出版“中小學法治教育讀本”的意義

韓大元（中國人民大學法學院教授）

出版“中小學法治教育讀本”的意義

韓大元（中國人民大學法學院教授）

由中宣部、司法部、全國普法辦組織編寫的《中小學法治教育讀本》（12本）已由法律出版社出版。這是一項有意義的工作，它以四中全會《決定》為指導，是落實中共中央、國務院以及全國人大常委會關于“七五”普法工作的《通知》和《決議》的具體體現。

法治教育從青少年開始抓起，并把法治教育納入國民教育體系是四中全會提出的明確的要求，全國人大常委會有關“第七個五年法治宣傳教育的決議”是具有約束力的法律要求。《法治教育讀本》積極貫徹四中全會精神，按照《青少年法治教育大綱》的基本要求，編寫相關讀本內容，指導思想明確，政治方向正確，符合青少年法治教育的基本規律。

法治教育關系國家的未來，提高青少年的法治素質對法治國家建設具有重要的意義。早在1986年鄧小平就指出“法制教育從娃娃抓起”，這是具有戰略意義的論斷。小時候受到的法治教育會影響每個人未來的生活，特別關系到對國家法律體系的認知與國家觀念認同。本讀本改變過去普法中存在的“灌輸式”的教育方式，針對不同年齡段的不同對象設計不同的法治知識，體現法治讀本的針對性。

法治教育內容龐大，知識點多。如何根據青少年的特點，設計合理的知識點和課程？這是讀本編寫中需要解決的重要問題。編寫組準確把握了“法治知識教育”的內涵與外延，既要考慮法治的基本知識，同時也考慮法治知識與教育的重點，把憲法教育作為核心內容，突出了憲法與公民的價值觀教育，把法治教育讀本提升到公民教育的高度。在12本讀本中，把憲法知識、憲法教育作為核心內容，讓學生從小感受作為中國公民的自豪以及對國家價值觀的認同。憲法是一種生活規范，伴隨人的一生，通過法治教育，讓青少年認識到國家憲法的重要性，在日常生活中感受憲法的存在。讀本以生動和通俗的語言，講解了憲法的基本知識，相信會產生良好的效果。

法治教育要面向生活，讓青少年在生活中感受法治的意義。讀本的編寫組認真研究不同年齡段學生的特點，提出針對性的“法治知識模塊”，在體例上有創新，圖文并茂，增強讀本的可讀性。比如，針對小學一年級學生，讀本設計了四個板塊內容，第一課是“我與國家”，先介紹中國憲法文本的封面，然后分別介紹國旗國徽國歌首都，讓一年級學生從國家的標志中理解自己心中的國家。第三課以學生的日常生活為例，講規則的重要性，同時第四課中講平等的含義。這種知識點的安排比較符合學生的實際，使憲法更加生活化。

法治教育重在效果，要有實效性。如前所述，青少年的法治教育關系國家的未來，要有長遠的目標，它不同于一般的知識傳授。本次讀本的編寫不僅關注了法治知識的遞進，同時關注法治教育的可持續性，強調實際效果與法治未來的美好期待。

總之，這是一套通俗易懂、講求務實、生活化的法治教育讀本，在體例、內容以及教學方式上做了新的探索。我們要做好讀本的宣傳工作，培訓好法治課程教師，使讀本在法治教育中發揮積極的作用。