由『假志愿者』引發的反思
提到志愿者,人們都會倍感溫暖和親切。他們在您最著急、最需要幫助的時候伸出援手,讓您感受到人與人之間的真誠和愛心。然而,現在已經有不法分子假扮志愿者向人們伸出了黑手!
4月底,微博微信朋友圈里瘋傳一篇名為《北京西站,一場騙局下的眾生相》的文章,記錄了作者在北京西站被假志愿者騙錢的經過。隨后,《新京報》刊登了《北京西站取票遇假“志愿者”騙財 鐵路警方介入調查》的調查文章,文中記錄的假“志愿者”騙財現象讓人觸目驚心。新聞引起公眾嘩然。其中,行騙人冒用“志愿者”身份順利得逞,讓關心志愿服務事業的人士憂心忡忡。
《法制日報》刊發的評論深刻而中肯。他們認為新聞一方面反映出志愿者這張名片強大的社會影響力,另一方面也反映出完善并落實志愿服務相關法律保障制度的必要性和緊迫性。
首先,文章呼吁加快全國范圍的志愿服務立法進程,為志愿服務發展保駕護航。近些年來,我國在地方志愿服務立法的探索和發展上取得了豐碩的成果。據統計,截止到2017年初,全國共有45個省市地方制定了當地的志愿服務法規。這些地方性法規在促進志愿服務發展方面起到了重要作用,但是受限于地方性法規的法律位階和法律效力以及我國條塊結合的行政管理體制,這些法規的社會影響力和作用力具有一定的局限性。因此國家級別的志愿服務立法成為一種必然。
其次,文章建議,在全國性的志愿服務法律規定出臺之前,要盡快完善和改進地方性法規。比如,《北京市志愿服務促進條例》第30條規定“志愿服務活動中違反有關法律、法規的由民政、工商行政管理、勞動和社會保障、公安等相關部門按照職責依法追究法律責任。”該條款就違法行為來說就太原則和抽象;就相應職權機關來看也過于籠統和模糊;就法律責任而言似乎僅有行政法律責任,民事、刑事法律責任不突出。完善和改進地方性法規,才能在實際中做到有法可依,職責清晰。
再次,文章強調要堅決執行志愿服務基本保障制度。根據《北京市志愿服務促進條例》第16條的規定,志愿者組織和其他開展志愿服務活動的組織應當為志愿者配發志愿者標志。只有穿戴特殊標志的志愿者才能讓群眾有效地避免上當受騙。結合這次新聞來看,如果北京西站能夠為真志愿者佩戴標識并嚴密監控,那么那些偽志愿者就很容易被發現。這將在很大程度上幫助旅客避免上當受騙。
最后,文章強調,相關部門要堅決執行有關的法律。我國現行治安管理處罰法第49條、刑法第266條等都對詐騙行為的行政和刑事法律責任進行了相應的規定。利用志愿者、志愿服務組織、志愿服務基金會、志愿服務標識或者名義等進行的詐騙、違法犯罪行為,顯然已經侵犯了公私財物所有權,同時還損害了志愿者、志愿服務組織的形象以及社會公益事業的公信力,性質惡劣。因此公安部門應該堅決執行現行的治安管理處罰條例和刑法相關內容,對違法和犯罪行為進行強有力地打擊。
隨著我國志愿服務事業的逐步推廣,社會公眾對志愿者、志愿服務更加關注,相關法律制度的保駕護航越來越急切。因此我們要加快志愿服務立法進程,盡快構建中國特色志愿服務法治體系,讓志愿服務成為弘揚和踐行社會主義核心價值觀的有效抓手,讓志愿者的微笑在法律的保障下更加燦爛。