精準扶貧需激發內生動力

文丨編輯部

精準扶貧需激發內生動力

文丨編輯部

中共中央、國務院發布的《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平的既定目標，這說明，我國扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。

內因是起決定作用的因素。打贏脫貧攻堅戰，必須充分調動貧困地區干部群眾的積極性、主動性，讓他們樹立信息，摒棄“等人送小康”的心態，形成外部多元扶貧與內部自我脫貧的互動機制，才能確保實現脫貧攻堅目標。正如習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上所指出的，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。

“貧困”的帽子不好看卻很“溫暖”。可以說，一旦戴上了貧困帽子，就意味著有政策傾斜支持，意味著有項目資金和轉移支付，金融、交通、水利、教育等各領域的重點項目都會隨之而來，結果導致有些貧困地區的干部群眾對貧困帽子甘之如飴，甚至不愿意摘帽。

碗邊上的飯粒子填不飽肚子。這個世界上從來就沒有救世主，脫貧致富要靠自己，汗水澆出幸福花。《決定》把“堅持群眾主體，激發內生動力”作為打贏脫貧攻堅戰的基本原則之一，抓住了工作指導的要害。從貧窮走向富強，實現貧困縣全部摘帽，必須首先樹立正確的政績觀和發展觀，認真革除頭腦中根深蒂固的“等、靠、要”思想，不再單純企望依靠中央及省市級財政撥付扶貧資金和給予一些政策優惠謀發展，而是在黨的領導下，自力更生，因地制宜，創新體制機制，充分挖掘自身優勢和潛力，依靠人民群眾的智慧和力量，實施精準扶貧，走內生式的發展道路。

發揮市場作用，激活貧困地區沉睡的資源。遵義市很多地方的貧困屬于條件性貧困，即由生產生活條件困難造成的貧困。在現代社會，市場是資源配置的決定性因素，也是發揮資源效益的基礎性力量。從總體上看，距市場愈近的地方距貧困愈遠。貧困人群之所以集中在老少邊窮山區，一個重要原因就是那里距離市場較遠，資源得不到有效開發和利用，有些地方甚至存在“守著聚寶盆貧困”的現象。

交通、信息條件的改善，可以迅速縮短貧困地區與市場的距離。比如，近年來興起的電商就在偏遠地區與市場之間架起一座座橋梁，打開了農村各類土特產品的銷路，激活了貧困地區的內生動力，促進不少地方實現自我脫貧。近年來，遵義市各縣（市、區）運用現代信息技術開起“淘寶店”，拉近了農民與市場的距離，激活了沉睡的資源，大大加快了脫貧步伐。

改善基層治理，激發貧困地區的內在活力。貧困是一種可逆狀態。通過外力可以較快改變貧困，但僅僅依靠外力又會強化依賴性。外力一旦改變，很快就會返貧。解決這一問題，關鍵是找準路子，選好產業帶頭人和村支班子，實現貧困地區可持續發展。

(何玉梅/執筆)