制度”。在門戶網(wǎng)站專欄公開各類專項資金信息，主動接受監(jiān)督。制定《安陽市社區(qū)治理創(chuàng)新專項行動方案》，按照“六統(tǒng)一”要求，把140余項社區(qū)工作簡化規(guī)范為50余項，為群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的公共服務。三是狠抓制度落實，防止蒼蠅式腐敗。嚴把村委換屆選舉“入口關”“程序關”“紀律關”“督查關”“懲處關”“交接關”，選優(yōu)配強村委班子。完善社區(qū)（村委）內部管理制度，建立健全社區(qū)（村委）黨組織領導的居民自治機制，促進四項基礎制度的落實，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。

（作者系河南省安陽市民政局局長）